【正文】 幾條公交線路重復(fù)經(jīng)過同一路段時(shí)，其中途站宜合并。 中途站應(yīng)設(shè)置在公共交通線路沿途所經(jīng)過的各主要客流集散點(diǎn)上。 線路與站點(diǎn)設(shè)置方案 設(shè)置原則 城市公共交通的線路設(shè)置應(yīng)沿城市主要干道 形成東西南北橫 豎貫通、四通八達(dá)的城市 公共 交通 網(wǎng)絡(luò) ， 公交服務(wù) 應(yīng) 基本覆蓋 城市 的主要工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)、行政辦公區(qū)和重點(diǎn)企事業(yè)單位。同時(shí)根據(jù)規(guī)劃 ，“十一五”時(shí)期， 臨泉 縣 將保持 15％的 經(jīng)濟(jì) 增長速度 。要積極籌措資金，貫通界臨淮公路、興建漯 阜鐵路臨泉支線、建成楊橋碼頭和泉河水利碼頭，還要繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路建設(shè)，提高鄉(xiāng)村道路等級，切實(shí)抓好通達(dá)工程、村村通油路工程，著力改善 綜合交通 條件。 2020年，全縣貨物運(yùn)輸量高達(dá) 1000多萬噸，其中公路運(yùn)輸量占 98%以上， （ 4） 水運(yùn)： 境內(nèi)河道縱橫交織，經(jīng)泉河水運(yùn)網(wǎng)可直接進(jìn)入淮河、長江。經(jīng)濟(jì)外向度進(jìn)一步提高，“十一五”末，進(jìn)出口總額達(dá)到 2020 萬美元，年均增長 10%以上；五年累計(jì)實(shí)際利用外資 1500 萬美元以上。全社會消費(fèi)品零售總額突破 40 億元，年均增長 15%。 “ 全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到 30%”。 （ 5）安全方便的原則，有利于 場 區(qū)合理布置和安全運(yùn)行。水平徑流向由西北向東南；垂直向徑流以水面交替上升運(yùn)動為主，向地下徑流緩慢。亳州淮濱斷裂、老人集斷裂以及阜潁斷裂的中間地帶。 “十一五”期間，臨泉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了突破性進(jìn)展。31′ ，北緯 32176。通過深入調(diào)查，實(shí)地踏勘，并緊密結(jié)合 臨泉 縣城總體規(guī)劃，進(jìn)行資料分析整理、技術(shù)論證、方案比較、投資估算、經(jīng)濟(jì)分析，提出本項(xiàng)目的可行 性研究報(bào)告。 按照 臨泉縣城總體規(guī)劃 “ 拉開框架，完善功能，提升品位，繁榮經(jīng)濟(jì) ”的 發(fā)展 思路 ， 臨泉縣城市“十一五”發(fā)展目標(biāo)為“ 力爭把臨泉縣城建設(shè)成為皖西北次中心城市、 豫皖邊界 中等 城市 ” 。因此，本 項(xiàng)目 建設(shè) 的適時(shí)提出 ，有利于盡快完善 臨泉縣城包括 城南政務(wù)新區(qū)和 民營 工業(yè)園區(qū)的 公共交通 網(wǎng)絡(luò)，樹立 臨泉 的良好的城市形象，是進(jìn)一步改善該縣的投資環(huán)境，擴(kuò)大對外開放，推進(jìn)招商引資工作有效開展的迫切需要。隨著 臨泉 縣 城鎮(zhèn)化水平的 不斷 提高 ， 臨泉縣城 交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。 要 推行特許經(jīng)營制度。 但隨著城市建成區(qū)的不斷拓展以及城區(qū)人口的不斷增加，城區(qū)交通擁擠、通行不暢的問題日益突出，現(xiàn)有的 城市交通 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足 臨泉 縣縣城城市發(fā)展的需要，相對滯后的 城市公共交通 已經(jīng)成為 臨泉 縣縣城城市發(fā)展的主要瓶頸，因 此，盡快 發(fā)展 臨泉 城市公共交通 ，完善該縣 城市服務(wù)功能 的任務(wù)顯得尤為迫切。 臨泉 縣作為阜陽市 西 部的核心城市，也逐步融入了新的區(qū)域合作機(jī)制。 為了緩解東西部之間的地區(qū)發(fā)展差距，國家實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)大協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面展開西部大開發(fā)，經(jīng)濟(jì)構(gòu)筑全方位的對外格局。在其發(fā)展過程中，有許多問題值得研究和探討，如城市 公共 交通與城市的發(fā)展問題，城市機(jī)動化的臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 6 發(fā)展趨勢問題，城市 公共 交通 運(yùn)營 模式的選擇問題，城市 公 共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問題等等。 隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些城市交通擁堵、群眾出行不便等問題日益突出，嚴(yán)重影響了城市發(fā)展和人民群眾生活水平的提高。