【文章內(nèi)容簡介】 有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，被質(zhì)疑人不予受理，由此產(chǎn)生的影響由投標人自行承擔：(一)不是參與該政府采購項目活動供應商的。(二)被質(zhì)疑人為采購人或政府采購代理機構(gòu)之外的；(三)所有質(zhì)疑事項超過質(zhì)疑有效期的；(四)以具有法律效力的文書送達之外方式提出的；(五) 未按上述規(guī)定遞交澄清或質(zhì)疑函的；(六) 其它不符合受理條件的情形。第三章 評標辦法 評標工作中的原則及組織.磋商小組的組成及職責根據(jù)《政府采購法》和《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定及本項目特點組建磋商小組，其成員由專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟專家等方面以及采購人代表共人及以上單數(shù)組成。磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。磋商小組應當要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應商不得少于家。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評審。 .對磋商響應性文件的澄清磋商后，磋商小組將對磋商響應性文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，并對磋商響應性文件中的問題向供應商進行詢問。為了有助于對磋商響應性文件進行審查、質(zhì)疑、評估和比較，磋商小組有權(quán)向供應商質(zhì)疑，請供應商澄清其磋商內(nèi)容。供應商有責任按采購人通知的時間、地點指派專人進行答疑和澄清。重要澄清的答復應是書面的，但不得對磋商內(nèi)容進行實質(zhì)性修改。澄清和答復將構(gòu)成磋商響應性文件的重要組成部分。 ．磋商小組守則所有項目磋商小組的成員必須遵守國家、省、市政府制定的有關(guān)服務磋商的法律、法規(guī)、遵守有關(guān)項目磋商的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。全體項目磋商小組的成員必須遵守磋商紀律、不得泄密；科學、公正、嚴謹、平等、客觀、不循私、不草率地完成磋商工作。 ．磋商依據(jù)磋商工作嚴格執(zhí)行國家頒布的有關(guān)法律、法規(guī)，競爭性磋商文件是投標單位編制磋商響應性文件的基礎(chǔ)和項目磋商小組磋商的依據(jù)，主要資料和文件包括：①競爭性磋商文件及其補充通知，磋商答疑會的答疑；②競爭性磋商文件及澄清問題書面資料；③《中華人民共和國政府采購法》；④《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》⑤《中華人民共和國合同法》； ．磋商定標辦法本項目本著公平、公開、公正、誠實信用的原則進行磋商。通過資格性審查和符合性審查，進行最后報價，按商務標、最后報價、技術(shù)標定量方式綜合評定。初步審查初審是評標小組對供應商的資格性和符合性進行審查，通過資格性和符合性審查的投標人需提供最終設計方案或者解決方案，磋商結(jié)束后，磋商小組應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦家以上供應商的設計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。詳細評審本次評標采取 “綜合評分法”，即是指在最大限度地滿足磋商文件實質(zhì)性要求前提下，按照磋商文件中規(guī)定的各項因素獨立進行綜合評審，經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評審。評審采用綜合評分法,評分按價格、技術(shù)、商務三部分分別打分的方式進行。三項總分為 分,價格得分占,其中報價為兩輪，第一一輪是投標報價，第二輪是一對一最終報價。技術(shù)得分占，商務得分占，信譽及經(jīng)營狀況得分占；價格分是以最后價格依照評標基準價按比例算出。評分標準本項目采用綜合評分法確定中標候選人。即對評審合格的投標人按照“評分標準”進行綜合打分，最后按照得分由高到低的順序排序,最終確定家供應商為推薦中標候選人。評分標準：評分項目綜合分值單項分值價格分供應商在價格評分時，以毫升盒裝學生奶單盒價格報價，滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分(評標基準價／投標報價)按財庫[]號文規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予的扣除，用扣除后的價格參與評審（提供微小型企業(yè)主管單位證明原件，否則不扣除）技術(shù)指標資質(zhì)及產(chǎn)品質(zhì)量保證體系分1. 投標人所投品牌生產(chǎn)廠家有穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)鮮奶原料基地，奶牛飼養(yǎng)達到規(guī)范化要求，衛(wèi)生體制健全，日供鮮奶達噸的得分，每增加噸的加分，最多得分。