【文章內容簡介】 項目的計劃合同履約期：見社會資本方須知前附表。 本項目的質量要求：見社會資本方須知前附表。 社會資本方資格要求社會資本方應具備的資質條件、能力和信譽。（）資質條件：見社會資本方須知前附表；（）財務要求：見社會資本方須知前附表；（）業(yè)績要求：見社會資本方須知前附表；（）信譽要求：見社會資本方須知前附表。（）項目經理資格：見社會資本方須知前附表；（）其他要求：見社會資本方須知前附表。社會資本方不得存在下列情形之一：（）為不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（）為本項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外；（）為本項目的監(jiān)理人；（）為本項目的代建人；（）為本項目提供采購代理服務的；（）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構同為一個法定代表人的；（）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互控股或參股的；（）與本項目的監(jiān)理人或代建人或采購代理機構相互任職或工作的；（）被責令停業(yè)的；（）被暫?；蛉∠稑速Y格的；（）財產被接管或凍結的；（）在最近三年內有騙取中標成交或嚴重違約或重大工程質量問題的。費用承擔社會資本方準備和參加競爭性磋商活動發(fā)生的費用自理。保密參與磋商采購活動的各方應對競爭性磋商文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲銨鵬駱。語言文字除專用術語外，與磋商采購有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。 踏勘現(xiàn)場 社會資本方須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按社會資本方須知前附表規(guī)定的時間、地點，組織社會資本方踏勘項目現(xiàn)場。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。 社會資本方踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 除采購人的原因外，社會資本方自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的安全和財產損失。 采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供社會資本方在編制響應文件時參考，采購人不對社會資本方據此作出的判斷和決策負責。貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。 磋商預備會 社會資本方須知前附表規(guī)定召開磋商預備會的，采購人按社會資本方須知前附表規(guī)定的時間和地點召開競爭性磋商預備會，澄清社會資本方提出的問題。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。 社會資本方應在社會資本方須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。 磋商預備會后，采購人在社會資本方須知前附表規(guī)定的時間內，將對社會資本方所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買競爭性磋商文件的社會資本方。該澄清內容為競爭性磋商文件的組成部分。齡踐硯語蝸鑄轉絹攤濼絡減貽。 分包 社會資本方須知前附表規(guī)定應當由分包人實施的非主體、非關鍵性工作，社會資本方應當按照國家法律法規(guī)及相關現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。紳藪瘡顴訝標販繯轅賽憮賄豎。社會資本方擬在成交后將成交項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合法律法規(guī)和社會資本方須知前附表規(guī)定的分包內容、分包金額和資質要求等限制性條件。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。 偏離不允許。. 競爭性磋商文件 競爭性磋商文件的組成本競爭性磋商文件包括：（）競爭性磋商公告；（）社會資本方須知；（）磋商辦法；（）項目合同；（）技術標準和要求；（）響應文件格式。根據本章第款和第款等條款對競爭性磋商文件所作的澄清、修改等，構成競爭性磋商文件的組成部分。烴斃潛籬賢擔視蠶賁粵貫飭驢。 競爭性磋商文件的澄清社會資本方應仔細閱讀和檢查競爭性磋商文件的全部內容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應在社會資本方須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真、電子郵件等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式，下同），要求采購人對競爭性磋商文件予以澄清。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈賁。 競爭性磋商文件的澄清將在社會資本方須知前附表規(guī)定的響應文件截止時間日前以書面形式通知所有獲取競爭性磋商文件的社會資本方；不足日的，采購人應當順延提交首次響應文件截止時間。擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復堝窮。 社會資本方在收到澄清后，應在社會資本方須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該澄清。蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。競爭性磋商文件的修改 在響應文件截止時間日前，采購人可以書面形式修改競爭性磋商文件，并通知所有已購買文件的社會資本方。如果修改競爭性磋商文件的時間距響應文件截止時間不足日，為使社會資本方在編制磋商文件時把競爭性磋商文件補充說明的內容考慮進去，采購人可以酌情延長磋商截止日期或磋商日期。