【文章內(nèi)容簡介】 時(shí)，并非根據(jù)資源蘊(yùn)藏量事前進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，而是依據(jù)生產(chǎn)量，甚至銷售量事后收取，其收費(fèi)額度亦微乎其微，這樣，生產(chǎn)者無須很大投資，就能打井采煤，以很低的成本，就能獲取極高的利潤。從某種意義上講，這種政策助長了帶有安全隱患的小煤礦屢禁不止之風(fēng)。綜上所述，我們可以看出，造成安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生的原因是多方面的，以上幾點(diǎn)只是的一些粗淺的看法，尚有許多原因需要我們?cè)趯?shí)踐工作中加以。安全生產(chǎn)中容易引發(fā)的不良心理狀態(tài)如下：驕傲自大，爭強(qiáng)好勝（自己能力不強(qiáng)，但自信心過強(qiáng)，總認(rèn)為自己有工齡，有時(shí)也感覺力不從心，但在眾人面前爭強(qiáng)好勝，圖虛榮、不計(jì)后果，蠻干冒險(xiǎn)作業(yè)） 　 情緒波動(dòng)，思想不集中（受社會(huì)、家庭環(huán)境等客觀條件影響，產(chǎn)生煩躁，神志不安，思想分散，顧此失彼，手忙腳亂，或者高度喜悅、興奮、手舞足蹈、得意忘形，導(dǎo)致不安全行為）技術(shù)不熟練，遇險(xiǎn)驚慌（操作技術(shù)不熟練，生產(chǎn)工藝不熟，面對(duì)突如其來的異常情況，正常思維活動(dòng)受到抑制或出現(xiàn)紊亂，束手無策，驚慌失措，甚至茫然無措）盲目自信，思想麻痹（特別是青年工人和一部分有經(jīng)驗(yàn)的老工人，他們?cè)诎踩?guī)程面前“不信邪”，在領(lǐng)導(dǎo)面前“不在乎”，把群眾提醒當(dāng)成“耳旁風(fēng)”，把安監(jiān)人員的監(jiān)視視為“找麻煩”。盲目自信，自以為絕對(duì)安全，我行我素）盲目從眾，逆反心理（看見別人違章作業(yè)，盲目照著學(xué)，對(duì)執(zhí)行安全規(guī)章制度有逆反心理。如登高作業(yè)把安全帽系在腰間；看見領(lǐng)導(dǎo)來了趕快脫下手套，領(lǐng)導(dǎo)一走又戴上手套操作旋轉(zhuǎn)機(jī)床）僥幸心理（僥幸心理是許多違章人員在行動(dòng)前的一種重要心態(tài)。有這種心態(tài)的人，不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，也不是技術(shù)水平低，而多數(shù)是“明知故犯”。在他們看來，“違章不一定出事，出事不一定傷人、傷人不一定傷我。”這實(shí)際上是把出事的偶然性絕對(duì)化了。在實(shí)際作業(yè)現(xiàn)場，以僥幸心理對(duì)待安全操作的人，時(shí)有所見。）惰性心理（惰性心理也可稱為“節(jié)能心理”，它是指在作業(yè)中盡量減少能量支出，能省力便省力，能將就湊合就將就湊合的一種心理狀態(tài)，它是懶惰行為的心理依據(jù)。在實(shí)際工作中，常常會(huì)看到有些違章操作是由于干活圖省事、嫌麻煩造成的）無所謂心理（無所謂心理常表現(xiàn)為遵章或違章心不在焉，滿不在乎。這里也有幾種情況：一是本人根本沒意識(shí)到危險(xiǎn)的存在，認(rèn)為什么章程不章程，章程都是領(lǐng)導(dǎo)用來卡人的。這種問題出在對(duì)安全、對(duì)章程缺乏正確認(rèn)識(shí)上。二是對(duì)安全問題談起來重要，干起來次要，比起來不要，在行為中根本不把安全條例等放在眼里。三是認(rèn)為違章是必要的，不違章就干不成活。無所謂心理對(duì)安全的影響極大，因?yàn)樗睦锔緵]有在安全這根弦，因此在行為上常表現(xiàn)為頻繁違章。有這種心理的人常是多發(fā)者）好奇心理（好奇心人皆有之。它是人對(duì)外界新異刺激的一種反應(yīng)。有的人違章，就是好奇心所致。例如剛進(jìn)廠的新工人來到廠里，看到什么都新鮮，于是亂動(dòng)亂摸，造成一些機(jī)器設(shè)備處于不安全狀態(tài)，其結(jié)果或者直接危及本人，或者殃及他人。有的人好奇心很重，周圍發(fā)生什么事都會(huì)引起他的注意，結(jié)果影響正常操作，造成違章甚至）三、我國安全生產(chǎn)控制策略全球的安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢也向我們提出了挑戰(zhàn)。