【文章內容簡介】 鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；）投標報價不符合《招標文件》的要求且超出預算的；）投標有效期不足天；）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章或簽字人無法定代表人有效授權的；）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；）投標文件實質性響應招標文件要求，且無經(jīng)評委認定為無效投標的；）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序排名推薦中標候選人名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 替補候選人的設定與使用。如果被選定的中標人不能按照招標文件要求及投標文件的承諾簽訂中標合同，或經(jīng)核定中標人的投標文件與事實不符，從而影響公平、公正及影響中標合同執(zhí)行時，招標人有權取消該中標人的中標資格，確定排位在中標人之后第一位的中標候選人為中標人；以此類推。 如果所有中標候選人均無法簽訂合同，招標人將依法重新招標或更改采購形式，對受影響的投標人不承擔任何責任。六、質疑 投標人對招標過程或評標結果有質疑或投訴的，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)的規(guī)定，向相關部門書面提出，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。在提出質疑或投訴時，必須提交加蓋投標人公章及由法定代表人或其授權代表簽署的質疑或投訴文件原件。七、 合同的訂立和履行. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。. 合同的履行政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照條的規(guī)定備案。 八、適用法律. 采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九 評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：.評標方法本次評標采用綜合評分法，其中技術權重占比為，商務權重占比為，價格權重占比為。根據(jù)各投標人的技術、商務及價格得分，計算出投標人的綜合得分，評標委員會按綜合得分由高到低的原則進行排序，推薦綜合得分排序最高的投標人為第一中標候選人，依此類推。.評標步驟評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價： （一）初審評標委員會依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否具備投標資格；評標委員會依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應，評標委員會判定投標文件的響應性只根據(jù)投標文件本身的內容，而不尋找其他外部的證據(jù)。（見表一：資格符合性審查表）如果本項目的有效投標人不足三家，根據(jù)采購人的申請及采購監(jiān)督管理部門的核準批復，采購代理機構可以據(jù)此知會相關投標人，采取其他采購方式繼續(xù)采購。（二）詳細評審詳細評審是評標委員會依據(jù)招標文件第二部分的要求逐條進行評審。、技術評分 (分)：評標委員會各評委就各投標人對招標文件商務部分各項條款的響應程度等因素進行評審和比較，并量化打分。（見表二：技術評審表）、商務評分(分)：評標委員會各評委就各投標人對招標文件商務部分各項條款的響應程度等因素進行評審和比較，并量化打分。（見表三：商務評審表）、價格得分(分)：所有通過符合性檢查且報價在預算范圍內的投標報價取最低值為評標基準價，基準價為分；注：依照關于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔〕號)的通知規(guī)定, 對小型和微型企業(yè)的產(chǎn)品價格給予的價格扣除，用扣除后的價格進行價格評審。其他投標人的價格得分按如下公式計算：投標報價得分評標基準價投標報價價格權重（三）技術、商務得分及綜合得分的統(tǒng)計采購代理機構工作人員取各評委的技術、商務評分的算術平均值為該投標人的技術商務得分。將投標人的技術、商務得分和價格得分相加，計算得出各投標人的綜合得分。說明：評分按四舍五入的原則精確至小數(shù)點后兩位。（四）推薦中標候選供應商名單評標委員會將按綜合得分由高到低的順序排名（綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，綜合得分和投標報價均相同的，按技術指標由優(yōu)至劣順序排列），推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，依此類推，并向招標人出具書面評標報告。. 拒絕任何或所有投標的權利 評標委員會經(jīng)評審，一致認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。 招標人經(jīng)過法定程序，有權在授標之前任何時候取消本次招標活動，對受影響的投標人不承擔任何責任，也無義務向受影響的投標人解釋采取這一行動的理由。. 保密事項 采購代理機構應采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結果。 公開開標后，直至中標人與招標人簽訂合同為止，凡與審查、澄清、評價、比較投標有關的資料以及授標意見等內容，任何人均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。 