【文章內(nèi)容簡介】 允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本須知第 16條關(guān)于投標擔保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 1投標擔保 投標人應(yīng)在提交投標文件的同時，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表第 14 項所規(guī)定數(shù)額的投標擔保，并作為其投標文件的一部分。 投標人應(yīng)按要求提交投標擔保，并采用下列任何一種形式： 投標保函應(yīng)為在中國境內(nèi)注冊并經(jīng)招標人認可的銀行出具的銀行保函。銀行保函的格式，應(yīng)按照擔保銀行提供的格式提供。銀行保函的有效期應(yīng) 為在投標有效期滿后 28天內(nèi)繼續(xù)有效； 投標保證金 （ 招標代理機構(gòu) 填寫 ） (1) 銀行匯票； (2) 支票； (3) 現(xiàn)金。 對于未能按要求提交投標擔保的投標，招標人將 視為不響應(yīng)招標文件而予以拒絕。 未中標的投標人的投標擔保將按照本須知第 15 條招標人規(guī)定的投標有效期或經(jīng)投標人同意的延長的投標有效期期滿后 日內(nèi)予以退還（不計利息）。 中標人的投標擔保，在中標人按本須知第 36 條規(guī)定簽訂合同并按本須知第 37條規(guī)定提交履約擔保后 日內(nèi)予以退還（不計利息）。 如投標人發(fā)生下列情況之一時，投標擔保將被沒收： 投標人拒絕按本須知第 32條規(guī)定修正標價； 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔保或簽訂合同協(xié)議。 1投標人的替代方案 投標人所提交的投標文件應(yīng)滿足招標文件的要求，除非本須知前附表第 15 項中允 許投標人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第 款的規(guī)定。 如果本投標須知前附表第 15 項中允許投標人提交替代方案，則投標人除提交正式投標文件外，還應(yīng)按照招標文件要求提交替代方案。替代方案應(yīng)包括設(shè)計計算書、技術(shù)規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。 1投標文件的份數(shù)和簽署 投標人應(yīng)按本須知前附表第 16 項規(guī)定的份數(shù)提交投標 文件。 12 投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認，并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準。 投標文件封面、投標函均應(yīng)加蓋投標人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托書。投標文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標文件簽署授權(quán)委托書無效。 除投標人對錯誤處須修改外，全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和 增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。 （四）投標文件的提交 1投標文件的裝訂、密封和標記 投標文件的裝訂要求 （ 招標代理機構(gòu)填寫 ） 投標人應(yīng)將所有投標文件的正本密封在一個內(nèi)層密封袋內(nèi)、所有副本密封在另一個內(nèi)層密封袋內(nèi)，再密封在同一個外層投標文件密封袋中。并在內(nèi)層投標文件密封袋上清楚標明“投標文件正本”、“投標文件副本”。 在內(nèi)層和外層投標文件密封袋上均應(yīng)： 寫明招標人名稱和地址； 注明下列識別標志： (1) 招標 工程項目編號； (2) 工程名稱； (3) 年 月 日 時 分開標，此時間以前不得開封。 除了按本須知第 款和第 款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層投標文件密封袋上還應(yīng)寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第 22 條規(guī)定情況發(fā)生時，招標人可按內(nèi)層密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。 投標文件外層 密封袋上 ?? （ 投標文件外層 密封袋上 是否寫明 投標人的名稱與地址 應(yīng)根據(jù)工程所在地建設(shè)局招標辦的規(guī)定。 此內(nèi)容由招標代理機構(gòu)確定 ） 如果投標文件沒有按本投標須知第 款、第 款和第 款的規(guī)定裝訂和加寫標記及密封，招標人將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。 所有投標文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標人印章，所有投標文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章。 投標文件的提交 投標人應(yīng)按本須知前附表第 17 項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。 2投標文件提交的截止時間 投標文件的截止時間見本須知前附表第 17項規(guī)定。 招標人可按 本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 13 到投標截止時間止，招標人收到的投標文件少于 3 個的，招標人將依法重新組織招標。 2遲交的投標文件 招標人在本須知第 21 條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給投標人。 2投標文件的補充、修改與撤回 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件， 并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 投標人對投標文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 19 條有關(guān)規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件密封袋上清楚標明 “ 補充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。 在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。 2 資格預(yù)審申請書材料的更新 投標人在提交投標文件時，如資格預(yù)審申請書中的內(nèi)容發(fā)生重大變化，投標人須對其重新更新，以證明其仍能滿 足資格預(yù)審評審標準，并且所提供的材料是經(jīng)過確認的。如果在評標時投標人已經(jīng)不能達到資格評審標準，其投標將被拒絕。 （五）開 標 2開標 招標人按本須知前附表第 18 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人；按本須知第 26條規(guī)定確定為無效的投標文件，不予送交評審。 開標程序： 開標 招標代理機構(gòu) 主持； 由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查 并公證； 經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應(yīng)當眾予以拆封、宣讀。 