【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)中，精細(xì)化工類的3家，工業(yè)產(chǎn)值完成32007萬(wàn)元，%；農(nóng)產(chǎn)品加工類企業(yè)3家，工業(yè)產(chǎn)值完成20590萬(wàn)元，%；醫(yī)藥加工類企業(yè)2家，工業(yè)產(chǎn)值完成4104萬(wàn)元，%。由此可以看出，精細(xì)化工、農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、醫(yī)藥加工業(yè)是目前構(gòu)成西區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主框架。如果再加上區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的中小企業(yè)，以及正在建設(shè)的雙甲項(xiàng)目、無(wú)鉛汽油添加劑項(xiàng)目、鉬系列產(chǎn)品深加工項(xiàng)目、利君恒心堂中藥研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目、安泰堂保健品生產(chǎn)項(xiàng)目、海姆制藥認(rèn)證生產(chǎn)項(xiàng)目、八魚(yú)25萬(wàn)噸雙低油菜籽綜合利用深加工項(xiàng)目等，其工業(yè)年產(chǎn)值都將超過(guò)千萬(wàn)元，這些將是提高渭南高新區(qū)工業(yè)總量，拉動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱性企業(yè)。另外，機(jī)械電子工業(yè)正在該區(qū)悄然興起，北人印機(jī)、京華機(jī)電、方圓機(jī)械、合容電抗器、電容器生產(chǎn)線、海泰新型電子材料、印刷包裝自動(dòng)套色控制系統(tǒng)，大容量新型集合式高電壓并聯(lián)電容器項(xiàng)目等，也將在該區(qū)經(jīng)濟(jì)總量構(gòu)成上占居一定的比例，這些企業(yè)的建成投產(chǎn)，將在渭南高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中起到舉足輕重的作用?！№?xiàng)目的提出渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)（渭南高新區(qū)）是渭南中心城市的組成部分，是中心城市“西進(jìn)北擴(kuò)”發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)《渭南市城市總體規(guī)劃》和《渭南市城市近期建設(shè)規(guī)劃》，渭南高新區(qū)是渭南城市新興的工業(yè)企業(yè)區(qū)和居住區(qū)。2002年，渭南市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于加快渭南高新區(qū)發(fā)展的決定》，提出要把渭南高新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和中心城市的現(xiàn)代化新區(qū)，舉全市之力，促其加快發(fā)展。2003年高新區(qū)按照“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、超前發(fā)展”和“規(guī)劃先行，分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展，形成特色”的原則，修訂了分區(qū)規(guī)劃，并納入市區(qū)整體規(guī)劃。制定了以“現(xiàn)代化的渭南城市新區(qū)”為發(fā)展目標(biāo)，以“工貿(mào)技”型為方向，實(shí)行“一區(qū)多園”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作為渭南城市新興的工業(yè)企業(yè)區(qū)，近年來(lái)渭南高新區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策吸引了美國(guó)、日本、澳大利亞、香港、臺(tái)灣等多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的投資，形成了以機(jī)械工業(yè)、電子工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、精細(xì)化工業(yè)、新材料研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的六大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到260家，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，連續(xù)四年增長(zhǎng)達(dá)30%以上。作為渭南城市新興的居住區(qū)，近年來(lái)渭南高新區(qū)投入大量資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，吸引了渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、渭南中學(xué)等多家學(xué)校（職業(yè)培訓(xùn)中心）落戶文化教育園區(qū)，吸引了以貿(mào)易廣場(chǎng)、　　酒店等為代表的一批服務(wù)性企業(yè)入駐區(qū)內(nèi)，區(qū)內(nèi)先后開(kāi)發(fā)建設(shè)了綠景園住宅小區(qū)、　　小區(qū)、鑫匯紡織職工住宅小區(qū)、北人印機(jī)職工住宅小區(qū)、公安住宅小區(qū)等一批住宅小區(qū)項(xiàng)目。隨著進(jìn)入高新區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)和搬遷入?yún)^(qū)的市、區(qū)單位的不斷增加，高新區(qū)內(nèi)的常住人口快速擴(kuò)大，致使區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的商品住房和商業(yè)服務(wù)用房建設(shè)已經(jīng)不能滿足需要。