從投標截止日起到定標日止，投標人不得與參加評標的有關人員私下接觸。在評標過程中，如果投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較及推薦中標人方面向參與評標的有關人員和招標人施加任何影響，其投標將被拒絕。附表一：資格符合性評審表評審內容投標人情況資格性審查投標人資格是否符合《招標文件》的要求資格證明文件是否齊全保證金是否按要求足額提交符合性審查投標有效期是否為天投標文件符合招標文件的式樣和簽署要求投標文件實質性響應《招標文件》要求無重大負偏離投標報價是固定唯一且符合采購要求參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的沒有符合《招標文件》中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；沒有不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的情況。結論注：、表中分欄填寫，“√”表示符合投標文件要求、“”表示不符合投標文件要求；、結論欄中填寫“通過”表示該投標文件符合招標文件要求、“不通過” 表示該投標文件不符合招標文件要求；、有半數(shù)以上的評委對投標人的結論為“不通過”則該投標人為不合格投標人，不得進入下一步詳細評審。附表二：商務評分表（分）序號評審方法分值（分）項目內容對本項目服務要求的響應程度根據(jù)投標人對服務要求的響應程度進行評審，全部滿足要求的得分，每偏離一項扣分，最高得分，最低得分。投入項目人員的數(shù)量投入項目的人員數(shù)量滿足招標要求的得分，每少一個人扣分，最高得 分，最少得分。管理規(guī)范化根據(jù)獲得的有效的認證進行評價，最優(yōu)的得分、最差的得分，沒有獲得的有效的認證的，不得分。年至今獨立完成的縣（區(qū)）級或以上森林資源規(guī)劃設計調查或森林資源二類調查項目業(yè)績每項業(yè)績得分，最高得分。（提供加蓋公章的合同復印件）以上業(yè)績中，項目實施地屬于廣東省內的，每項加分最高加分。企業(yè)獲獎情況在年至今，投標人的森林資源規(guī)劃設計調查或森林資源二類調查項目曾獲得國家級獎勵的，每項得分、獲得省級獎勵的得分，最高得分。(提供加蓋公章的證明文件)投標人在項目實施地的綜合服務能力在佛山市內注冊登記的得分，在廣東省內佛山市外注冊登記的得分，其他情況得分。(提供加蓋公章的相關證明文件)合計注：各評委按規(guī)定的范圍內進行量化打分，并統(tǒng)計總分。附表三：技術評分表（分）序號評審方法分值（分）項目內容投入項目人員的素持根據(jù)投入項目人員的專業(yè)技術資格原則進行橫向對比，同比最優(yōu)的得分、次之的得分、較差的得分。投入設備情況根據(jù)切合實際的原則進行橫向對比，同比最優(yōu)的得分、次之的得分、較差的得分。項目實施方案根據(jù)項目實施是否遵循國家和行業(yè)規(guī)范，是否符合項目需求，作業(yè)流程是否先進、可行、周密，是否有項目質量目標及控制措施等，進行橫向比較：方案科學、合理、具體且優(yōu)秀的得分，良好的得分，一般的得分。對項目重點、難點的闡述根據(jù)投標人是否充分了解本項目的服務特點以及采購人對本項目的要求，對本項目的重點、難點的理解及如何采用合理的措施保證項目的順利實現(xiàn)通過驗收等，進行橫向比較：對重點、難點的把握準確，解決思路合理的得分，對重點、難點把握基本準確，解決思路可行的得分，對重點、難點把握準確，但解決思路不清晰的得分。服務承諾有良好的服務承諾和具體措施的得分，服務承諾和具體措施一般的得分，服務承諾和具體措施不完整的得分；合計注：各評委按規(guī)定的范圍內進行量化打分，并統(tǒng)計總分。附件四：價格評分表（分）價格評審(分)所有通過符合性檢查且報價在預算范圍內的投標報價取最低值為評標基準價，評標基準價得分為分，其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：（價格權重占比）投標報價得分＝評標基準價投標報價價格權重（）投標人的綜合得分＝商務得分＋技術得分＋報價得分綜合得分最高者為第一中標候選人，綜合得分次高者為第二中標候選人，依此類推；得分相同的，按投標報價由低到高順序排列，得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。第四部份　合同書格式 合同編號： 佛山市三水區(qū)農林漁業(yè)局三水區(qū)森林資源規(guī)劃設計調查（二類調查）采購項目合同采購編號：簽訂日期： 年 月 日注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。合同雙方：甲 方： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 乙 方： 聯(lián)系地址： 聯(lián)系電話： 根據(jù)三水區(qū)森林資源規(guī)劃設計調查（二類調查）采購項目的采購結果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》、《招標文件》的規(guī)定及乙方《投標文件》的承諾，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同，本合同條款如下。一、合同總額：合同金額為人民幣 元。二、合同標的：由乙方根據(jù)《廣東省森林資源規(guī)劃設計調查試點工作方案和操作細則》（粵林[]號）的有關技術規(guī)范和要求，對佛山市三水區(qū)的森林、林木、林地及其他綠地資源情況進行規(guī)劃設計調查（簡稱“二類調查”） 、完成調