【文章內(nèi)容簡介】 允許修改其投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)的延長投標(biāo)擔(dān)保的有效期，在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)本須知第 16條關(guān)于投標(biāo)擔(dān)保的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 1投標(biāo)擔(dān)保 投標(biāo)人應(yīng)在提交投標(biāo)文件的同時，按有關(guān)規(guī)定提交本須知前附表第 14 項所規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)擔(dān)保，并作為其投標(biāo)文件的一部分。 投標(biāo)人應(yīng)按要求提交投標(biāo)擔(dān)保，并采用下列任何一種形式： 投標(biāo)保函應(yīng)為在中國境內(nèi)注冊并經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的銀行出具的銀行保函。銀行保函的格式，應(yīng)按照擔(dān)保銀行提供的格式提供。銀行保函的有效期應(yīng) 為在投標(biāo)有效期滿后 28天內(nèi)繼續(xù)有效； 投標(biāo)保證金 （ 招標(biāo)代理機構(gòu) 填寫 ） (1) 銀行匯票； (2) 支票； (3) 現(xiàn)金。 對于未能按要求提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，招標(biāo)人將 視為不響應(yīng)招標(biāo)文件而予以拒絕。 未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保將按照本須知第 15 條招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)有效期或經(jīng)投標(biāo)人同意的延長的投標(biāo)有效期期滿后 日內(nèi)予以退還（不計利息）。 中標(biāo)人的投標(biāo)擔(dān)保，在中標(biāo)人按本須知第 36 條規(guī)定簽訂合同并按本須知第 37條規(guī)定提交履約擔(dān)保后 日內(nèi)予以退還（不計利息）。 如投標(biāo)人發(fā)生下列情況之一時，投標(biāo)擔(dān)保將被沒收： 投標(biāo)人拒絕按本須知第 32條規(guī)定修正標(biāo)價； 中標(biāo)人未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約擔(dān)?；蚝炗喓贤瑓f(xié)議。 1投標(biāo)人的替代方案 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件的要求，除非本須知前附表第 15 項中允 許投標(biāo)人提交替代方案，否則替代方案將不予考慮。如果允許投標(biāo)人提交替代方案，則執(zhí)行本須知第 款的規(guī)定。 如果本投標(biāo)須知前附表第 15 項中允許投標(biāo)人提交替代方案，則投標(biāo)人除提交正式投標(biāo)文件外，還應(yīng)按照招標(biāo)文件要求提交替代方案。替代方案應(yīng)包括設(shè)計計算書、技術(shù)規(guī)范、單價分析表、替代方案報價書、所建議的施工方案等滿足評審需要的全部資料。 1投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 16 項規(guī)定的份數(shù)提交投標(biāo) 文件。 12 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍(lán)、黑墨水筆書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認(rèn)，并應(yīng)在投標(biāo)文件封面的右上角清楚地注明 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 。正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標(biāo)文件中須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書無效。 除投標(biāo)人對錯誤處須修改外，全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改或行間插字和 增刪。如有修改，修改處應(yīng)由投標(biāo)人加蓋投標(biāo)人的印章或由投標(biāo)文件簽字人簽字或蓋章。 （四）投標(biāo)文件的提交 1投標(biāo)文件的裝訂、密封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求 （ 招標(biāo)代理機構(gòu)填寫 ） 投標(biāo)人應(yīng)將所有投標(biāo)文件的正本密封在一個內(nèi)層密封袋內(nèi)、所有副本密封在另一個內(nèi)層密封袋內(nèi)，再密封在同一個外層投標(biāo)文件密封袋中。并在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”、“投標(biāo)文件副本”。 在內(nèi)層和外層投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)： 寫明招標(biāo)人名稱和地址； 注明下列識別標(biāo)志： (1) 招標(biāo) 工程項目編號； (2) 工程名稱； (3) 年 月 日 時 分開標(biāo)，此時間以前不得開封。 除了按本須知第 款和第 款所要求的識別字樣外，在內(nèi)層投標(biāo)文件密封袋上還應(yīng)寫明投標(biāo)人的名稱與地址、郵政編碼，以便本須知第 22 條規(guī)定情況發(fā)生時，招標(biāo)人可按內(nèi)層密封袋上標(biāo)明的投標(biāo)人地址將投標(biāo)文件原封退回。 投標(biāo)文件外層 密封袋上 ?? （ 投標(biāo)文件外層 密封袋上 是否寫明 投標(biāo)人的名稱與地址 應(yīng)根據(jù)工程所在地建設(shè)局招標(biāo)辦的規(guī)定。 此內(nèi)容由招標(biāo)代理機構(gòu)確定 ） 如果投標(biāo)文件沒有按本投標(biāo)須知第 款、第 款和第 款的規(guī)定裝訂和加寫標(biāo)記及密封，招標(biāo)人將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 所有投標(biāo)文件的內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章，所有投標(biāo)文件的外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋密封章。 投標(biāo)文件的提交 投標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 17 項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標(biāo)文件。 2投標(biāo)文件提交的截止時間 投標(biāo)文件的截止時間見本須知前附表第 17項規(guī)定。 招標(biāo)人可按 本須知第 9 條規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標(biāo)文件的截止時間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止時間，均以延長后新的投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)。 13 到投標(biāo)截止時間止，招標(biāo)人收到的投標(biāo)文件少于 3 個的，招標(biāo)人將依法重新組織招標(biāo)。 2遲交的投標(biāo)文件 招標(biāo)人在本須知第 21 條規(guī)定的投標(biāo)截止時間以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 2投標(biāo)文件的補充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件， 并以書面形式通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對投標(biāo)文件的補充、修改，應(yīng)按本須知第 19 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在內(nèi)外層投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “ 補充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得補充、修改投標(biāo)文件。 在投標(biāo)截止時間至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 2 資格預(yù)審申請書材料的更新 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件時，如資格預(yù)審申請書中的內(nèi)容發(fā)生重大變化，投標(biāo)人須對其重新更新，以證明其仍能滿 足資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)，并且所提供的材料是經(jīng)過確認(rèn)的。如果在評標(biāo)時投標(biāo)人已經(jīng)不能達(dá)到資格評審標(biāo)準(zhǔn)，其投標(biāo)將被拒絕。 （五）開 標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 18 項所規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人；按本須知第 26條規(guī)定確定為無效的投標(biāo)文件，不予送交評審。 