【文章內(nèi)容簡介】 無效的確認：1． 提供虛假材料謀取中標(biāo)的；2． 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；3． 與招標(biāo)采購單位、其他投標(biāo)人惡意串通的：4． 向招標(biāo)采購單位行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；5． 在采購過程中與招標(biāo)采購單位進行協(xié)商談判、不按照采購文件和中標(biāo)單位的投標(biāo)文件訂立合同，或者與采購單位另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；6． 拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。7． 投標(biāo)人有上述至項情形之一的，中標(biāo)無效。有上述至項情形之一的，處以政府采購項目中標(biāo)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機構(gòu)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（十三） 簽訂、履行合同：1． 采購代理機構(gòu)宣布中標(biāo)結(jié)果，按照本采購文件和中標(biāo)單位投標(biāo)文件的約定，中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與采購人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)單位投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。2． 采購人跟蹤中標(biāo)單位的合同履行情況。中標(biāo)方非因不可抗力未履行招、投標(biāo)文件和合同規(guī)定的義務(wù)，一經(jīng)查實，將根據(jù)具體情況提請采購人做出相應(yīng)處理。（十四） 政府采購信用擔(dān)保政府采購信用擔(dān)保，是由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為供應(yīng)商向采購人、代理機構(gòu)、金融機構(gòu)提供的保證，主要包括投標(biāo)擔(dān)保、履約擔(dān)保、融資擔(dān)保三種形式。供應(yīng)商可以根據(jù)自身情況，自行決定是否選擇采用該三種信用擔(dān)保形式。1． 投標(biāo)擔(dān)保。投標(biāo)擔(dān)保，是指由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為供應(yīng)商履行支付投標(biāo)保證金的義務(wù)向采購人或者采購代理機構(gòu)提供的保證擔(dān)保。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)對供應(yīng)商進行資信審查后出具投標(biāo)擔(dān)保函，供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)發(fā)生撤回投標(biāo)文件，或中標(biāo)后因自身原因不簽署政府采購合同等行為而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)按照擔(dān)保函的約定履行擔(dān)保責(zé)任。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取投標(biāo)擔(dān)保函的形式交納投標(biāo)保證金。2． 履約擔(dān)保。履約擔(dān)保，是指由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為供應(yīng)商支付履約保證金的義務(wù)向采購人提供的保證擔(dān)保。專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)根據(jù)中標(biāo)人的中標(biāo)、成交通知書為憑據(jù)，進行資信審查后出具履約擔(dān)保函；供應(yīng)商未按政府采購合同履行約定義務(wù)而應(yīng)實際支付保證金的，由專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)按照擔(dān)保函約定履行擔(dān)保責(zé)任。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取履約擔(dān)保函的形式交納履約保證金。3． 融資擔(dān)保。融資擔(dān)保，是指專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為供應(yīng)商向銀行融資提供的保證擔(dān)保。供應(yīng)商可以自愿選擇是否采取融資擔(dān)保的形式為政府采購項目履約進行融資。政府采購信用擔(dān)保融資，是指以政府采購作為平臺幫助中小企業(yè)融資，政府采購中標(biāo)、成交的中小企業(yè)供應(yīng)商，以中標(biāo)、成交通知書和政府采購合同作為抵押憑據(jù)直接向銀行貸款，或通過擔(dān)保公司擔(dān)保后向銀行貸款，解決政府采購中標(biāo)、成交的中小企業(yè)在履行合同過程中的資金困難。4． 