【文章內(nèi)容簡介】 鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；）投標(biāo)報價不符合《招標(biāo)文件》的要求且超出預(yù)算的；）投標(biāo)有效期不足天；）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無經(jīng)評委認(rèn)定為無效投標(biāo)的；）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進行評價和比較。. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序排名推薦中標(biāo)候選人名單。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 替補候選人的設(shè)定與使用。如果被選定的中標(biāo)人不能按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件的承諾簽訂中標(biāo)合同，或經(jīng)核定中標(biāo)人的投標(biāo)文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標(biāo)合同執(zhí)行時，招標(biāo)人有權(quán)取消該中標(biāo)人的中標(biāo)資格，確定排位在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；以此類推。 如果所有中標(biāo)候選人均無法簽訂合同，招標(biāo)人將依法重新招標(biāo)或更改采購形式，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任。六、質(zhì)疑 投標(biāo)人對招標(biāo)過程或評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實性承擔(dān)責(zé)任。在提出質(zhì)疑或投訴時，必須提交加蓋投標(biāo)人公章及由法定代表人或其授權(quán)代表簽署的質(zhì)疑或投訴文件原件。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、適用法律. 采購人、政府采購代理機構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：.評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法，其中技術(shù)權(quán)重占比為，商務(wù)權(quán)重占比為，價格權(quán)重占比為。根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)及價格得分，計算出投標(biāo)人的綜合得分，評標(biāo)委員會按綜合得分由高到低的原則進行排序，推薦綜合得分排序最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推。.評標(biāo)步驟評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格；評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)，評標(biāo)委員會判定投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋找其他外部的證據(jù)。（見表一：資格符合性審查表）如果本項目的有效投標(biāo)人不足三家，根據(jù)采購人的申請及采購監(jiān)督管理部門的核準(zhǔn)批復(fù)，采購代理機構(gòu)可以據(jù)此知會相關(guān)投標(biāo)人，采取其他采購方式繼續(xù)采購。（二）詳細(xì)評審詳細(xì)評審是評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的要求逐條進行評審。、技術(shù)評分 (分)：評標(biāo)委員會各評委就各投標(biāo)人對招標(biāo)文件商務(wù)部分各項條款的響應(yīng)程度等因素進行評審和比較，并量化打分。（見表二：技術(shù)評審表）、商務(wù)評分(分)：評標(biāo)委員會各評委就各投標(biāo)人對招標(biāo)文件商務(wù)部分各項條款的響應(yīng)程度等因素進行評審和比較，并量化打分。（見表三：商務(wù)評審表）、價格得分(分)：所有通過符合性檢查且報價在預(yù)算范圍內(nèi)的投標(biāo)報價取最低值為評標(biāo)基準(zhǔn)價，基準(zhǔn)價為分；注：依照關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔〕號)的通知規(guī)定, 對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品價格給予的價格扣除，用扣除后的價格進行價格評審。其他投標(biāo)人的價格得分按如下公式計算：投標(biāo)報價得分評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價價格權(quán)重（三）技術(shù)、商務(wù)得分及綜合得分的統(tǒng)計采購代理機構(gòu)工作人員取各評委的技術(shù)、商務(wù)評分的算術(shù)平均值為該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分。將投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)得分和價格得分相加，計算得出各投標(biāo)人的綜合得分。說明：評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位。（四）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單評標(biāo)委員會將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，綜合得分和投標(biāo)報價均相同的，按技術(shù)指標(biāo)由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，依此類推，并向招標(biāo)人出具書面評標(biāo)報告。. 拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)利 評標(biāo)委員會經(jīng)評審，一致認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 招標(biāo)人經(jīng)過法定程序，有權(quán)在授標(biāo)之前任何時候取消本次招標(biāo)活動，對受影響的投標(biāo)人不承擔(dān)任何責(zé)任，也無義務(wù)向受影響的投標(biāo)人解釋采取這一行動的理由。. 保密事項 采購代理機構(gòu)應(yīng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。 公開開標(biāo)后，直至中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標(biāo)有關(guān)的資料以及授標(biāo)意見等內(nèi)容，任何人均不得向投標(biāo)人及與評標(biāo)無關(guān)的其他人透露。 從投標(biāo)截止日起到定標(biāo)日止，投標(biāo)人不得與參加評標(biāo)的有關(guān)人員私下接觸。在評標(biāo)過程中，如果投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較及推薦中標(biāo)人方面向參與評標(biāo)的有關(guān)人員和招標(biāo)人施加任何影響，其投標(biāo)將被拒絕。