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設猶饌。 社會資本方收到修改內容后，應在競爭性社會資本方須知前附表規(guī)定的時間內以書面形式通知采購人，確認已收到該修改。譽諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰鴇貪。. 響應文件 響應文件的組成響應文件應包括下列內容：一、磋商函二、法定代表人身份證明三、授權委托書及授權委托人身份證明四、報價一覽表五、磋商保證金六、實施方案七、財務方案八、法律方案九、項目管理機構十、擬分包計劃表十一、其他材料磋商文件應包含上述內容，按社會資本方須知前附表要求膠裝成冊。 響應報價根據《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫〔〕號）第二十一條之規(guī)定“磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術、服務要求的，磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的社會資本方在規(guī)定時間內提交最后報價?！鄙鐣Y本方在規(guī)定的時間內，提交最終書面報價函的，最終書面報價函應包含：儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。（）資本金稅后年投資回報率；（）項目公司年融資利率上浮率；（）可用性服務費；（）運維績效服務費；（）政府付費。根據財政部《政府和社會資本合作項目財政承受能力論證指引》（財金[]號）文件，對政府付費模式的項目，在項目運營付費期間，政府承擔全部直接付費責任?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。項目全部建設成本指項目公司為本項目建設符合法律及本合同約定的竣工驗收標準的公共資產所投入的資本性總支出。項目全部建設成本以項目竣工決算后的數(shù)值為計算依據。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。政府付費的計算、可用性服務費（）可用性服務費的含義可用性服務費是指政府依據項目公司所提供的項目設施或服務是否符合合同約定的標準和要求支付的服務費。項目工程竣工驗收合格即為項目達到可用性條件。項目公司通過取得可用性服務費以收回投資并獲取合理的投資回報。癱噴導閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。（）可用性服務費的計算可用性服務費在運營期內分期等額支付，由社會資本方按照等額本息法自行進行財務測算。政府在項目建設初期投入萬元資金，測算時該筆資金用于抵減項目公司融資額，但不抵減項目注冊資本。鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。（）可用性服務費的支付項目工程竣工驗收合格達到可用性條件，采購人即開始支付可用性服務費，項目第一次支付可用性服務費的時點為項目驗收合格后第二年，可用性服務費付費周期為一年，在付費期內分年等額本息支付。欖閾團皺鵬緦壽驏頦蘊釙負壽。如果項目驗收合格后尚未完成實際投資額的認定，則以中標項目總投資計算每年可用性服務費金額并予以支付。待實際投資額認定后，對可用性服務費進行計算和核定，按照核定后的每年可用性服務費金額予以支付，并在下一次向項目公司支付可用性服務費時將第一期差額部分一并支付扣減。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。（）可用性服務費的測算說明）本項目的估算總投資為萬元。資本金出資萬元，占總投資比例為；其他方式融資萬元，占總投資比例為，核減后融資金額為萬元；幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。）合作期限為年，其中建設期年，運營期為年；）本項目資本金稅后投資回報率按計算，融資利率暫按 月 日中國人民銀行同期貸款基準利率上浮即計算。誦終決懷區(qū)馱倆側澩賾鱺罷礙。、運營績效服務費（）運維績效服務費的含義運維績效服務費是指政府依據項目公司所提供的公共產品或服務的質量付費。項目公司通過取得運維績效服務費以收回項目養(yǎng)護維護成本并獲取合理利潤。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。（）運維績效服務費的支付政府制定項目養(yǎng)護維護技術標準、計價標準及績效考核標準，并根據標準確定年度運維績效服務費的上限，由社會資本通過競爭確定具體付費金額。艫當為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。（）運維績效服務費的價格調整運維績效服務費將根據運營維護期間的通貨膨脹情況（主要是指人工、材料、維修費、電費、稅費等），設定相應的調價周期及觸發(fā)機制。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。運維績效服務費調價公式初步設計如下：調價周期為兩年。本項目進入運營期的當年不予計算，自第一個完整財務年度（即自進入運營期所在年度下一年的月日至月日）開始計算，每兩個財務年度調整一次。具體調價公式為：筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。*（）*（）(, , ，)韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤。即運維績效服務費在運營期第、、年各進行一次調整，其中：）為成交方在響應文件中報出的年運營維護服務費用；）為第年起適用的年運營維護費用（每兩年調價一次）；）為第年由臨沂市統(tǒng)計局公布的第年臨沂市居民消費物價指數(shù)。 磋商有效期 在社會資本方須知前附表規(guī)定的磋商有效期內，社會資本方不得要求撤銷或修改其響應文件。出現(xiàn)特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有社會資本方延長磋商有效期。