【文章內(nèi)容簡介】 部門，將進(jìn)行表彰獎勵；對思想不夠重視、措施不力，整治工作進(jìn)展緩慢的部門，將嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （四）長效管理、鞏固成果 為了從根本上杜絕 “ 雙違 ” 行為。本次集中整治后，抓緊建立建立完善長效的監(jiān)督管理機(jī)制，鞏固整頓成果，防止 “ 雙違 ” 第 14 頁 共 33 頁 現(xiàn)象反彈，從根本上杜絕再次發(fā)生新的 “ 雙違 ” 現(xiàn)象。 xx 鎮(zhèn)人民政府 xx 年 x 月 x 日 第四篇：高 XX 縣區(qū)集中整治違法用地及違章建筑實(shí)施方案高 XX 縣區(qū)集中整治違法用地及違章建筑實(shí) 施方案 根據(jù)《 XX 市打擊非法用地和違法建設(shè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。高 XX 縣區(qū)為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國城市道路管理?xiàng)l例》等和國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。 一、工作目標(biāo) 認(rèn)真貫徹落實(shí)全市加快推 進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)現(xiàn)場會精神，舉全區(qū)之力建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，嚴(yán)格落實(shí)“ 立即停、堅決拆、嚴(yán)格管、綜合治 ” 的工作要求，以當(dāng)年實(shí)現(xiàn)非法用地和違法建設(shè) “ 零增長 ” 為主要目標(biāo)，堅決拆除 2024 年發(fā)生的各類違法建設(shè)和嚴(yán)重影響城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的違章建筑，有計劃逐步拆除歷年以來已建成的違章建筑，鞏固非法用地和違法建設(shè)防控成效，建立 “ 打非拆違 ” （打擊非法用地，拆除違法建設(shè)）長效管理機(jī)制，推動我區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)又好又快發(fā)展。 第 15 頁 共 33 頁 二、成立機(jī)構(gòu) 為確保開展專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行，經(jīng)管委會研 究決定，成立高 XX 縣區(qū)違法用地及違章建筑集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱 “ 區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ” ） 組長：胡友林區(qū)黨工委副書記、管委會主任副組長：盛 XX縣區(qū)黨工委副書記 俞小平區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任 江民強(qiáng)區(qū)管委會副主任常務(wù)副組長：曹會瑜 成員：陳筱琴 余士良王學(xué)云徐惠明江鎮(zhèn)林王軍華楊東徐春玲李寧波吳艷余世建區(qū)黨工委委員 區(qū)黨工委委員、高 XX 縣區(qū)公安分局局長區(qū)黨工委委員、區(qū)組織部部長區(qū)管委會主任助理 區(qū)紀(jì)工委副書記、監(jiān)察室主任區(qū)綜合 執(zhí)法大隊隊長高新國土分局局長高新規(guī)劃分局局長區(qū)建設(shè)環(huán)保局局長區(qū)黨政辦主任區(qū)財政局局長呂蒙鄉(xiāng)黨委書記 整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在高 XX 縣區(qū)綜合執(zhí)法大隊，由江鎮(zhèn)林同志兼任辦公室主任、副主任由周守信、吳發(fā)時、胡劍琴同志兼任，辦公室成員由各村委會、入園企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。 三、整治范圍 第 16 頁 共 33 頁 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有未取得規(guī)劃、用地、建設(shè)等許可證的非法侵占國有、集體土地和違法建設(shè)行為，區(qū)域內(nèi)的各類違章建筑。 四、工作原則 堅持 “ 區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動、以鄉(xiāng)為主 ” ，按照 “ 屬地管理、依 法行政、主動防控、綜合治理、責(zé)任追究、安全穩(wěn)定 ” 的原則組織實(shí)施。 （一）堅持屬地管理原則。管委會對轄區(qū) “ 打非拆違 ” 工作負(fù)總責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)各類違章建筑拆除工作負(fù)有決策、指揮、協(xié)調(diào)直至依法強(qiáng)拆的職責(zé)。管委會將拆違目標(biāo)任務(wù)層層分解下達(dá)到鄉(xiāng)、市場。鄉(xiāng)將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到村。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場主動服從管委會統(tǒng)一安排，按期自行拆除涉及的違法建設(shè)，并負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場。 （二）堅持依法行政的原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，履行法定程序、按照法定要件，事實(shí)調(diào) 查要清楚、證 據(jù)確鑿、適用法律要準(zhǔn)確。違法建設(shè)產(chǎn)權(quán)單位或個人對強(qiáng)制拆除決定不服的，可依法提出行政復(fù)議或訴訟。 （三）堅持主動防控原則。 “ 打非拆違 ” 工作防在先、控在前，堅決遏制新違章建筑的產(chǎn)生。進(jìn)一步強(qiáng)化主動防控理念，加大聯(lián)合巡查力度，加強(qiáng)防違控違前臵管理，落實(shí)快速反應(yīng)機(jī)制，對在建的違章建筑發(fā)現(xiàn)一處、查處一處、拆除一處、并不給予任何補(bǔ)償。 