【文章內(nèi)容簡介】 市化水平比較低，產(chǎn)業(yè)、 人口資金等要素空間配置分散，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，縣域中心集聚能力和輻射帶動能力較弱。 改革開放以來，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展， 臨泉 縣的城市化進(jìn)程不斷加快，在原來 臨泉 縣城區(qū)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)筑出現(xiàn)代化城市的框架。 《臨泉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中提出了“ 拉開框架，完善功能，提升品位，繁榮經(jīng)濟(jì) ” 的 城市發(fā)展 思路 ， 并明確了“十一五”臨泉縣的城市發(fā)展目標(biāo)為“ 力爭把臨泉縣城建設(shè)成為 皖西北次中心城市、 豫皖邊界 中等 城市 ” 。“ 將城市規(guī)模由目前的 平方公里擴(kuò)張到 24 平方公里 ，縣城人口達(dá)到 30 萬人 ” 。 “ 全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 30%”。 根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃布局， 臨泉 縣城建設(shè)重點(diǎn)以城東新區(qū)開發(fā)為主，其他各個片區(qū)開發(fā)為輔， 著力 建設(shè)南二環(huán)路、城北商貿(mào)區(qū)、城東開發(fā)區(qū)、城南科教文衛(wèi)行政區(qū)、城西生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū) 。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 根據(jù) 《臨泉縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ，“十一五”時期的主要 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 目標(biāo)包括： 國民經(jīng)濟(jì)快速增長。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值年均增長 15%，其中三次產(chǎn)業(yè)分別增長 6%、 27%和 19%。到 2020年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 110 億元，人均 GDP 達(dá)到 800 美元（人均 GDP 按常住人口 計算）。財政收入達(dá)到 億元，年均增長 16%，力爭保持收支平衡。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 80 萬噸左右。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 20%，其中更新改造年均增長 25%，五年累計固定資產(chǎn)投資 90－ 100 億元，投資率達(dá)到 30%以上。全社會消費(fèi)品零售總額突破 40 億元，年均增長 15%。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。逐步提高產(chǎn)業(yè)層次，全力實施工業(yè)突破發(fā)展戰(zhàn)略，臨泉縣城 市 公共交通項目 可行性研究報告 17 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 2020 年的 ： ： 調(diào)整到 2020 年的 31： 35： 33。二、三產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步提高，工業(yè)增加值占 GDP比重達(dá)到并超過 38%。 內(nèi)部結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)達(dá)到 220%，糧經(jīng)(飼 )比達(dá)到 5： 5；畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到 50%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造基本完成，以農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工業(yè)占全部工業(yè)的比重有明顯提高。調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比重。經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高，“十一五”末，進(jìn)出口總額達(dá)到 2020 萬美元，年均增長 10%以上；五年累計實際利用外資 1500 萬美元以上。 