要充分發(fā)揮公共交通運(yùn)量大、價(jià)格低廉的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾選擇公共交通作為主要出行方式。 項(xiàng)目投資及資金籌措 本項(xiàng)目工程總投資為 萬元，其中 工程 費(fèi)用為 萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬元，項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)用為 萬元 ，流動資金 萬元 。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 在 臨泉縣城南政務(wù)新區(qū) 征地 30000 平方米 （折合 45 畝 ）， 建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房 12020 平方米 （設(shè)置 相關(guān) 管理職能辦公室 以及 職工更衣休息室、食堂、維修 保養(yǎng) 工間、洗車間 等服務(wù)用房），停車場 14000 平方米 ；配套建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。 （ 3） 3 路（ 民營工業(yè)園 — 城中北路 ）：線路全長 約 4500 米，起點(diǎn)為 城東的 民營工業(yè)園，跨環(huán)城東路進(jìn)入城區(qū)，沿前進(jìn)路西行，沿途經(jīng)過臨泉變電所、縣國稅局、供電公司、交通局、公安局等，轉(zhuǎn) 城中南 路 北行 ， 途 經(jīng) 縣政府、人民醫(yī)院，郵政局等 ，終點(diǎn)為 位于城中北路 的 臨泉縣委 。 綜合考慮各種交通方式、換乘樞紐配置，以及與對外交通的銜接 ，重點(diǎn)確定公共交通結(jié)構(gòu)、線網(wǎng)分布、場站布局、用地規(guī)模、建設(shè)計(jì)劃等。公司臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 5 法人代表 張濤 有著多年的出租車運(yùn)營和管理經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)所需資金也已通過招商引資方式得到落實(shí)。 處理好城市 公共 交通，不僅關(guān)系到城市交通是否暢通的問題 ，而且也十分敏感地涉及到城市形象、城市面貌、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生活質(zhì)量、社會安定等問題。 “ 優(yōu)先發(fā)展城市公交 ” 將使我國在普及機(jī)動化權(quán)利、 “ 人民大眾 ” 擁有較高機(jī)動化能力與水平的道路上走得更好，并較快步入國際先進(jìn)行列。如：逐步建立合理的財(cái)政支持，國家投資布局政策將向中西部地區(qū)擴(kuò)大對外開放，改善投資環(huán)境，加大扶貧力度等一系列優(yōu)惠政策，為 臨泉 縣發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。“ 將城市規(guī)模由目前的 平方公里擴(kuò)張到 24 平方公里 ，縣城人口達(dá)到 30 萬人 ” 。 《 通知》 指出， 要 按照市政公用事業(yè)改革的總體要求，鼓勵(lì)社會資本包括境外資本以合資、合作或委托經(jīng)營等方式參與公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營。 項(xiàng)目 建設(shè) 的 必要性 是加強(qiáng) 城市服務(wù)功能 ，提高 臨泉 城市競爭力的需要 城市的競爭力 是城市發(fā)展的重要條件。一個(gè)城市的 公共事業(yè)發(fā)達(dá) ，現(xiàn)代化程度高，預(yù)示著它有很大的發(fā)展?jié)摿?，這也將是吸引外商投資的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家所走過的城市化道路已經(jīng)為我們積累了正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)，其城市化和城市的現(xiàn)代化走的就是一條先行完善城市基礎(chǔ)設(shè)施 和服務(wù)功能 以帶動整個(gè)城市現(xiàn)代化，帶動城市經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展和生活質(zhì)量的提高的道路。在項(xiàng)目建設(shè)條件分析的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè) 資金等方面進(jìn)行了全面的安排。 南與河南省淮濱、新蔡縣毗鄰，北與界首市及河南省沈丘縣相連，西與河南省平輿、項(xiàng)城縣交界，東與阜陽市區(qū)及阜南縣接壤 。 縣城位于縣域中部，距阜陽市區(qū) 60 公里。 地質(zhì)構(gòu)成為第四紀(jì)近代沖積巖層，土質(zhì)以粉砂土為主，部分粘土，地基承載力為 820 噸 /平方米，大部分地區(qū)為 1215 噸 /平方米。 臨泉縣自上第三紀(jì)以來的沉積了已河、湖相為主的巨厚松散地層、巖性主要為粘土、亞粘土、亞砂土、粉細(xì)砂。 （ 3）節(jié)約項(xiàng)目用地的原則。 