在1996年第14屆世界勞動(dòng)安全衛(wèi)生大會(huì)上，一百多個(gè)國家達(dá)成如下的共識(shí)：勞動(dòng)者在享受就業(yè)權(quán)利的同時(shí)，必須享受勞動(dòng)安全衛(wèi)生的權(quán)利；就業(yè)政策必須與勞動(dòng)安全衛(wèi)生政策密切結(jié)合； 國家和企業(yè)都必須保證安全衛(wèi)的投入力度；勞動(dòng)安全衛(wèi)生不僅代表一個(gè)國家或企業(yè)的水平，也反映一個(gè)國家或企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)競爭中的潛力和后勁；要強(qiáng)化國家對(duì)安全衛(wèi)生的監(jiān)察職能；要廣泛建立包括安全衛(wèi)生支持系統(tǒng)的安全文化，旨在減少和，保護(hù)職工的安全與健康。我國正在向著這樣一個(gè)方向和目標(biāo)努力。我們已經(jīng)確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)工作方針，在1999年剛剛閉幕的十五屆四中全會(huì)決定中進(jìn)一步明確了“堅(jiān)持預(yù)防為主，落實(shí)安全措施，確保安全生產(chǎn)”指導(dǎo)思想。我們的任務(wù)就是去實(shí)現(xiàn)這一目的。 必須把保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康作為發(fā)展生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和一切社會(huì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，這也是安全生產(chǎn)工作的根本出發(fā)點(diǎn)； 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安之計(jì)，必須依法規(guī)范和管理安全生產(chǎn)工作，努力做到工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化； 依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步是搞好安全生產(chǎn)的根本條件，必須努力提高裝備技術(shù)水平； 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育和工作，普及安全生產(chǎn)文化是在人的素質(zhì)方面提高安全生產(chǎn)工作水平的基礎(chǔ)； 隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，提高企業(yè)管理水平，強(qiáng)化國家對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查是做好我國安全生產(chǎn)工作的必由之路。綜上所述，改變我國目前安全生產(chǎn)的狀況，做好安全生產(chǎn)工作，必須從我國實(shí)際情況出發(fā)，充分借鑒和吸取世界各國的成功經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改組制過程中，處理好包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的各項(xiàng)工作制度的繼承和發(fā)揚(yáng)的問題，制約我們發(fā)展的，必須改革，那些被實(shí)踐證明了的是行之有效的，也一定要繼承，要發(fā)揚(yáng)，要鞏固，要提高。安全生產(chǎn)工作就是圍繞控制和減少工業(yè)災(zāi)害——傷亡進(jìn)行的，歸根到底還是必須從我國的社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際出發(fā)，標(biāo)本兼治，長抓不懈，堅(jiān)韌不拔，充分利用政府、企業(yè)和勞動(dòng)者（員工）三方協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，2002年6月第九屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，并于同年11月1日實(shí)施。《安全生產(chǎn)法》共七章九十七條，從立法的目的意義、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)到安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理及法律責(zé)任都做出了明確的規(guī)定。該法律的頒布和實(shí)施對(duì)于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)，遏制重大、特大事故，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定，具有