特別入?yún)^(qū)企業(yè)員工隊(duì)伍的迅速壯大，加之商品住房房源短缺，為了解決企業(yè)內(nèi)部職工的困難，部分企業(yè)和單位不得不在市區(qū)內(nèi)為員工整體租房或集體購(gòu)房，這不僅加大了職工購(gòu)房成本和生活負(fù)擔(dān)，也造成了市區(qū)內(nèi)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)和資源浪費(fèi)。新盛路是高新區(qū)的主干道和南北向的中軸線，是高新區(qū)的商業(yè)中心區(qū)。由于新盛路中段兩側(cè)靠近麻李村村民的民居，沒(méi)有得到較好的開(kāi)發(fā)利用，其作為商業(yè)街的價(jià)值和作用沒(méi)有得到應(yīng)有的發(fā)揮，不僅造成了城市資源、土地資源的浪費(fèi)，也不能滿足周邊居民生活住房的需求，不能滿足高新區(qū)作為城市西區(qū)總體發(fā)展的需要。為了解決高新區(qū)內(nèi)人口快速增長(zhǎng)形成的住房市場(chǎng)需求，解決區(qū)內(nèi)居民與企業(yè)員工住房需要和商業(yè)服務(wù)設(shè)施落后的矛盾，促進(jìn)高新區(qū)城市功能提升，加快商業(yè)、服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在新盛路中段按照城市規(guī)劃要求，進(jìn)行商業(yè)服務(wù)用房和商品住宅開(kāi)發(fā)具有較高的市場(chǎng)價(jià)值和重要的意義。因此，實(shí)施建設(shè)天時(shí)商業(yè)街項(xiàng)目是緊迫的、必要的。第三章　項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性　　　項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是滿足城市規(guī)劃要求，發(fā)揮綜合開(kāi)發(fā)效益的需要根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)城市建設(shè)工作的通知》精神，城市要實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)”，這樣就可以克服分散投資、分散征地、分散建設(shè)的混亂現(xiàn)象，有計(jì)劃的提高城市建設(shè)中綜合開(kāi)發(fā)的比例。城市綜合開(kāi)發(fā)有利于實(shí)行統(tǒng)一征地拆遷、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，做到工業(yè)建筑與民用建筑，房屋與市政公用及電力、通訊、文教、衛(wèi)生、服務(wù)等設(shè)施配套建設(shè)，達(dá)到開(kāi)發(fā)一片、建成一片、收益一片。所以，綜合開(kāi)發(fā)是實(shí)施城市規(guī)劃和最大限度發(fā)揮綜合開(kāi)發(fā)效益的重要保證。本項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)城市規(guī)劃原則與要求，集中建設(shè)居民住宅小區(qū)和商業(yè)服務(wù)街，無(wú)疑將加快高新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)的建設(shè)步伐，提高城市綜合開(kāi)發(fā)的能力和效益?！№?xiàng)目建設(shè)是加快促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大城市經(jīng)濟(jì)的需要渭南市作為擁有540萬(wàn)人口的大市，但城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不強(qiáng)。加快渭南城市建設(shè)，是渭南市委、市政府確定的在今后要著力抓好的兩件大事之一。根據(jù)《渭南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展經(jīng)十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，“十一五”時(shí)期，加強(qiáng)中心城市建設(shè)要以規(guī)劃為龍頭，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效益經(jīng)營(yíng)、高水平管理城市，完善提高中心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高新區(qū)，積極開(kāi)發(fā)渭北新區(qū)，穩(wěn)步改造老城區(qū)。高新區(qū)新盛路天時(shí)商業(yè)街的開(kāi)發(fā)建設(shè)堅(jiān)持“以人為本，責(zé)任為重，科學(xué)管理，穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)”的理念，立意高遠(yuǎn)，規(guī)劃科學(xué)，設(shè)計(jì)超前，功能完善，不僅實(shí)現(xiàn)了城市存量資產(chǎn)的增值增效，促進(jìn)了高新區(qū)乃至全市房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)高新區(qū)和渭南中心城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極意義。 項(xiàng)目建設(shè)是滿足高新區(qū)居民和企業(yè)職工日益增長(zhǎng)的住房需求的需要改革開(kāi)放以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，相應(yīng)地人們的生活水平與居住消費(fèi)水平也在不斷提高。追求高質(zhì)量的生活水平已成為人們的普遍需要。目前，市區(qū)居民收入已達(dá)7600余元，人們的收入水平與現(xiàn)時(shí)商業(yè)銀行優(yōu)越的住房貸款條件，共同促進(jìn)了各檔次住房消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)。