【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長(zhǎng)投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第 16條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒(méi)收的規(guī)定仍然適用。 1投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件的同時(shí)，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表第 14 項(xiàng)所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，并采用下列任何一種形式： 投標(biāo)保函應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)并經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的銀行出具的銀行保函。銀行保函的格式，應(yīng)按照擔(dān)保銀行提供的格式提供。銀行保函的有效期應(yīng) 為在投標(biāo)有效期滿后 28天內(nèi)繼續(xù)有效； 投標(biāo)保證金 （ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 填寫 ） (1) 銀行匯票； (2) 支票； (3) 現(xiàn)金。 對(duì)于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將 視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保將按照本須知第 15 條招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長(zhǎng)的投標(biāo)有效期期滿后 日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。 中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，在中標(biāo)人按本須知第 36 條規(guī)定簽訂合同并按本須知第 37條規(guī)定提交履約擔(dān)保后 日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）。 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時(shí)，投標(biāo)擔(dān)保將被沒(méi)收： 投標(biāo)人拒絕按本須知第 32條規(guī)定修正標(biāo)價(jià)； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議。 1投標(biāo)人的替代方案 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，除非本須知前附表第 15 項(xiàng)中允 許投標(biāo)人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第 款的規(guī)定。 如果本投標(biāo)須知前附表第 15 項(xiàng)中允許投標(biāo)人提交替代方案，則投標(biāo)人除提交正式投標(biāo)文件外，還應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交替代方案。替代方案應(yīng)包括設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)、技術(shù)規(guī)范、單價(jià)分析表、替代方案報(bào)價(jià)書(shū)、所建議的施工方案等滿足評(píng)審需要的全部資料。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 16 項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo) 文件。 12 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書(shū)寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時(shí)提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書(shū)無(wú)效。 除投標(biāo)人對(duì)錯(cuò)誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無(wú)涂改或行間插字和 增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 （四）投標(biāo)文件的提交 1投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求 （ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)填寫 ） 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本密封在一個(gè)內(nèi)層密封袋內(nèi)、所有副本密封在另一個(gè)內(nèi)層密封袋內(nèi)，再密封在同一個(gè)外層投標(biāo)文件密封袋中。并在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”、“投標(biāo)文件副本”。 在內(nèi)層和外層投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)： 寫明招標(biāo)人名稱和地址； 注明下列識(shí)別標(biāo)志： (1) 招標(biāo) 工程項(xiàng)目編號(hào)； (2) 工程名稱； (3) 年 月 日 時(shí) 分開(kāi)標(biāo)，此時(shí)間以前不得開(kāi)封。 除了按本須知第 款和第 款所要求的識(shí)別字樣外，在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第 22 條規(guī)定情況發(fā)生時(shí)，招標(biāo)人可按內(nèi)層密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。 投標(biāo)文件外層 密封袋上 ?? （ 投標(biāo)文件外層 密封袋上 是否寫明 投標(biāo)人的名稱與地址 應(yīng)根據(jù)工程所在地建設(shè)局招標(biāo)辦的規(guī)定。 此內(nèi)容由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定 ） 如果投標(biāo)文件沒(méi)有按本投標(biāo)須知第 款、第 款和第 款的規(guī)定裝訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開(kāi)封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開(kāi)封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 所有投標(biāo)文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章，所有投標(biāo)文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 17 項(xiàng)所規(guī)定的地點(diǎn)，于截止時(shí)間前提交投標(biāo)文件。 2投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間 投標(biāo)文件的截止時(shí)間見(jiàn)本須知前附表第 17項(xiàng)規(guī)定。 招標(biāo)人可按 本須知第 9 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的投標(biāo)截止時(shí)間為準(zhǔn)。 13 到投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個(gè)的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 21 條規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書(shū)面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件， 并以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 19 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “ 補(bǔ)充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在投標(biāo)截止時(shí)間之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時(shí)間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。 2 資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)材料的更新 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時(shí)，如資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)中的內(nèi)容發(fā)生重大變化，投標(biāo)人須對(duì)其重新更新，以證明其仍能滿 足資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，并且所提供的材料是經(jīng)過(guò)確認(rèn)的。如果在評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人已經(jīng)不能達(dá)到資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。 （五）開(kāi) 標(biāo) 2開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 18 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開(kāi)封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 26條規(guī)定確定為無(wú)效的投標(biāo)文件，不予送交評(píng)審。 開(kāi)標(biāo)程序： 開(kāi)標(biāo) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查 并公證； 經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 招標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 2投標(biāo)文件的有效性 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： 投標(biāo)文件未按照本須知第 19 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； 14 本須知第 11 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款 規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的 “ 授權(quán)委托書(shū) ” 原件的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審、比較。 （六）評(píng) 標(biāo) 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 開(kāi)標(biāo)結(jié) 束后，開(kāi)始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式 下 進(jìn)行。 2評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密 開(kāi)標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過(guò)程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。 2資格后審 根據(jù)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求采取資格后審的，在評(píng)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。如投標(biāo)人未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的能力和條件，其投標(biāo)將被拒絕，不進(jìn)行評(píng)審。 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用書(shū)面形式進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 32 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行 核實(shí)的修改不在此列。 3投標(biāo)文件的初步評(píng)審 開(kāi)標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第 26 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。 評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì) 上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 15 3投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時(shí)，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價(jià)與數(shù)量的乘積與合價(jià)不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)，除非評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤，此時(shí)應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒(méi)收，并不 得 影響評(píng)標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 31 條規(guī)定，僅對(duì)在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 在評(píng)審過(guò)程中 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明并提供相關(guān)材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知前附表第 19 項(xiàng)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) （ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位協(xié)商填寫，只能選擇下面的一種方法） .1 綜合評(píng)估法：即最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績(jī)與信譽(yù)等賦予不同的權(quán)重，用打分或折算貨幣的方法，評(píng)出中標(biāo)人； .2 經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法：即能滿 足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)格（投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外）的投標(biāo)人為中標(biāo)人； .3 其他方法。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) 。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書(shū) 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 15 日內(nèi)向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 16 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí) ,將中標(biāo)結(jié)果以書(shū)面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 3合同協(xié)議書(shū)的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者 招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合 同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正 。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同 ，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還 。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工 進(jìn)度和質(zhì)量 ，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人 ，否則 招標(biāo)人有權(quán)選擇與其終止合同 。 3履約擔(dān)保 （ 項(xiàng)目單位填寫 ） 合同協(xié)議書(shū)簽署后 天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 20 項(xiàng)規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保須使用本招標(biāo)文件第三章中提供的格式。 若中標(biāo)人不能按本須知第 款的規(guī)定 執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，并沒(méi)收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保時(shí)，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時(shí)，按本須知前附表第 20 項(xiàng)規(guī)定的金額向中標(biāo)人提供同等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。支付擔(dān)保可使用本招標(biāo)文件第三章中提供的格式。 第二章 合 同