提供有鮮奶原料基地相關(guān)證明材料（屬地縣級以上農(nóng)業(yè)部門簽章原件）2. 投標人所投品牌生產(chǎn)廠家為國家級學生飲用奶奶源示范基地，達到家自有牧場且奶牛存欄數(shù)達頭以上得分，達到家自有牧場且奶牛存欄數(shù)達頭以上得分。并出具牧場的營業(yè)執(zhí)照及其相關(guān)部門出具的證明為準及有效的學生飲用奶奶源示范基地證書。提供有學生飲用奶奶源示范基地原料基地相關(guān)證明材料（屬地縣級以上農(nóng)業(yè)部門簽章原件）3. 投標人所投品牌生產(chǎn)廠家對所投的產(chǎn)品品類參加食品安全責任險并在有效期內(nèi)的，賠償累計總金額（）：萬元以上（含）億元以下的得分，億元以上（含）億元以下得分，億元以上（含）的得分，未提供的不得分；（提供證明資料原件）4. 投標人提供生產(chǎn)廠家針對本項目所投產(chǎn)品的授權(quán)書加分，（無原件不得分）。、生產(chǎn)廠家獲得清真食品證書的得分；、生產(chǎn)廠家獲得綠色食品證書的得分；、生產(chǎn)廠家獲得有機食品證書的得分；、生產(chǎn)廠家獲得食品安全管理體系認證得分；、生產(chǎn)廠家獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的得分；、生產(chǎn)廠家獲得誠信管理體系認證的得分；、生產(chǎn)廠家獲得質(zhì)量體系認證的得分；、生產(chǎn)廠家獲得環(huán)境管理體系認證的得分；、生產(chǎn)廠家獲得危害分析與關(guān)鍵點控制認證證書的得分；、投標人有連續(xù)年投保食品安全責任險記錄的得分，有連續(xù)年投保食品安全責任險記錄的得分，有連續(xù)年投保食品安全責任險記錄的得分，未提供或在本項目公告前天內(nèi)投保者不得分；（提供保險單原件）商務部分及配送、應急售后方案分 投標人針對本項目有名以上配送人員全部有健康證，配送服務計劃和措施切實、可行、詳細者得分；有名以下配送人員全部有健康證，有配送服務計劃和措施者得分，否則不得分。 投標人針對本項目提供的廂式運輸車輛輛以上，且登記注冊在投標企業(yè)名下得分，提供的廂式運輸車輛輛以下或與運輸企業(yè)合作的得分（提供發(fā)布本公告日前注冊在投標企業(yè)名稱下車輛行駛證和車輛登記證原件）；、應急預案切實可操作分；投標人針對本項目建立有切實可行的應急預案的，優(yōu)秀得分，良好得分，一般不得分；、根據(jù)投標人提供售后服務方案及措施，要求具有科學性、完整性、合理性，具有明顯的可操作性（服務方案內(nèi)容提升等方面進行綜合評比：優(yōu)秀得分，良好得分，一般不得分；、為保證配送效率的安全性，投標人在本項目實施所在地有庫房倉儲及備案的配送人員及車輛，提供項目所在地食藥監(jiān)管局出具的證明材料原件得分，否則不得分；（提供原件）、投標人食品安全電子追溯平臺正常使用，提供三個月以上食品安全電子追溯平臺使用記錄的計分，未提供者不得分（提供主管單位證明原件）（提供證明資料原件，無原件不得分）信譽證明及經(jīng)營狀況分、投標人連續(xù)年為人以上政府采購相關(guān)項目供應的得分，連續(xù)年為人以上相關(guān)項目供應的得分，投標人有相關(guān)項目供應但未達到以上條件者分；（提供中標通知書原件和招標單位證明原件）、投標人通過政府采購項目的招標供應，獲得優(yōu)秀供應商稱號的每有一項得有分，最多分；（提供中標通知書及該采購單位出具的原件）、投標人提供上年度財務報表的計分，提供不全的不得分；（提供具有防偽標識和條形碼審計報告原件，否則不得分）、投標人有社會責任感，獲得過由民政部門注冊登記的社會公益慈善機構(gòu)頒發(fā)的公益慈善評選榮譽的每項得分,滿分分。、投標人提供基本賬戶所在銀行出具的資信證明及以上等級的得分，級的加分，級的加分，及以下等級的不得分（無原件不得分）評標小組的職責及中標供應商的確定 評標小組的職責評標小組完成評標后，提出書面評標報告。評標報告由評標小組全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標小組成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標小組成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論，評標小組應當對此做出書面說明并紀錄在案。 中標供應商的確定磋商小組應當根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦或由采購方或磋商小組隨機抽取確定擬中標供應商。 廢標在磋商采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：）符合專業(yè)條件的供應商或者對磋商文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；）因重大變故，采購任務取消的。廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有采購當事人。 