同時，明確提出要 以 民營 工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重要依托，走工業(yè)門類集中，空間布局集聚，發(fā)展模式集群之路。以項目建設(shè)為載體，實施大項目帶動戰(zhàn)略，大力 發(fā)展 壯大支柱產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)品牌，主導(dǎo)產(chǎn)品龍頭化，龍頭產(chǎn)品規(guī)?；?，努力構(gòu)建跨越發(fā)展，奮力崛起的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。 臨泉縣城市交通發(fā)展趨勢 臨泉 縣城 對外 交通現(xiàn)狀 （ 1） 航空：縣城與阜陽飛機(jī)場相距 50公里，主要通過 102省道與機(jī)場聯(lián)系，時距 30分鐘左右。 （ 2） 鐵路： 臨泉縣境目前沒有鐵路，但距離 京九鐵路上的最大編組站阜陽僅 30 公里 。為了改寫臨泉縣沒有鐵路的歷史， 該縣將于近期啟動 漯阜鐵路臨泉支線建設(shè) ， 對 該縣 中長途貨物的快速集散、貨物的快速周轉(zhuǎn)起到非常重要的作用。 （ 3） 公路：主要對外交通線有 106國 道和 S2 S32 S102等 3條省道 。 沿新建的界臨淮公路 15 分鐘可進(jìn)入界阜蚌高速公路 ，同時 即將興建的阜新高速公路 也將從 臨泉 穿境而過 。 2020年，全縣貨物運(yùn)輸量高達(dá) 1000多萬噸，其中公路運(yùn)輸量占 98%以上， （ 4） 水運(yùn)： 境內(nèi)河道縱橫交織，經(jīng)泉河水運(yùn)網(wǎng)可直接進(jìn)入淮河、長江。 交通發(fā)展 規(guī)劃 立足阜陽大城市區(qū)綜合交通，構(gòu)筑“公、鐵、水、空協(xié)同運(yùn)作的通達(dá)、便捷、快速、結(jié)構(gòu)完善，并具有高景觀化與高生態(tài)化的城市綜合交通體系，實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。臨泉縣城 市 公共交通項目 可行性研究報告 18 實現(xiàn) 臨泉 城區(qū)與阜陽市區(qū)的 40分交通圈，城區(qū)與縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)半 個小時交通圈。主要是： （ 1）建設(shè)、完善大型對外交通設(shè)施，鞏固提升 臨泉 交通 綜合水平 。 （ 2）加強(qiáng)與周邊副中心城市的交通聯(lián)系。 （ 3）建立與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的道路網(wǎng)系統(tǒng)，確定公共交通主導(dǎo)地位。 （ 4）建立完整的靜態(tài)交通設(shè)施。 “ 十一五 ” 期間， 以著力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，突出重點(diǎn)，以公路建設(shè)為主，水運(yùn)和鐵路建設(shè)同步的原則，繼續(xù)以縣鄉(xiāng)交通干道建設(shè)為重點(diǎn)，增加路網(wǎng)密度，提高道路等級，使等級公路通達(dá)鄉(xiāng)村，形成縣與縣之間、縣與鄉(xiāng)之間的快速公路網(wǎng)絡(luò)。要積極籌措資金，貫通界臨淮公路、興建漯 阜鐵路臨泉支線、建成楊橋碼頭和泉河水利碼頭，還要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高鄉(xiāng)村道路等級，切實抓好通達(dá)工程、村村通油路工程，著力改善 綜合交通 條件。 臨泉縣城市交通規(guī)劃與 公共交通 發(fā)展需求 城區(qū)道路交通設(shè)計， 應(yīng) 注重與對外交通的相互聯(lián)系。 市區(qū)道路采用機(jī)非分流、人車分流、快慢分流的方法，逐步形成城市主干道、次干道、支路三級體系和自行車專用道、商業(yè)步行街兩個系統(tǒng)。 規(guī)劃 城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采取方格網(wǎng)形成為主，結(jié)合環(huán)狀網(wǎng)形式，形成 覆蓋廣闊 的城市交通網(wǎng)空間格局。 從歷年的統(tǒng)計資料分析，影響 城市公共 交通 客流 量增長的因素很多， 例如人口增長、經(jīng)濟(jì)增長幅度、土地開發(fā)利用等等，其中與 公共交通客流量 增長最為密切相關(guān)的重要因素是 人口增長 幅度。 目前臨泉縣城 城市建成區(qū)面積 ，城 區(qū)人口為 萬人 。按照 臨泉縣城總體規(guī)劃 “ 拉開框架，完善功能，提升品位，繁榮經(jīng)濟(jì) ”的 發(fā)展 思路 ，臨泉縣城市“十一五”發(fā)展目標(biāo)為“ 力爭把臨泉縣城建設(shè)成為 皖西北次中心城市、 豫皖邊界 中等 城市 ”?！?將城市規(guī)模由目前的 平方公里擴(kuò)張到 24 平方公里 ，縣城人口達(dá)到 30 萬人”。同時根據(jù)規(guī)劃 ，“十一五”時期， 臨泉 縣 將保持 15％的 經(jīng)濟(jì) 增長速度 。 