社會資本方同意延長的，應相應延長其磋商保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其響應文件；社會資本方拒絕延長的，其響應文件無效，采購人有權收回其磋商保證金。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢。 磋商保證金 社會資本方在提交響應文件的同時，應按社會資本方須知前附表規(guī)定的金額交納磋商保證金，并作為其響應文件的組成部分。磋商保證金的繳款人必須與社會資本方單位名稱一致，繳納磋商保證金時請注明項目名稱。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。響應文件開啟之前換成公共資源交易中心出具的正式收據，磋商時查驗收據原件。保證金賬戶名稱：臨沂市人民政府行政服務大廳管理辦公室保證金賬號：開戶銀行：山東臨沂蘭山農村合作銀行沂龍灣支行支付行號：戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。交易登記號： 社會資本方不按本章第項要求提交保證金的，其競爭性磋商文件無效。 在成交通知書發(fā)出后個工作日內，向未成交社會資本方退還磋商保證金。成交社會資本方的磋商保證金應當在采購合同簽訂后個工作日內退還。 有下列情形之一的，磋商保證金將不予退還：（）社會資本方在規(guī)定的磋商有效期內撤銷或修改其響應文件的；（）成交通知書發(fā)出后，成交社會資本方無正當理由拒簽合同，不依據采購文件（包括資格預審文件和競爭性磋商文件）、申請文件、響應文件和成交通知書與采購人簽訂合同，或未按競爭性磋商文件規(guī)定提交履約擔保的。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。.提交響應文件 響應文件的密封和標記響應文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋社會資本方單位公章。 響應文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見社會資本方須知前附表。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。 未按本章第項或第項要求密封和加寫標記的響應文件，采購人不予受理。 響應文件的提交 社會資本方應在本章第項規(guī)定的響應截止時間前提交響應文件。 社會資本方提交響應文件的地點：見社會資本方須知前附表。 除社會資本方須知前附表另有規(guī)定外，社會資本方所提交的響應文件不予退還。 采購人收到響應文件后，向社會資本方出具簽收憑證。 逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。 響應文件的修改與撤回 在本章第項規(guī)定的提交響應文件截止時間前，社會資本方可以修改或撤回已提交的響應文件，但應以書面形式通知采購人。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。 社會資本方修改或撤回已提交響應文件的書面通知應按照本章第項的要求簽字并蓋章。采購人收到書面通知后，向社會資本方出具簽收憑證。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇。 修改的內容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照本章第條、第條規(guī)定進行編制、密封、標記和提交，并標明“修改”字樣。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯。. 開啟響應文件 開啟時間和地點采購人在本章第項規(guī)定的響應截止時間（開啟時間）和采購人須知前附表規(guī)定的地點開啟響應文件，并邀請所有社會資本方的法定代表人或其委托代理人準時參加。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。 開啟程序采購代理機構按下列程序進行開啟：（）宣讀會場紀律；（）公布在響應截止時間前提交響應文件的社會資本方名稱；（）宣布采購（代理）人、唱標人、公證人、監(jiān)督人等有關單位或人員姓名；（）在監(jiān)督人監(jiān)督下，由采購人或其委托的公證人核驗社會資本方的證件，并宣布核驗結果；（）在監(jiān)督人監(jiān)督下，由采購人委托的公證人或社會資本方推選的代表檢查響應文件的密封情況并予以簽字確認；爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。（）按照社會資本方提交響應文件順序當眾開啟，宣讀社會資本方名稱、價格和響應文件的其他主要內容，并記錄在案；錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺。（）采購（代理）人、唱標人、公證人、監(jiān)督人應對《報價記錄》全部內容進行簽字確認；（）在監(jiān)督人監(jiān)督下，由工作人員將響應文件密封入標書箱內；（）會議結束，社會資本方退場，等待進入磋商程序。. 磋商 磋商小組 磋商由采購人依法組建的磋商小組負責。磋商小組由相關人或其委托的采購代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。磋商小組成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見社會資本方須知前附表。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。 磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：（）采購人或社會資本方的主要負責人的近親屬；（）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（）與社會資本方有經濟利益關系，可能影響對響應文件公正評審的；（）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評審原則評審活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評審磋商小組按