改革開放以來，經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展， 臨泉 縣的城市化進(jìn)程不斷加快，在原來 臨泉 縣城區(qū)的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)筑出現(xiàn)代化城市的框架。財(cái)政收入達(dá)到 億元，年均增長 16%，力爭保持收支平衡。農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)達(dá)到 220%，糧經(jīng)(飼 )比達(dá)到 5： 5；畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到 50%。為了改寫臨泉縣沒有鐵路的歷史， 該縣將于近期啟動 漯阜鐵路臨泉支線建設(shè) ， 對 該縣 中長途貨物的快速集散、貨物的快速周轉(zhuǎn)起到非常重要的作用。 （ 3）建立與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)的道路網(wǎng)系統(tǒng)，確定公共交通主導(dǎo)地位。 目前臨泉縣城 城市建成區(qū)面積 ，城 區(qū)人口為 萬人 。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 20 第四章 建設(shè)內(nèi)容 及 線路方案 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容如下： 在 臨泉縣城南政務(wù)新區(qū) 征地 30000 平方米 （折合 45 畝 ），建設(shè)綜合辦公服務(wù)用房 12020 平方米 （設(shè)置相關(guān)管理職能辦公室以及職工更衣休息室、食堂、維修保養(yǎng)工間、洗車間等服務(wù)用房），停車場 14000 平方米 ；配套建設(shè)變配電、給排水、消防、綠化、通訊等公共工程。如火車站、碼頭、大型商場、分區(qū)中心、公園、體育館、劇院等。其錯(cuò)開距離宜不小于 50m。 本線路計(jì)劃設(shè)置 16 個(gè)站點(diǎn)， 全程運(yùn)行時(shí)間 25 分鐘，配備中巴公交車 20輛， 車輛運(yùn)行間隔時(shí)間 5 分鐘。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 第五章 工程建設(shè)方案 總站 綜合 辦公 服務(wù) 設(shè)施 辦公 服務(wù) 性建筑應(yīng)從建筑造型、色彩、布局、風(fēng)格等方面體現(xiàn)城市公共交通企業(yè)服務(wù)性強(qiáng)、人員流動性大、婦女多、作息時(shí)間不一等工作特點(diǎn)。 同時(shí)建筑設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng) 注意節(jié)約用地 ,減少土方工程量 ,降低投資 。 該 項(xiàng)目 綜合辦公區(qū) 和停車場 規(guī)劃占地 30000 平方米 。 （ 2） 基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 根據(jù)地質(zhì)情況，本項(xiàng)目綜合 辦公用房擬采用采用磚條形基礎(chǔ)， C15 素混凝土墊層 Mu10 機(jī)磚實(shí)砌體， M5 水泥砂漿砌。 臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 25 ②窗； 窗戶采用塑鋼推拉窗框，平板玻璃。 停車坪的設(shè)計(jì)應(yīng)采用混凝土剛性結(jié)構(gòu)，有良好的雨水、污水排放系統(tǒng)，排水明溝與污水管線不得連通 ，坪的排水坡度（縱、橫坡）不大于 %。 車輛進(jìn)出口門的凈高應(yīng)不小于 。 雨水系統(tǒng)盡量利用地形，沿區(qū)內(nèi)交通敷設(shè)雨水管道，并在適當(dāng)位置處設(shè)雨水口，將雨水有組織匯集后 排入城市雨水管網(wǎng)。 車輛消防 每輛車均配備手提式滅火器。強(qiáng)制淘汰落后的衛(wèi)生器具、設(shè)備和管道材料。 （ 3）環(huán)境噪聲影響評價(jià) 施工過程中，施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛等產(chǎn)生的機(jī)械噪聲對周圍聲學(xué)環(huán)境將產(chǎn)生一定的影響。 (2)運(yùn)營期固體垃圾實(shí)行袋裝化，每日定時(shí)由工作人員從收集裝置集中后，集中運(yùn)出。在 站區(qū)及 靠近 城市道路 兩側(cè)密植喬木、灌木，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲的作用。 對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)提出安全防護(hù)措施方案。 加強(qiáng)安全教育，對 司乘人員及 有關(guān) 站點(diǎn)工作 人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作 能力和安全防護(hù)能力 。 人員培訓(xùn) 本項(xiàng)目所需人員從社會公開招聘， 并優(yōu)先錄用下崗職工。 