隨著臨泉城市人口的增長、城 市建成區(qū)面積的擴(kuò)張、城市化水平、和經(jīng)濟(jì)增長幅度的不斷提高，將極大地刺激臨泉縣城市公共交通需求的增長。 按照城區(qū)人口 20 萬人，年人均出行乘坐公交車 20 次的保守估算，尚不考慮外來人口的影響因素，臨泉縣城近期的公共交通需求就已達(dá)到 400 萬人次 /年。臨泉縣城 市 公共交通項目 可行性研究報告 19 本項目近期規(guī)劃配備 20 座中巴型公共交通車 80 輛 ，預(yù)測年客運(yùn)量可達(dá) 750萬人次 。 因此，本項目的建設(shè)事實對于滿足臨泉縣城市的公共交通需求具有十分重要的現(xiàn)實意義。臨泉縣城 市 公共交通項目 可行性研究報告 20 第四章 建設(shè)內(nèi)容 及 線路方案 項目建設(shè)內(nèi)容 本項目主要建設(shè)內(nèi)容如下： 在 臨泉縣城南政務(wù)新區(qū) 征地 30000 平方米 （折合 45 畝 ），建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房 12020 平方米 （設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房），停車場 14000 平方米 ；配套建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。 購置性能先進(jìn)的公共交通型中巴車 80 輛 ，配備自動刷卡系統(tǒng)、投幣機(jī)、電子報站器和車載電視等現(xiàn)代化的公交服務(wù)設(shè)施。 在設(shè)定的公交站點(diǎn) 建設(shè)港灣式停靠站，配套站臺、候車亭等設(shè)施。 線路與站點(diǎn)設(shè)置方案 設(shè)置原則 城市公共交通的線路設(shè)置應(yīng)沿城市主要干道 形成東西南北橫 豎貫通、四通八達(dá)的城市 公共 交通 網(wǎng)絡(luò) ， 公交服務(wù) 應(yīng) 基本覆蓋 城市 的主要工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、行政辦公區(qū)和重點(diǎn)企事業(yè)單位。 在城市總體規(guī)劃中，城市道路網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展應(yīng)根據(jù)城市公共交通的需要和規(guī)劃，優(yōu)先考慮首末站的設(shè)置，使其選擇在緊靠客流集散點(diǎn)和道路客流主要方向的同側(cè)。 首末站一般設(shè)置在周圍有一定空地，道路使用面積較富裕而人口又比較集中的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)或文體中心附近，使一般乘客都在以該站為中心的350m 半徑范圍內(nèi)，其最遠(yuǎn)的乘客應(yīng)在 700～ 800m 半徑范圍內(nèi)。 首末站宜設(shè)置在全市各主要客流集散點(diǎn)附近較開闊 的地方。這些集散點(diǎn)一般都在幾種公交線路的交叉點(diǎn)上。如火車站、碼頭、大型商場、分區(qū)中心、公園、體育館、劇院等。在這種情況下，不宜一條線路單獨(dú)設(shè)首末站，而宜設(shè)置幾條線路共用的交通樞紐站。不應(yīng)在平交路口附近設(shè)置首末站。 中途站應(yīng)設(shè)置在公共交通線路沿途所經(jīng)過的各主要客流集散點(diǎn)上。城市規(guī)劃交通管理部門有責(zé)任為這些站點(diǎn)的設(shè)置提供方便。如所設(shè)站點(diǎn)與城市交通管理規(guī)則確有矛盾，妨礙交通，應(yīng)協(xié)商調(diào)整。 中途站應(yīng)沿街布置，站址宜選在能按要求完成車輛的停和通兩項任務(wù)的地方。在路段上設(shè)置停靠站時，上、下行對稱的站點(diǎn)宜在道路平 面上錯開，臨泉縣城 市 公共交通項目 可行性研究報告 21 即叉位設(shè)站。其錯開距離宜不小于 50m。在主干道上，快車道寬度大于或等于 22m 時也可不錯開。如果路旁綠帶較寬，宜采用港灣式中途站 。 幾條公交線路重復(fù)經(jīng)過同一路段時，其中途站宜合并。站的通行能力應(yīng)與各條線路最大發(fā)車頻率的總和相適應(yīng)。在并站的情況下，電、汽車不應(yīng)共用同一?？奎c(diǎn)；兩條以上電、汽車共用同一車站時，應(yīng)有分開的?？奎c(diǎn)，其最小間距宜不小于 2～ 倍標(biāo)準(zhǔn)車長；共用同一?？奎c(diǎn)的線路宜不多于 3條。 中途站的站距要合理選擇，平均站距宜在 500～ 600m。市中心區(qū)站距宜選擇下限值；城市邊緣地區(qū)和郊 區(qū)的站距宜選擇上限值 設(shè)置方案 按照 本 項目建設(shè)初步規(guī)劃， 根據(jù)當(dāng)前的城區(qū)公共交通需求狀況和項目 近期 公交車輛的配備情況， 暫定公交線路 4 條，具體路線與站點(diǎn)設(shè)置方案如下： 1 路（于寨 — 田橋）：線路全長約 5000 米，起點(diǎn)為城北的于寨，經(jīng)泉河大橋進(jìn)入城區(qū)，沿光明路直行，沿途經(jīng)過縣百貨大樓、新華書店、知春游園、長途汽車站、汽車南站等，終點(diǎn)為城南的田橋。 