【文章內(nèi)容簡介】 內(nèi)容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。26. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行評價和比較。27. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后，成立專門的采購結(jié)果確認談判工作組，負責(zé)采購結(jié)果確認前的談判和最終的采購結(jié)果確認工作。，但應(yīng)當至少包括財政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務(wù)、法律等方面的專家。涉及價格管理、環(huán)境保護的PPP項目，談判工作組還應(yīng)當包括價格管理、環(huán)境保護行政執(zhí)法機關(guān)代表。評審小組成員可以作為采購結(jié)果確認談判工作組成員參與采購結(jié)果確認21 / 98談判。，依次與中標候選人及與其合作的金融機構(gòu)就項目合同中可變的細節(jié)問題進行項目合同簽署前的確認談判，率先達成一致的中標候選人即為預(yù)中標人。確認談判不得涉及項目合同中不可談判的核心條款，不得與排序在前但已終止談判的中標候選人進行重復(fù)談判。，與預(yù)中標人簽署確認談判備忘錄，廣東華倫招標有限公司將預(yù)中標結(jié)果和根據(jù)采購文件、響應(yīng)文件及有關(guān)補遺文件和確認談判備忘錄擬定的項目合同文本在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公示，公示期不得少于5個工作日。項目合同文本應(yīng)當將預(yù)中標人響應(yīng)文件中的重要承諾和技術(shù)文件等作為附件。項目合同文本涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容可以不公示。，將中標結(jié)果在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上進行公告，同時發(fā)出中標通知書。中標結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括：采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式；項目名稱和項目編號；中標人的名稱、地址、法人代表；中標標的名稱、主要中標條件（包括但不限于合作期限、服務(wù)要求、項目概算、回報機制）等；評審小組和采購結(jié)果確認談判工作組成員名單。28 替補候選人的設(shè)定與使用。六、質(zhì)疑29. 如果投標人對此次采購活動有疑問，可依法向廣東華倫招標有限公司提出質(zhì)疑。廣東華倫招標有限公司應(yīng)當依法給予答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當事人。七、 合同的訂立和履行30. 合同的訂立 采購人與中標人經(jīng)樂平鎮(zhèn)人民政府審核同意的PPP項目合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報樂平鎮(zhèn)政府采購監(jiān)督管理部門備案。采購人應(yīng)當在PPP項目合同簽訂之日起2個工作日內(nèi)，將PPP項目合同在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，但PPP項目合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外22 / 9831. 合同的履行，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的服務(wù)時，在不改變合同其他條款的前提下，可以與服務(wù)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。八、適用法律32. 采購人、采購代理機構(gòu)及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：本次評標采用綜合評分法。評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審；；（二）比較與評價； ；評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。；。（三）推薦中標候選服務(wù)商名單：詳見評標文件23 / 98第四部分 合同書格式24 / 98佛山市三水區(qū)政府采購合 同 書采購項目編號：08091544SSG32130采購項目名稱：佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)市政配套建設(shè) PPP 項目注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。甲方：佛山市三水海江建設(shè)投資有限公司乙方： 中標人 簽訂日期：2022 年 月 日25 / 98第一章 總則第一條 術(shù)語定義和解釋 除非本協(xié)議另有約定，本協(xié)議中出現(xiàn)的下列詞語具有如下含義：（1）甲方：指經(jīng)三水區(qū)樂平鎮(zhèn)政府指定的本協(xié)議項下項目實施機構(gòu)，即佛山市三水海江建設(shè)投資有限公司。（2）乙方：即社會資本方，指經(jīng)過政府采購招投標程序被甲方選定的本項目工程 PPP項目合作的相對方，在本協(xié)議中即為 公司。