政府采購信用擔(dān)保合作擔(dān)保機構(gòu)和信用融資合作銀行中標(biāo)人可以根據(jù)自身情況，自行決定是否選擇采用投標(biāo)、履約和融資三種信用擔(dān)保形式，自主選擇融資銀行。除江蘇省財政廳確定的江蘇省再擔(dān)保有限公司和無錫市財政局確定的科發(fā)投資擔(dān)保有限公司為無錫市政府采購信用擔(dān)保合作擔(dān)保機構(gòu)外，民生銀行南京分行、江蘇銀行和中信銀行南京分行（為江蘇省政府采購信用融資合作銀行）、浙商銀行無錫分行（為無錫市政府采購信用融資合作銀行）可以在無錫市范圍內(nèi)依法開展政府采購信用擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。.合作擔(dān)保機構(gòu)及銀行出具的投標(biāo)擔(dān)保函、履約擔(dān)保函及銀行保函等，均具有《財政部關(guān)于開展政府采購信用擔(dān)保試點工作的通知》中列明的擔(dān)保效力。除不可抗力外，無論基于何種原因，供應(yīng)商一旦出現(xiàn)違約情形，承擔(dān)保證責(zé)任的專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先行按照政府采購擔(dān)保函及時進行償付，償付完成后，再按與供應(yīng)商簽訂的協(xié)議約定內(nèi)容進行追償。（十五） 代理服務(wù)費：1． 本項目代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付，按萬元計取。（十六） 其他：采購文件的條款必須認真審閱，投標(biāo)人應(yīng)自行檢查采購文件頁數(shù)是否齊全。若有遺漏、重復(fù)或不清楚，需立刻通知采購人予以更正；凡屬對條款的誤解所造成的投標(biāo)價格失誤，由投標(biāo)人負責(zé)。三．項目要求及有關(guān)說明為了推進無錫市新吳區(qū)棚戶區(qū)改造整體進度，無錫市新吳區(qū)人民政府?dāng)M實施梅荊花苑五區(qū)三期安居房工程項目。無錫市新吳區(qū)人民政府決定采取“政府購買服務(wù)”的方式實施該項目，該“政府購買服務(wù)”事項已經(jīng)獲得無錫市新吳區(qū)人民政府審批，審批文件為：無錫市新吳區(qū)人民政府關(guān)于同意無錫市新吳區(qū)棚戶區(qū)改造項目政府購買服務(wù)相關(guān)事宜的批復(fù)。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合無錫市人民政府已制定的《關(guān)于無錫市市級政府購買公共服務(wù)工作的實施意見》，該項目屬于市政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄中類的“其他服務(wù)”類，滿足有關(guān)政府購買服務(wù)的要求。一、項目背景安居房指實施國家“安居（或康居）工程”而建設(shè)的住房（屬于經(jīng)濟適用房的一類）。是黨和國家安排貸款和地方自知自籌資金建設(shè)的面向廣大中低收家庭，特別是對平方米以下特困戶提供的銷售價格低于成本、由政府補貼的非盈利性住房。國家安居工程從年開始實施，在原有住房建設(shè)規(guī)?；A(chǔ)上，新增安居工程建筑面積億平方米，用年左右時間完成。年國家安居工程建設(shè)規(guī)模暫定萬平方米，約需建設(shè)資金億元，其中國家在固定資產(chǎn)貸款計劃中安排貸款規(guī)模億元，由國有專業(yè)銀行提供貸款，其余資金由地方自籌解決。年以后，建設(shè)規(guī)模和貸款規(guī)模一年一定。從年開始，中央財政將中央補助廉租住房保障專項資金、中央補助公共租賃住房專項資金和中央補助城市棚戶區(qū)改造專項資金，歸并為中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》。根據(jù)辦法，整合后的專項資金按各地區(qū)年度城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭租賃補貼戶數(shù)、籌集公共租賃住房套數(shù)、城市棚戶區(qū)改造戶數(shù)等三項因素以及相應(yīng)權(quán)重，結(jié)合財政困難程度進行分配。其中，三項因素權(quán)重根據(jù)各年度城鎮(zhèn)保障性安居工程任務(wù)狀況、需要政府投入的資金需求、上年度專項資金補助水平等綜合確定。 從使用范圍看，整合后的專項資金主要用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)低收入住房保障家庭發(fā)放租賃補貼，但不得向政府投資運營的公共租賃住房承租家庭再發(fā)放租賃補貼；支持政府組織實施的公共租賃住房項目（含新建、改建、收購和在市場長期租賃公共租賃住房），包括政府直接投資公共租賃住房項目支出（含項目資本金注入），以及政府對企業(yè)投資公共租賃住房的貸款貼息等支出；支持城市棚戶區(qū)改造項目，包括用于政府組織的城市棚戶區(qū)改造項目中的征收（收購）、安置房建設(shè)和相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及貸款貼息等支出，但不得用于城市棚戶區(qū)改造中回遷安置之外的住房開發(fā)、配套建設(shè)的商業(yè)和服務(wù)業(yè)等經(jīng)營性設(shè)施建設(shè)支出。辦法規(guī)定，地方各級財政部門應(yīng)當(dāng)對專項資金實行專項管理、分賬核算，并嚴格按照規(guī)定用途使用；不得截留、擠占、挪作他用，不得用于平衡本級預(yù)算。