無效投標遇到下列情況之一時, 投標人的投標將被視為無效投標:）投標人法定代表人或授權(quán)委托人未參加開標會議的。）投標人未按要求交納投標保證金或金額不足的。) 投標文件未按規(guī)定編制、加注標志、蓋章、簽字、密封、封裝的。 ) 超出投標商經(jīng)營范圍投標的。）投標文件無投標人公章和法人或者法人授權(quán)委托人的印章或簽字的。）投標函、法人授權(quán)書、投標報價表及投標貨物偏離表未按規(guī)定格式填報的。）投標人未能提供法人授權(quán)函等證明文件和資料的，或提供的證件不齊或無效。) 投標文件未按照磋商文件規(guī)定的格式填寫，或者填寫的內(nèi)容不全，或者辨認不清產(chǎn)生歧義，或者涂改處未加蓋投標人公章及法人或法人授權(quán)的代理人的印章或簽字的。）投標文件中每包以兩個及兩個以上的方案進行投標的（磋商文件另有規(guī)定的除外）。）投標文件未能對磋商文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應的。）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和磋商文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的。）投標文件附有招標人不能接受的條件的。）經(jīng)評標小組認定，價格過低，不能保證工程質(zhì)量的；）投標有效期不足天的；）在評標過程中，如果投標人試圖在投標審查、澄清、比較及授予合同方面向招標人施加任何影響的；）投標人以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以弄虛作假等方式投標的；）經(jīng)核實兩個或兩個以上投標人的投標文件有雷同或有抄襲行為的；）違反《中華人民共和國政府采購法》的投標；）磋商文件規(guī)定的其它無效投標條件。第四章 合同條款及格式通用條款．適用性．本合同條款適用于沒有被本合同其他部分的條款所取代的范圍。．定義． 本文件和附件中所用下列名詞的含義在此予以確定。 ) “需方”是指采購需要貨物和服務的單位，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。 ) “供方”指提供本合同項下貨物和服務的公司或其他實體，包括該法人的法定代表人、法人的繼任方和法人的受讓方。) “付款人”是指在本合同項下向供方支付合同貨物資金款的票據(jù)臺頭單位或部門。)“合同”是指供需雙方簽署的、合同格式中載明的供需雙方所達成的協(xié)議，包括所有的附件、附錄和上述文件中提到的構(gòu)成合同的所有文件。) “合同價格”是指根據(jù)本合同規(guī)定供方在正確地完全履行合同義務后需方應支付給供方的價款。合同價格在合同有效期內(nèi)為固定價格。．原產(chǎn)地． 本合同項下所提供的貨物及服務均應來自于中華人民共和國。． 本款所述的原“產(chǎn)地”是指貨物生長或生產(chǎn)或提供有關(guān)服務的來源地。．標準 ． 本合同項下交付的貨物應符合技術(shù)規(guī)格所述的標準。如果沒有提及適用標準，則應符合貨物本國的國家標準。這些標準必須是有關(guān)機構(gòu)發(fā)布的最新版本的標準。 ． 除非技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定，計量單位均采用中華人民共和國法定計量單位。．使用合同文件和資料 ． 沒有需方事先書面同意，供方不得將由需方或代表需方提供的有關(guān)合同或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、模型、樣品或資料提供給與履行本合同無關(guān)的任何其他人。即使向與履行本合同有關(guān)的人員提供，也應注意保密并限于履行合同必須的范圍。 ．沒有需方事先書面同意，除了履行本合同之外，供方不應使用合同條款第．條所列舉的任何文件和資料。 ． 除了合同本身以外，合同條款第．條所列舉的任何文件是需方的財產(chǎn)。 如果需方有要求，供方在完成合同后應將這些文件及全部復制件還給需方。．專利權(quán) ．供方應保證，需方在使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。．包裝 ．供方應提供貨物運至合同規(guī)定的最終目的地所需要的包裝，以防止貨物在轉(zhuǎn)運中損壞或變質(zhì)。這類包裝應采取防潮、防曬、防震動及防止其它損壞的必要保護措施，從而保護貨物能夠經(jīng)受多次搬運、裝卸、陸地的長途運輸。供方應承擔由于其包裝或其防護措施不妥而引起貨物損壞和丟失的任何損失的責任或費用。．裝運條件 ．合同貨物的： )運輸條件和保險、運費支付； )交貨日期認定； )目的地／項目現(xiàn)場； 按“合同條款資料表”中規(guī)定。．供方裝運的貨物不應超過合同規(guī)定的數(shù)量或重量。否則，需方對由此產(chǎn)生的一切費用和后果不承擔責任。．保險．供方在本合同下提供的貨物應對其在制造、購置、運輸、存放及交貨過程中的丟失或損壞按本條款規(guī)定的方式，進行全面保險。．根據(jù)需方在“招標項目資料表’’中要求的報價條件交貨，如由供方負責辦理、