本線路計劃設(shè)置 16 個站點(diǎn)， 全程運(yùn)行時間 25 分鐘，配備中巴公交車 20輛， 車輛運(yùn)行間隔時間 5 分鐘。 （ 2） 2 路（民營工業(yè)園 — 張營）：線路全長約 8500 米，起點(diǎn)為城東的民營工業(yè)園，跨環(huán)城東路進(jìn)入城區(qū)，沿前進(jìn)路西行，沿途經(jīng)過臨泉變電所、縣國稅局、供電公司、交通局、公安局、肉聯(lián)廠等，轉(zhuǎn)環(huán)城西路，經(jīng)流鞍河西大橋西行，終點(diǎn)為城西的張營。 本線路計劃設(shè)置 20 個站點(diǎn)，全程運(yùn)行時間 35 分鐘，配備中巴公交車 24輛，車輛運(yùn)行間隔時間 5 分鐘。 （ 3） 3 路（民營工業(yè)園 — 城中北路）：線路全長約 4500 米，起點(diǎn)為 城東的 民營工業(yè)園，跨環(huán)城東路進(jìn)入城區(qū)，沿前進(jìn)路西行，沿途經(jīng)過臨泉變電所、縣國稅局、供電公司、交通局、公安局等，轉(zhuǎn)城中南路 北行，途經(jīng)縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等，終點(diǎn)為位于城中北路的臨泉縣委。 本線路計劃設(shè)置 15 個站點(diǎn)，全程運(yùn)行時間 25 分鐘，配備中巴公交車 20輛，車輛運(yùn)行間隔時間 5 分鐘。 （ 4） 4 路（縣廣電局 — 烈士紀(jì)念館）：線路全長約 4000 米，起點(diǎn)為城南部的縣廣播電視局，沿城中南路北行，沿途經(jīng)過縣二中、縣質(zhì)監(jiān)局、自來水臨泉縣城 市 公共交通項目 可行性研究報告 22 廠、農(nóng)發(fā)行、縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等，轉(zhuǎn)人民西路東行，途經(jīng)國際大酒店、阜臨小學(xué)、教育電視臺、百貨大樓、縣醫(yī)藥總公司、建設(shè)局、農(nóng)機(jī)公司、中醫(yī)院，終點(diǎn)為城東北部的烈士紀(jì)念館。 本線路計劃設(shè)置 14 個站點(diǎn)，全程運(yùn)行時 間 20 分鐘，配備中巴公交車 16輛，車輛運(yùn)行間隔時間 5 分鐘。 根據(jù)以上線路、站點(diǎn)設(shè)置，車輛配備以及運(yùn)行方案，預(yù)計項目年客運(yùn)量可達(dá) 400 萬人次 。臨泉縣城 市 公共交通項目 可行性研究報告 23 第五章 工程建設(shè)方案 總站 綜合 辦公 服務(wù) 設(shè)施 辦公 服務(wù) 性建筑應(yīng)從建筑造型、色彩、布局、風(fēng)格等方面體現(xiàn)城市公共交通企業(yè)服務(wù)性強(qiáng)、人員流動性大、婦女多、作息時間不一等工作特點(diǎn)。 空間環(huán)境要滿足 辦公與生活 的活動要求。提供充分的空間環(huán)境是營建以人為本的 辦公與生活 基本條件 ，在建筑布局中應(yīng)注重合理 布置活動場地、綠地、 交通 等 設(shè)施用地 和 活動場 所。 視覺環(huán)境要滿足 辦公與生活 的要求。環(huán)境設(shè)計要簡潔，綠化環(huán)境內(nèi)不要過多地去搞景點(diǎn)設(shè)施。建筑單體設(shè)計應(yīng)以簡潔為主，不要在造型上過多地追求形式和一些不必要的裝飾。 辦公及生活性建筑用地應(yīng)不小于 10～ 15m2/每標(biāo)準(zhǔn)車。其中，辦公樓的用地為 3～ 5m2/每標(biāo)準(zhǔn)車，生活性建筑用地為 7～ 10m2/每標(biāo)準(zhǔn)車。 同時建筑設(shè)計時應(yīng) 注意節(jié)約用地 ,減少土方工程量 ,降低投資 。 符合 工作與住宿 要求 ,避免 相互干擾。 供電應(yīng)符合設(shè)備和照明用電負(fù)荷的要求。配備發(fā)電設(shè)備，給水應(yīng) 納入城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)，無條件的可自行解決水源 ，但必須符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。排污和 生活 廢棄物的處理必須符合環(huán)保法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。 符合社會公眾建設(shè)項目建設(shè)規(guī)模的操作模式 。 在設(shè)計中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的綜合優(yōu)化，達(dá)到功能合理，投資經(jīng)濟(jì)，節(jié)能省地。 車輛進(jìn)出口 的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合車輛行駛安全的要求 。 該 項目 綜合辦公區(qū) 和停車場 規(guī)劃占地 30000 平方米 。按照建設(shè)宗旨的要求進(jìn)行如下布置： 本項目分為綜