項(xiàng)目由 臨泉縣城市公交有限責(zé)任公司 承辦， 公司專門安排一名副總直接參與 ， 選派一名專業(yè)會計(jì)和一名工程技術(shù)人員直接負(fù)責(zé)工程 ， 并抽出 10 余人組成項(xiàng)目建設(shè)籌備辦公室 ， 全面具體的負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)工作。 招標(biāo)方式 該建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程、安裝工程、監(jiān)理、重要材料及設(shè)備的采購活動采用公開招標(biāo)；工程地質(zhì)勘察、設(shè)計(jì)和其他采用邀請招標(biāo)。 費(fèi)用估算為 萬元。 基本預(yù)備費(fèi) 基本預(yù)備費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施中可能發(fā)生難以預(yù)料的支出，需要事先預(yù)留的費(fèi)用，又稱工程建設(shè)不可預(yù)見費(fèi)，主要指設(shè)計(jì)變更及施工過程中可能增加工程量的費(fèi)用。 資金籌措 方案 項(xiàng)目總投資 萬元 ， 全部由項(xiàng)目業(yè)主單位通過引資解決 。本項(xiàng)目近期規(guī)劃配備 20 座中巴型公共交通車 80 輛 ，預(yù)測年客運(yùn)量可達(dá) 750 萬人次。 臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 4。 則項(xiàng)目年運(yùn)營收入為 750 萬元。 成本分析 固定資產(chǎn)折舊和攤銷 房屋及構(gòu)筑物按 20 年折舊 ； 設(shè)備 與其他按 12 年折舊 ； 無形資產(chǎn)按 10 年攤銷 ； 遞延資產(chǎn) 按 5 年攤銷 。 漲價(jià)預(yù)備費(fèi) 按照有關(guān)政策規(guī)定，本項(xiàng)目漲價(jià)預(yù)備費(fèi)未予估列。 安裝工程費(fèi)根據(jù)單項(xiàng)工程的設(shè)備購置費(fèi)采用綜合指標(biāo)估算。 項(xiàng)目建設(shè)工期擬定為 2020 年 7 月 － 2020 年 12 月 。這些階段的各項(xiàng)投資活動和 各個(gè)環(huán)節(jié) ， 有些是同時(shí)開展和相互交叉進(jìn)行。 招聘來的人員經(jīng)過集中培訓(xùn)合格后上崗，以后定期組織業(yè)務(wù)骨干或 發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)公交企業(yè) 進(jìn)行 培訓(xùn) 學(xué)習(xí)，也可以請專 家到單位對全體員工進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，走“請進(jìn)來，走出去”的道路，使全體員工的技能水平不斷提高，充分勝任自己的崗位。臨泉縣城 市 公共交通項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 32 第九章 項(xiàng)目組織管理 組織結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目法人組建方案 本項(xiàng)目 由 臨泉縣城市公交有限責(zé)任公司 實(shí)施， 成立后的 阜 臨泉縣城市公交有限責(zé)任公司 即為本項(xiàng)目法人。 對 公交司機(jī)和車輛維修 等工作人員 應(yīng)提出防護(hù)和衛(wèi)生保健措施方案。 環(huán)境影響評價(jià) 綜上所述，該項(xiàng)目建成后， 通過采取合理的 環(huán)境保護(hù) 措施， 對生態(tài)環(huán)境變化無重大影響。 (2)運(yùn)營期產(chǎn)生的污水經(jīng)化糞池及沉淀池處理后，通過 站 區(qū)內(nèi)下水道排入路側(cè)水 溝 。 運(yùn)營期間環(huán)境影響分析 職工生活、工作中產(chǎn)生的固體垃圾 、 生活污水； 最主要的影響因素為 交通噪聲污染 。 洗車 每次用水量在 ～ 1m3， 80%以上的水應(yīng)回收再用。 加強(qiáng)控制 措施 ，減少因 管理 不當(dāng)帶來的材料及能源損失。站區(qū)設(shè)置相應(yīng)的中、低壓配電柜，正常時(shí)中、低壓均為單母線分段運(yùn)行，中壓不設(shè)母聯(lián)開關(guān)，故障時(shí)投入低壓母聯(lián)開關(guān)，供全部負(fù)荷及部分二類負(fù)荷用電。 停車場內(nèi)的交通路線應(yīng)采用與進(jìn)出口行駛方向相一致的單向行駛路線，避免互相交叉。 生產(chǎn)區(qū)的平面布局必須包括低保保修工間及其輔助工間和動力及能源供給工間兩個(gè)組成部分，兩部分的設(shè)計(jì)應(yīng)符合工業(yè)廠房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。 其設(shè)置應(yīng) 遵照以下 要求 ： 停車場宜按轄區(qū)就近使用單位布置，選在所轄線網(wǎng)的重心處，使其與線網(wǎng)內(nèi)各線路的距離最短 。