（3）本協(xié)議：指甲乙雙方簽署的《佛山市三水區(qū)樂平鎮(zhèn)市政配套建設(shè) PPP 項目合作協(xié)議》及其附件，以及雙方就該協(xié)議及其附件達成一致意見的所有補充文件。（4）項目或本項目：指本協(xié)議下所涉及的樂平鎮(zhèn)市政配套建設(shè)項目，具體見本協(xié)議附件一之“項目工程一覽表”。（5）項目公司：指乙方為建設(shè)和管理本項目，根據(jù)本協(xié)議約定單獨或與第三方共同出資設(shè)立的具有獨立法人資格的合作公司。（6）戰(zhàn)略投資方：指乙方根據(jù)本項目資金需求引入的第三方，可為一家或以上。其以股權(quán)投資形式參與項目公司，但不參與本項目建設(shè)和管理，在甲乙雙方認為有必要之時，通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式退出項目公司的主體。（7）采購 施工（PC）方式：指工程施工方按照施工合同約定，承擔單項工程的材料及設(shè)備采購、施工和保修等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負責(zé)。（8）施工方：指具有相關(guān)施工資質(zhì)、負責(zé)本項目項下單項工程施工及保修的法人單位。施工方可為中標的獨立主體，也可以是中標聯(lián)合體中的施工方。如果中標聯(lián)合體的投資方具備單項工程的施工資質(zhì)和施工能力，可以在資質(zhì)范圍內(nèi)承擔相應(yīng)單項工程的施工任務(wù)。（9）監(jiān)理人：受甲方委托，負責(zé)本項目監(jiān)理工作的法人機構(gòu)。（10 ）債權(quán)人：本協(xié)議所稱債權(quán)人，是指依法為項目公司提供貸款、借款或再融資的所有法人機構(gòu)，包括其各自的繼承人及受讓人。26 / 98（11 ）項目前期費用：是指本項目下各單項工程開工前甲方根據(jù)本協(xié)議承擔的勘察、設(shè)計、可研和監(jiān)理費用。（12 ）建安費：本協(xié)議所稱建安費，是指在本項目全部單項工程竣工驗收合格，或施工方應(yīng)甲方書面要求交付全部已完工的單項工程（以先到時間為準）后，按“粵建市[2022]15 號” 文的規(guī)定，以 《廣東省建設(shè)工程計價依據(jù)》及相關(guān)配套文件為依據(jù)，稅前下浮***%（其中詢價類材料設(shè)備不參與下浮）后經(jīng)三水區(qū)樂平鎮(zhèn)財政局最終審定的建筑安裝工程費。（13 ）項目總投資/投資總額：本協(xié)議所稱投資總額，是指在本項目全部單項工程竣工驗收合格，或施工方應(yīng)甲方書面要求交付全部已完工的單項工程（以先到時間為準）后，協(xié)議雙方根據(jù)本協(xié)議約定投入的，與項目建設(shè)相關(guān)的所有費用之和。（14 ）甲方實際投資額/投入資金：指甲方按本協(xié)議約定比例實際承擔的項目建設(shè)資金，包括本協(xié)議約定的項目前期費用。（15 ）項目公司實際投資額/投入資金：指項目公司按本協(xié)議約定比例實際承擔的項目建設(shè)資金。 （16 ）項目公司實際累計投資限額：指項目公司依照本協(xié)議約定應(yīng)當投入的資金最高限額，除非本協(xié)議乙方書面同意，項目公司實際累計投入建安費及雙方約定的其他費用之和最高不超過人民幣 億元。（17 ）單項工程：指本協(xié)議附件一所確定的獨立立項的每個工程。本協(xié)議項下單項工程按照施工計劃分別施工，分別計算建安費。（18 ）投資回報：指乙方依照本協(xié)議約定可獲得的固定回報。投資回報以項目公司經(jīng)三水區(qū)樂平鎮(zhèn)財政局審定的實際累計投入建安費用為基數(shù)，依據(jù)本協(xié)議約定的年回報率計算。（19 ）年回報率：指計算年投資回報的比率，本協(xié)議約定年回報率為 %。（20 ）股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價款：指甲方受讓項目公司全部股權(quán)時，應(yīng)向乙方支付的全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。27 / 98（21 ）單項工程回購款：指每一單項工程交付后依照本協(xié)議約定應(yīng)當由甲方支付給乙方的全部價款，由項目公司投入單項工程資金、投資回報、回購期利息以及建設(shè)期利息四個部分組成，該回購款依據(jù)本協(xié)議構(gòu)成股權(quán)轉(zhuǎn)讓總價款的一部分。（22 ）建設(shè)期資金成本/利息：本協(xié)議所稱建設(shè)期利息，是指甲方依照本協(xié)議約定應(yīng)當支付給乙方的在項目建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的資金占用成本。本協(xié)議項下各單項工程分別計算建設(shè)期資金成本。（23 ）單項工程建設(shè)期：即本協(xié)議項下每個單項工程的建設(shè)周期，自單項工程開工之日，到工程竣工驗收合格之日，或施工方應(yīng)甲方書面要求交付已完工工程之日（以先到時間為準）。（24 ）竣工驗收：指本協(xié)議項下單項工程符合竣工驗收條件后，由施工方向甲方提出驗收申請，經(jīng)甲方確認并組織設(shè)計、監(jiān)理、施工、管養(yǎng)、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、建設(shè)行政主管部門等相關(guān)單位對本項目單項工程進行的驗收。（25 ）單項工程交付之日：指單項工程按照相應(yīng)驗收規(guī)范及程序驗收合格后 10 個工作日內(nèi)雙方履行交接手續(xù)之日。