附表一：資格符合性評審表評審內(nèi)容投標(biāo)人情況資格性審查投標(biāo)人資格是否符合《招標(biāo)文件》的要求資格證明文件是否齊全保證金是否按要求足額提交符合性審查投標(biāo)有效期是否為天投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的式樣和簽署要求投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)《招標(biāo)文件》要求無重大負(fù)偏離投標(biāo)報價是固定唯一且符合采購要求參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的沒有符合《招標(biāo)文件》中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；沒有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的情況。結(jié)論注：、表中分欄填寫，“√”表示符合投標(biāo)文件要求、“”表示不符合投標(biāo)文件要求；、結(jié)論欄中填寫“通過”表示該投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件要求、“不通過” 表示該投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求；、有半數(shù)以上的評委對投標(biāo)人的結(jié)論為“不通過”則該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人，不得進入下一步詳細(xì)評審。附表二：商務(wù)評分表（分）序號評審方法分值（分）項目內(nèi)容對本項目服務(wù)要求的響應(yīng)程度根據(jù)投標(biāo)人對服務(wù)要求的響應(yīng)程度進行評審，全部滿足要求的得分，每偏離一項扣分，最高得分，最低得分。投入項目人員的數(shù)量投入項目的人員數(shù)量滿足招標(biāo)要求的得分，每少一個人扣分，最高得 分，最少得分。管理規(guī)范化根據(jù)獲得的有效的認(rèn)證進行評價，最優(yōu)的得分、最差的得分，沒有獲得的有效的認(rèn)證的，不得分。年至今獨立完成的縣（區(qū)）級或以上森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查或森林資源二類調(diào)查項目業(yè)績每項業(yè)績得分，最高得分。（提供加蓋公章的合同復(fù)印件）以上業(yè)績中，項目實施地屬于廣東省內(nèi)的，每項加分最高加分。企業(yè)獲獎情況在年至今，投標(biāo)人的森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查或森林資源二類調(diào)查項目曾獲得國家級獎勵的，每項得分、獲得省級獎勵的得分，最高得分。(提供加蓋公章的證明文件)投標(biāo)人在項目實施地的綜合服務(wù)能力在佛山市內(nèi)注冊登記的得分，在廣東省內(nèi)佛山市外注冊登記的得分，其他情況得分。(提供加蓋公章的相關(guān)證明文件)合計注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。附表三：技術(shù)評分表（分）序號評審方法分值（分）項目內(nèi)容投入項目人員的素持根據(jù)投入項目人員的專業(yè)技術(shù)資格原則進行橫向?qū)Ρ?，同比最?yōu)的得分、次之的得分、較差的得分。投入設(shè)備情況根據(jù)切合實際的原則進行橫向?qū)Ρ龋茸顑?yōu)的得分、次之的得分、較差的得分。項目實施方案根據(jù)項目實施是否遵循國家和行業(yè)規(guī)范，是否符合項目需求，作業(yè)流程是否先進、可行、周密，是否有項目質(zhì)量目標(biāo)及控制措施等，進行橫向比較：方案科學(xué)、合理、具體且優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分。對項目重點、難點的闡述根據(jù)投標(biāo)人是否充分了解本項目的服務(wù)特點以及采購人對本項目的要求，對本項目的重點、難點的理解及如何采用合理的措施保證項目的順利實現(xiàn)通過驗收等，進行橫向比較：對重點、難點的把握準(zhǔn)確，解決思路合理的得分，對重點、難點把握基本準(zhǔn)確，解決思路可行的得分，對重點、難點把握準(zhǔn)確，但解決思路不清晰的得分。服務(wù)承諾有良好的服務(wù)承諾和具體措施的得分，服務(wù)承諾和具體措施一般的得分，服務(wù)承諾和具體措施不完整的得分；合計注：各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進行量化打分，并統(tǒng)計總分。附件四：價格評分表（分）價格評審(分)所有通過符合性檢查且報價在預(yù)算范圍內(nèi)的投標(biāo)報價取最低值為評標(biāo)基準(zhǔn)價，評標(biāo)基準(zhǔn)價得分為分，其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：（價格權(quán)重占比）投標(biāo)報價得分＝評標(biāo)基準(zhǔn)價投標(biāo)報價價格權(quán)重（）投標(biāo)人的綜合得分＝商務(wù)得分＋技術(shù)得分＋報價得分綜合得分最高者為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高者為第二中標(biāo)候選人，依此類推；得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列，得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。第四部份　合同書格式 合同編號： 佛山市三水區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局三水區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）采購項目合同采購編號：簽訂日期： 年 月 日注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。合同雙方：甲 方： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 乙 方： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 根據(jù)三水區(qū)森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（二類調(diào)查）采購項目的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》、《招標(biāo)文件》的規(guī)定及乙方《投標(biāo)文件》的承諾，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同，本合同條款如下。一、合同總額：合同金額為人民幣 元。二、合同標(biāo)的：由乙方根據(jù)《廣東省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查試點工作方案和操作細(xì)則》（粵林[]號）的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和要求，對佛山市三水區(qū)的森林、林木、林地及其他綠地資源情況進行規(guī)劃設(shè)計調(diào)查（簡稱“二類調(diào)查”） 、完成調(diào)