違章建筑應分門別類、區(qū)別處理(編輯修改稿)
2024-08-24 04:19 本頁面
【文章內容簡介】 被行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)或查處過，也沒有進行改建、擴建、大的維修（違法行為沒有連續(xù)性）。這類違章建筑如果沒有嚴重影響城市規(guī)劃，經鑒定為安全用房，在地方公示中沒有人提出異議，則可責令補辦手續(xù)，使之合法化；如果是經鑒定為危房，或公示中有人提起疑問，當事人又沒有作令人信服的合理解釋，或該建筑嚴重影響了城市規(guī)劃，則應建議自行拆除或強制拆除，政府應適當補償當事人建筑材料等費用，對自行拆除、表現(xiàn)較好的應給予獎勵。（二）近期搭建即為近兩年內產生的違章建筑，如果該類建筑是大型或超大型的，又沒有嚴重影響城市規(guī)劃，經地方公示沒有人提起疑問或提起的疑問有合理解釋的，則可責令補辦手續(xù)，并處罰款，使之合法化；有人提起疑問不能作出合理解釋，則可給予限期整改，整改到能作出合理解釋為止，并處以罰款。沒有嚴重影響規(guī)劃的其他類違章建筑，則應請專家鑒定，如果不影響市容市貌和比較安全的，經過公示沒有人提出異議，則可責令補辦手續(xù)，并處罰款；前置條件中有一件不成立的，則應限期拆除。嚴重影響城市規(guī)劃的超大型和大型違章建筑，應給予沒收；其他應限期拆除。（三）新近搭建的建筑，包括剛成型、正在建和建基礎三種情形，不論那種情形，只要發(fā)現(xiàn)，就必須立即制止，責令停止建設，剛成型的限期拆除，正在建的和在建基礎的即時拆除。（四）還有一類隱形的違章建筑，就是未建待建的，盡管在實際中尚未存在，但潛在的威力與危害卻無法估量。政府相關職能部門應把該項工作放在重要位置上，作重點來抓。首先加強輿論宣傳，造成強大聲勢，以震懾違建者茍且僥幸心里，使其望而卻步。其次，制定科學政策和決策，實施多部門跨行業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略，及時把違章建筑消滅在萌芽狀態(tài)。再次，運用有效行政手段，加強巡查力度，特別要加強市郊區(qū)的巡查力度，結合高新現(xiàn)代科技，如衛(wèi)星遙感技術，二十四小時實時監(jiān)控，及時掌握信息，發(fā)現(xiàn)苗頭，便于立即制止。最后，還可進行獎罰機制探索。以獎代管，目前一些地方正在試用，并取得了較好的效果。例如，蕭山國際機場二期征遷，被征遷戶如果在規(guī)定時期內沒有進行搶修搭建，不搞突擊工程，則可得到一筆數(shù)目可觀的獎勵，否則要受懲罰。政策一出臺，大批違建觀望者都放棄了費盡心機的亂折騰，不再一門心思打搭建賠償?shù)闹饕饬薣9]。該辦法可推廣到農村廣大地區(qū)和城區(qū)居民小區(qū)。以一個村或一個小區(qū)為單位，根據(jù)實際情況，制定制度，對那些沒有違建的或沒有新近搭建的，要象獎勵獨生子女那樣，在精神上和物質上分別進行獎勵。獎金來自政府專項資金，也可向那些違建者征收公共資源使用費（接將實施的《物權法》有規(guī)定）來作為補償性獎金。讓每個老百姓知道，人家違章搭建其實是侵犯了自己的權益，誰都有理由站出來大聲疾呼，你侵犯了我的權利，你要賠償我，讓違章建筑成為過街老鼠。只有這樣，違章建筑才會被遏制和消亡。違章建筑界定時間段早期搭建近期搭建新近搭建預備搭建分門別類，區(qū)別處理，剛柔相濟規(guī)劃區(qū)市區(qū)大型違章建筑嚴重影響規(guī)劃BHFI不嚴重影響AD2FI中型違章建筑嚴重影響規(guī)劃CEFJ不嚴重影響生活所迫AD1D2GJ租金驅動AGD2GFJL小型違章建筑嚴重影響規(guī)劃CEFJL不嚴重影響KGFL郊區(qū)大型違章建筑嚴重影響規(guī)劃BHFIJ不嚴重影響AD2FI中型違章建筑嚴重影
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