若甲方要求提前使用的，則開始使用之日即為單項工程交付日。（26 ）回購期資金成本/利息：指甲方依照本協(xié)議約定應(yīng)當支付給乙方的項目回購期的資金占用成本，以經(jīng)三水區(qū)樂平鎮(zhèn)財政局審定的項目公司實際投入建安費為基數(shù)，按本協(xié)議約定的計算方法計算。本協(xié)議項下各單項工程分別計算回購期資金成本。（27 ）單項工程回購期：指本協(xié)議項下單項工程自交付之日起，至甲方依照本協(xié)議約定支付完畢最后一筆款項之日止的期間，單項工程回購期為 4 年 6 個月。（28 ）單項工程保修期：指施工方向甲方交付單項工程后，按照本協(xié)議約定維護修復(fù)工程的責(zé)任期間，自單項工程交付之日起一年。（29 ）自然季度：本協(xié)議下每公歷年，分為四個自然季度，第一個自然季度為2 、 3 月；第二個自然季度為 6 月；第三個自然季度為 9 月；第四個自然季度為 112 月。（30 ）不可抗力：指協(xié)議各方均不能預(yù)見、不能避免、不能克服的任何事件，本協(xié)議項下的不可抗力包含以下內(nèi)容：28 / 981）戰(zhàn)爭、敵視或戰(zhàn)爭行為（無論是否宣戰(zhàn)），侵略、外敵入侵以及內(nèi)戰(zhàn)；2）叛亂、變革、暴動、兵變、國民軍或政府的篡權(quán)、陰謀、騷亂、內(nèi)亂、恐怖行動；3）由政府或?qū)嶋H權(quán)力機構(gòu)進行的或命令進行的沒收充公、國有化、動員、征用等或由地方或國家政府機構(gòu)采取的其它成與未成的行動；4）罷工、故意毀壞、封閉工廠、禁運、進口限制、港口擁塞、缺乏正常的公共運輸和通訊的手段、工業(yè)爭端、船只失事、電力供應(yīng)短缺或限制、流行病、檢疫、瘟疫；5）地震、滑坡、火山爆發(fā)、火災(zāi)、洪澇災(zāi)害或潮汐、臺風(fēng)或旋風(fēng)、颶風(fēng)、風(fēng)暴、閃電、或其它險惡的氣候條件、原子核及壓力波，或其它自然災(zāi)難。（31 ）法律變更：指在本協(xié)議生效日期后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋任何適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或政策性文件，導(dǎo)致：1）項目融資、設(shè)計、建設(shè)和移交要求發(fā)生變化；2）環(huán)境保護法律的變化增加工程的投資成本。（32 ）融資文件：與項目建設(shè)融資相關(guān)的貸款協(xié)議、擔保協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件，但不包括與股權(quán)融資相關(guān)的任何文件。（33 ）工作日：指中國法定節(jié)假日以外的公歷日。（34 ）批準：指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定為項目進行融資、設(shè)計、建設(shè)以及/ 或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權(quán)或批準。（35 ）適用法律：指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范以及所有其它適用的強制性要求。（36 ）違約：指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務(wù)，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。（37 ）政府部門：指國務(wù)院、廣東省、佛山市、三水區(qū)人民政府及其主管職能部門。 釋義在本協(xié)議中，除非另有明確規(guī)定，下述詞語的釋義如下：29 / 98（1）“ 日”、“月”、“年”均指公歷的日、月、年，本協(xié)議如對“日”無特殊聲明，均為公歷日；（2） 除非上下文另有所指，“元”指人民幣的元。（3）“ 包括”指包括但不限于。（4）任何條、款、項、段、附表或附件指本協(xié)議的條、款、項、段、附表或附件。（5）在本協(xié)議中，無論何處及由任何人發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、批準、證明或決定，除另有說明外，均指書面形式，書面形式包括：公文、公函、快遞信件、電報、傳真、電子郵件及電子數(shù)據(jù)。第二條 協(xié)議背景和目的為實現(xiàn)對三水區(qū)樂平鎮(zhèn)樂平大道、樂平涌景觀等工程提升改造，經(jīng)佛山市三水區(qū)人民政府（以下稱三水區(qū)政府）同意，本協(xié)議甲方?jīng)Q定采用公私合作（PublicPrivatePartnership，簡稱 PPP）模式合作建設(shè)“樂平鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)項目”。甲方于 年 月 日發(fā)出本項目招標公告，招標編號 。 有限公司（以下稱 公司）依據(jù)招標文件提交了有效的投標文件，經(jīng)評審，并報三水區(qū)政府同意，甲方確定 公司中標，即 公司為本項目合作社會資本方，同時承擔本項目施工任務(wù)。第三條 聲明和保證 甲方的聲明與保證（1）甲方已充分閱讀和理解本協(xié)議及與其相關(guān)文件，并承諾按照“全面、適當”原則履行本協(xié)議權(quán)利和義務(wù)。（2）甲方是依照中國法律設(shè)立并有效存續(xù)的有限公司，具有簽署和履行本協(xié)議的法人資格和完全法律權(quán)利能力。（3）甲方及