招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。 2投標文件的有效性 開標時，投標文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當作為無效投標文件，不得進入評標： 投標文件未按照本須知第 19 條的要求裝訂、密封和標記的； 14 本須知第 11 條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款 規(guī)定加蓋投標人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的 “ 授權(quán)委托書 ” 原件的； 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的； 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函的； 組成聯(lián)合體投標的，投標文件未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的。 招標人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。 （六）評 標 2評標委員會與評標 評標委員會由招標人依法組建，負責評標活動。 開標結(jié) 束后，開始評標，評標采用保密方式 下 進行。 2評標過程的保密 開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密。 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。 2資格后審 根據(jù)招標公告或投標邀請書的要求采取資格后審的，在評標前對投標人進行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。如投標人未達到招標文件規(guī)定的能力和條件，其投標將被拒絕，不進行評審。 投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面形式要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標人應(yīng)采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 32 條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進行 核實的修改不在此列。 3投標文件的初步評審 開標后，經(jīng)招標人審查符合本須知第 26 條有關(guān)規(guī)定的投標文件，才能提交評標委員會進行評審。 評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標文件應(yīng)與招標文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標人的權(quán)利和投標人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標文件實質(zhì) 上不響應(yīng)招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標。 15 3投標文件計算錯誤的修正 評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準； 當單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準，除非評標委員會認為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕并且其投標擔保也將被沒收，并不 得 影響評標工作。 3投標文件的評審、比較和否決 評標委員會將按照本須知第 31 條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評估和比較。 在評審過程中 ,評標委員會可以書面形式要求投標人就投標文件中含義不明確的內(nèi)容進行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標委員會依據(jù)本須知前附表第 19 項規(guī)定的評標標準 和方法，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 評標方法和標準 （ 招標代理機構(gòu)與項目單位協(xié)商填寫，只能選擇下面的一種方法） .1 綜合評估法：即最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準，將報價、施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績與信譽等賦予不同的權(quán)重，用打分或折算貨幣的方法，評出中標人； .2 經(jīng)評審的最低投標價法：即能滿 足招標文件的實質(zhì)性要求，選擇經(jīng)評審的最低投標價格（投標價格低于成本的除外）的投標人為中標人； .3 其他方法。 評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人應(yīng)當依法重新招標 。 （七）合同的授予 3合同授予標準 本招標工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標人。 3招標人拒絕投標的權(quán)力 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。 3中標通知書 中標人確定后，招標人將于 15 日內(nèi)向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標情況的書面報告。 16 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時 ,將中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工合同，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與中標人訂立合同，或者 招標人、中標人訂立背離合 同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正 。 中標人如不按本投標須知第 款的規(guī)定與招標人訂立合同 ，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還 。 中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目施工 進度和質(zhì)量 ，不得將中標項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人 ，否則 招標人有權(quán)選擇與其終止合同 。 3履約擔保 （ 項目單位填寫 ） 合同協(xié)議書簽署后 天內(nèi)，中標人應(yīng)按本須知前附表第 20 項規(guī)定的金額向招標人提交履約擔保，履約擔保須使用本招標文件第三章中提供的格式。 若中標人不能按本須知第 款的規(guī)定 執(zhí)行，招標人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償。 招標人要求中標人提交履約擔保時，招標人也將在中標人提交履約擔保的同時，按本須知前附表第 20 項規(guī)定的金額向中標人提供同等數(shù)額的工程款支付擔保。支付擔?？墒褂帽菊袠宋募谌轮刑峁┑母袷?。 第二章 合 同