《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》第三十五章“健全住房供應(yīng)體系”，“ 第三節(jié) 提高住房保障水平”提出，將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。統(tǒng)籌規(guī)劃保障性住房、棚戶區(qū)改造和配套設(shè)施建設(shè)，確保建筑質(zhì)量，方便住戶日常生活和出行。完善投資、信貸、土地、稅費等支持政策。多渠道籌集公共租賃房房源。實行實物保障與貨幣補貼并舉，逐步加大租賃補貼發(fā)放力度。健全保障性住房投資運營和準(zhǔn)入退出管理機制。二、本項目基本情況項目名稱：梅荊花苑五區(qū)三期安居房工程建設(shè)性質(zhì)：新建項目申報單位：無錫香梅投資發(fā)展有限公司建設(shè)規(guī)模：項目總占地面積平方米，總建筑面積平方米，總戶數(shù)套，建設(shè)內(nèi)容包括棟層及以上住宅、人防及地下車庫、以及配套用房。建設(shè)地址：無錫市新區(qū)梅村街道（錫新區(qū)梅育路以北、新洲路以東、鳳凰浜以西地塊內(nèi)）三、本項目服務(wù)要求：包括安置住房投資建設(shè)、公益性基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、公建配套設(shè)施投資建設(shè)等。4 / 48甲方：無錫市新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局法定代表人負責(zé)人： 住所： 郵編： 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 郵箱： 乙方： 法定代表人： 住所： 郵編： 聯(lián)系人： 電話： 傳真： 郵箱： 一、 政府采購編號： 二、 采購內(nèi)容： 三、 標(biāo)的額：（大寫） ；（小寫） 四、 中標(biāo)總預(yù)算：（大寫） ；（小寫） 五、 數(shù)量： ；六、 服務(wù)質(zhì)量： 七、 履行期限及地點和方式： 八、 支付步驟和辦法： 九、 違約責(zé)任： 十、 解決爭議的方式： 十一、 其它事項： 十二、 合同不可分割部分：采購文件、投標(biāo)文件、合同條款及成交通知書，供方在投標(biāo)、評標(biāo)過程中所作其它有關(guān)承諾、聲明、書面澄清等均為合同不可分割的部分，與主合同具有同等法律效力。十三、 合同備案：合同一式十四份，需方執(zhí)份，供方執(zhí)分，采購代理機構(gòu)執(zhí)份，無錫市新吳區(qū)財政局執(zhí)份。十四、 合同生效：本合同由供需雙方簽字、蓋章，并經(jīng)普信國際工程咨詢有限公司見證后生效。（本頁為政府購買服務(wù)合同的簽署頁）需方（采購人）： （蓋章） 供方（中標(biāo)方）： （蓋章）法定（授權(quán)）代表人： 法定（授權(quán)）代表人： 年 月 日 年 月 日 見證方：普信國際工程咨詢有限公司（蓋章） 供方戶名： 見證人： 供方開戶銀行： 年 月 日 供方帳號： ★.備注：供需雙方必須以本格式文本，按照合同條款擬訂合同。鑒于：、為了進一步推進加快無錫市新吳區(qū)棚戶區(qū)改造工作，及時落實安置資金，妥善解決被拆遷戶安置問題，無錫市新吳區(qū)人民政府?dāng)M實施梅荊花園五區(qū)三期安置住房項目。、根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定和要求，無錫市新吳區(qū)人民政府根據(jù)新吳區(qū)人民政府向社會力量購買服務(wù)的政策措施和實施辦法以及無錫市政府購買服務(wù)的指導(dǎo)性目錄和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市政府購買棚改服務(wù)管理辦法（暫行）的通知》（錫政辦發(fā)〔〕號），將“棚戶區(qū)改造”服務(wù)納入目錄范疇；、無錫市新吳區(qū)人民政府決定采取“政府購買服務(wù)”的方式實施該項目，為公眾提供 棚改 服務(wù)，該事項已經(jīng)無錫市新吳區(qū)人民政府審批；、甲方無錫市新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局通過招投標(biāo)的采購方式,確定乙方作為本合同項下梅荊花園五區(qū)三期安置住房項目（棚改服務(wù))的承接主體,符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的采購程序和資質(zhì)要求。乙方愿意向甲方提供本合同約定的各項服務(wù)。現(xiàn)依據(jù)《合同法》、《政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，就本項目達成本合同。第一條 定義和解釋（一）定義、甲方：即購買主體，指無錫市新吳區(qū)住房和建設(shè)交通局，該機構(gòu)代表無錫市新吳區(qū)人民政府依據(jù)本合同購買乙方的服務(wù)。甲方的合法承繼人和允許的受讓人視同甲方。、乙方：即承接主體，指提供服務(wù)項目的 ，該公司依據(jù)中國法律設(shè)立，在 登記注冊，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照編號為 ，法定代表人為 。乙方的合法承繼人和允許的受讓人視同乙方。、貸款銀行：指與乙方簽訂借款合同、為本項目提供融資的金融機構(gòu)，具體指******銀行，經(jīng)辦行為無錫市*****支行，或由其牽頭組建的銀團。