第 17 頁 共 33 頁 （四）堅持綜合治理原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門統(tǒng)一認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，堅持打擊社會黑惡勢力專項(xiàng)行動、依法拆除違法建設(shè)專項(xiàng)行 動、嚴(yán)歷查處公職人員參與違法建設(shè)專項(xiàng)行動三拳并重，形成全社會的整治合力，有力促進(jìn)清理整治任務(wù)完成。 （五）堅持責(zé)任追究原則。根據(jù)《 XX 市查處非法用地和違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對制止、查處非法用地和違法建設(shè)行為不力甚至包庇縱容、失職瀆職的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，追究其法律責(zé)任。重點(diǎn)查處黨員干部、公職人員和部門單位參與違法建設(shè)的案件，視情節(jié)追究其黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。 （六）堅持安全穩(wěn)定原則。鄉(xiāng)、村、企業(yè)、市場、區(qū)屬各部門、派駐機(jī)構(gòu)等部門認(rèn)真貫徹預(yù)防為主、依法拆除的方針，抓好拆違安全教育，增強(qiáng)維 護(hù)社會穩(wěn)定意識。通過制定周密的拆違預(yù)案，確保安全責(zé)任到位，杜絕發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。 五、工作職責(zé) （一）鄉(xiāng)主要職責(zé)： 按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的防控和拆除。 加強(qiáng)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)即制止并報告。 及時組織自有力量對非法用地和違法建設(shè)行為予以制止和拆除。 第 18 頁 共 33 頁 自有力量拆除非法用地和違章建筑遇阻需要上級支持的，及時向高 XX 縣區(qū)管委會報告，參與、組織強(qiáng)制拆除工作。 嚴(yán)禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集 體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回。對拒不退回者移交上級組織立案查處。 負(fù)責(zé)按有關(guān)規(guī)定上報新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房手續(xù)。 （二）村委會主要職責(zé)： 按屬地管理原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)非法用地和違法建設(shè)的摸排、防控和協(xié)助拆除。 加強(qiáng)巡查，在非法用地和違法建設(shè)行為發(fā)生當(dāng)日應(yīng)當(dāng)及時發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)先制止，并在當(dāng)日向鄉(xiāng)政府報告。 動員違法建設(shè)者自拆，對自拆有困難的，負(fù)責(zé)幫助拆除。 對拒不自拆的，爭取上級組織支持，參與、組織 強(qiáng)制拆除工作。 嚴(yán)禁所轄村委會、村小組、村民違法出售集體土地資源亂建私房，督促已發(fā)生違法出售土地的立即退回，對拒不退回者立即向上級組織報告。 拆除違章建筑費(fèi)用由所轄村負(fù)責(zé)承擔(dān)，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作。 負(fù)責(zé)上報新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房。 第 19 頁 共 33 頁 （三）企業(yè)、市場主要職責(zé)： 企業(yè)、市場要確保本單位范圍內(nèi)不得有非法用地和違法建設(shè)，單位主要負(fù)責(zé)人及其上級主管部門負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人，如發(fā)現(xiàn)有非法用地和違法建設(shè)的，應(yīng)立即制止并拆除，同時向高 XX 縣區(qū)黨政辦報告 并組織強(qiáng)拆。拆除違章建筑費(fèi)用由企業(yè)、市場承擔(dān)，負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場并做好群眾工作 （四）黨政辦公室主要職責(zé)： 組織、協(xié)調(diào)公安、城管、國土等部門參與本轄區(qū)內(nèi)重大違法用地和違章建筑的強(qiáng)制拆除。 負(fù)責(zé)受理企業(yè)、市場、鄉(xiāng)、群眾舉報信息。 作。 每季負(fù)責(zé)召開區(qū)屬部門、派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)、村的違法建設(shè)和通報打非拆違工作。 （五）監(jiān)察室主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)查處黨員、干部及工作人員非法用地和違法建設(shè)行為。 負(fù)責(zé)監(jiān)察區(qū)屬部門、鄉(xiāng)、村非法用地和違 法建設(shè)工作中的盡職盡責(zé)情況。 （六）組織部主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)處理黨員、干部在非法用地和違法建設(shè)中的違法違規(guī)工作。 第 20 頁 共 33 頁 （七）農(nóng)林水局主要職責(zé)： 負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定、規(guī)劃新農(nóng)村、安臵地、危房改建建房的建設(shè)并完善手續(xù)。 （八）社會事業(yè)局主要職責(zé)： （ 1）負(fù)責(zé)上報低保、貧困戶建房手續(xù) （ 2）負(fù)責(zé)上報低保、貧困戶經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的申請報領(lǐng)手續(xù)。 （九）