開標(biāo)程序： 開標(biāo) 招標(biāo)代理機構(gòu) 主持； 由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查 并公證； 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 招標(biāo)人對開標(biāo)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。 2投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評標(biāo)： 投標(biāo)文件未按照本須知第 19 條的要求裝訂、密封和標(biāo)記的； 14 本須知第 11 條規(guī)定的投標(biāo)文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第 款 規(guī)定加蓋投標(biāo)人印章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章的，由委托代理人簽字或蓋章的，但未隨投標(biāo)文件一起提交有效的 “ 授權(quán)委托書 ” 原件的； 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。 招標(biāo)人將有效投標(biāo)文件，送評標(biāo)委員會進(jìn)行評審、比較。 （六）評 標(biāo) 2評標(biāo)委員會與評標(biāo) 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，負(fù)責(zé)評標(biāo)活動。 開標(biāo)結(jié) 束后，開始評標(biāo)，評標(biāo)采用保密方式 下 進(jìn)行。 2評標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向招標(biāo)人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對未中標(biāo)人就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評標(biāo)委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標(biāo)過程的情況和材料。 2資格后審 根據(jù)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書的要求采取資格后審的，在評標(biāo)前對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，審查其是否有能力和條件有效地履行合同義務(wù)。如投標(biāo)人未達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的能力和條件，其投標(biāo)將被拒絕，不進(jìn)行評審。 投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第 32 條規(guī)定，凡屬于評標(biāo)委員會在評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤進(jìn)行 核實的修改不在此列。 3投標(biāo)文件的初步評審 開標(biāo)后，經(jīng)招標(biāo)人審查符合本須知第 26 條有關(guān)規(guī)定的投標(biāo)文件，才能提交評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份投標(biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的招標(biāo)人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 如果投標(biāo)文件實質(zhì) 上不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項要求，評標(biāo)委員會將予以拒絕，并且不允許投標(biāo)人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。 15 3投標(biāo)文件計算錯誤的修正 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 如果數(shù)字表示的金額和用文字表示的金額不一致時，應(yīng)以文字表示的金額為準(zhǔn)； 當(dāng)單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非評標(biāo)委員會認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報價，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報價對投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報價，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)擔(dān)保也將被沒收，并不 得 影響評標(biāo)工作。 3投標(biāo)文件的評審、比較和否決 評標(biāo)委員會將按照本須知第 31 條規(guī)定，僅對在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評估和比較。 在評審過程中 ,評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評標(biāo)委員會依據(jù)本須知前附表第 19 項規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn) （ 招標(biāo)代理機構(gòu)與項目單位協(xié)商填寫，只能選擇下面的一種方法） .1 綜合評估法：即最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)，將報價、施工組織設(shè)計、質(zhì)量保證、工期保證、業(yè)績與信譽等賦予不同的權(quán)重，用打分或折算貨幣的方法，評出中標(biāo)人； .2 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法：即能滿 足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，選擇經(jīng)評審的最低投標(biāo)價格（投標(biāo)價格低于成本的除外）的投標(biāo)人為中標(biāo)人； .3 其他方法。 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo) 。 （七）合同的授予 3合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)工程的施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標(biāo)人。 3招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報價最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書前，有權(quán)依據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告拒絕不合格的投標(biāo)。 3中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 15 日內(nèi)向工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)情況的書面報告。 16 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時 ,將中標(biāo)結(jié)果以書面形式通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者 招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合 同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，應(yīng)改正 。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同 ，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保不予退還 。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目施工 進(jìn)度和質(zhì)量 ，不得將中標(biāo)項目施工轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人 ，否則 招標(biāo)人有權(quán)選擇與其終止合同 。 3履約擔(dān)保 （ 項目單位填寫 ） 合同協(xié)議書簽署后 天內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按本須知前附表第 20 項規(guī)定的金額向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保須使用本招標(biāo)文件第三章中提供的格式。 若中標(biāo)人不能按本須知第 款的規(guī)定 執(zhí)行，招標(biāo)人將有充分的理由解除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約擔(dān)保時，招標(biāo)人也將在中標(biāo)人提交履約擔(dān)保的同時，按本須知前附表第 20 項規(guī)定的金額向中標(biāo)人提供同等數(shù)額的工程款支付擔(dān)保。支付擔(dān)?？墒褂帽菊袠?biāo)文件第三章中提供的格式。 第二章 合 同