因此，建設(shè)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)用房，解決城區(qū)居民住房需求，是目前小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)所在。自2002年以來(lái)，作為渭南城市新興的工業(yè)企業(yè)區(qū)，渭南高新區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策，吸引了國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資辦廠，目前入?yún)^(qū)企業(yè)達(dá)到260家，加之渭南職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、渭南技術(shù)學(xué)院新校區(qū)、渭南中學(xué)等一批學(xué)校（職業(yè)培訓(xùn)中心）和商業(yè)服務(wù)性企業(yè)入?yún)^(qū)發(fā)展，以及搬遷入?yún)^(qū)的市、區(qū)單位的不斷增加，高新區(qū)內(nèi)的常住人口快速擴(kuò)大，致使區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的商品住房和商業(yè)服務(wù)用房建設(shè)已經(jīng)不能滿足需要。特別入?yún)^(qū)企業(yè)員工隊(duì)伍的迅速壯大，加之商品住房房源短缺，為了解決企業(yè)內(nèi)部職工的困難，部分企業(yè)和單位不得不在市區(qū)內(nèi)為員工整體租房或集體購(gòu)房，這不僅加大了職工購(gòu)房成本和生活負(fù)擔(dān)，也造成了市區(qū)內(nèi)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)和資源浪費(fèi)。天時(shí)商業(yè)街項(xiàng)目屬商業(yè)用房和商品住宅綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，能夠滿足高新區(qū)居民和新建企業(yè)員工的住房需求，幫助企業(yè)解決員工生活、住房等后期后勤社會(huì)化問(wèn)題。因而，從幫助企業(yè)解決后顧之憂，穩(wěn)定員工生活，保證企業(yè)正常生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展方面而言，從滿足居民生活服務(wù)需求來(lái)講，實(shí)施天時(shí)商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目是非常必要的。、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要近20年來(lái)，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人民生活水平不斷提高，溫飽問(wèn)題基本解決，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及部分大中城市已經(jīng)走向小康。1995年撤地設(shè)市以來(lái)是渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快最好的時(shí)期。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，2006年渭南市全市生產(chǎn)總值（GDP），是渭南撤地設(shè)市初期的1995年（），全市城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入7451元，是1995年（2568元）；，是1995年（）。但是，從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素上分析，渭南市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ谟谕顿Y，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%以上，而消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅35%左右。也就是說(shuō)，渭南經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)主要得益于國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和積極的財(cái)政政策的機(jī)遇。然而，隨著國(guó)家積極的財(cái)政政策向穩(wěn)健的財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的深入實(shí)施，全市投資規(guī)模增幅將逐步下降，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用將縮小。保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵是要刺激消費(fèi)增長(zhǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模，提升消費(fèi)效益水平，加大消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力。而對(duì)于渭南高新區(qū)，近年來(lái)入?yún)^(qū)企業(yè)快速增加，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但是服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)落后、規(guī)模小，服務(wù)業(yè)在高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占地比重很小，造成了高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的非均衡性，造成了與既定的高新區(qū)發(fā)展方向的偏差。本