英國(guó)脫歐對(duì)歐盟發(fā)展的影響(編輯修改稿)
2024-08-23 13:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 部所在地有一個(gè)小時(shí)的時(shí)差，因此并未確定是倫敦時(shí)間還是布魯塞爾時(shí)間。2017年12月8日英國(guó)脫歐談判達(dá)成一致。至此，脫歐談判中涉及的三大關(guān)鍵問(wèn)題全部得到解決，具體協(xié)議中的關(guān)鍵點(diǎn)如下： 。 。 ，但沒(méi)有公布確切數(shù)字。 2018年3月19日，英國(guó)與歐盟就脫歐過(guò)渡期達(dá)成協(xié)議，英國(guó)將自2018年3月29日正式進(jìn)入脫歐過(guò)渡期。過(guò)渡期將持續(xù)到2020年12月底為止。過(guò)渡期的目的在于讓英國(guó)與歐盟能順利地開展未來(lái)的伙伴關(guān)系。首先，一旦蘇格蘭宣布獨(dú)立，并以獨(dú)立國(guó)家身份申請(qǐng)加入歐盟，就可能推動(dòng)西班牙、意大利和比利時(shí)境內(nèi)的自治主義和分裂主義運(yùn)動(dòng)。其次，歐洲懷疑主義抬頭。英國(guó)脫歐公投后，其他歐盟成員國(guó)的一些疑歐主義政黨或政治家也發(fā)出舉行脫歐公投的聲音，如來(lái)自瑞典、荷蘭、意大利和法國(guó)等歐盟老成員國(guó)和捷克、匈牙利和斯洛伐克等新成員國(guó)。經(jīng)過(guò)國(guó)際金融危機(jī)、歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)和難民危機(jī)的連續(xù)沖擊后，許多歐盟成員國(guó)民眾的生活水平下降，安全感缺失，對(duì)歐洲一體化的信心下降。英國(guó)脫歐使歐盟成員國(guó)的歐洲懷疑主義政黨看到有退出歐盟的現(xiàn)實(shí)可能性，它們不僅加強(qiáng)了對(duì)民眾的動(dòng)員，而且加大了對(duì)其他政黨和政府的壓力。親歐洲政黨因此陷入比較艱難的境地，它們必須更多地適應(yīng)選民新的政治要求。一個(gè)頗有影響力和強(qiáng)大的成員國(guó)退出，必然導(dǎo)致歐盟內(nèi)部原有的權(quán)力平衡被打破。英國(guó)經(jīng)濟(jì)上主張加大市場(chǎng)的自由度，政治上反對(duì)更深入和快速的歐洲一體化。在脫歐公投前，英國(guó)在歐盟中發(fā)揮著雙重功能: 一方面，它與德國(guó)在反對(duì)保護(hù)主義和支持自由市場(chǎng)方面是盟友。 另一方面，它又與法國(guó)合力抗衡德國(guó)的影響力。英國(guó)脫歐使英法德 “三足鼎立” 的局面被打破，歐洲一體化的重心轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ǖ螺S心”。法德兩國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之和約占?xì)W元區(qū)的一半，它們對(duì)歐洲一體化的態(tài)度及其相互關(guān)系對(duì)歐盟未來(lái)發(fā)展的影響非常顯著。隨著法德在歐盟內(nèi)權(quán)力地位的增強(qiáng)，歐盟內(nèi)深化一體化的壓力加大。法德兩國(guó)都不愿意看到歐盟分裂或停滯不前。當(dāng)然，除了各自的利益訴求以外，法德兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望利用英國(guó)脫歐推進(jìn)歐洲一體化，重塑歐盟的凝聚力，避免歐盟進(jìn)一步分崩離析。隨著英國(guó)脫歐，德國(guó)在歐盟的影響力顯著增強(qiáng)，這也意味著其需要為維護(hù)歐洲一體化成果和推動(dòng)一體化發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。馬克龍當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)后積極爭(zhēng)取德國(guó)的信任，并努力拉近與德國(guó)的關(guān)系。而在歐盟面臨內(nèi)外多重挑戰(zhàn)和需要變革時(shí)期，無(wú)力獨(dú)當(dāng)一面的德國(guó)也需要聯(lián)盟伙伴。鑒于歐盟形勢(shì)所迫和兩國(guó)相互需要，歐盟的“法德軸心” 將趨于鞏固，但依然是德國(guó)發(fā)揮更重要的作用。盡管今后法德兩國(guó)就關(guān)于歐洲一體化的設(shè)想達(dá)成妥協(xié)的可能性很大，但兩國(guó)之間出現(xiàn)權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)似乎也在所難免。長(zhǎng)期以來(lái)謀求政治領(lǐng)先地位的法國(guó)，有可能不甘接受權(quán)力地位下降的事實(shí)而努力平衡德國(guó)的影響。英國(guó)在許多國(guó)際組織中擁有重要地位: 英國(guó)是歐盟成員國(guó)中兩個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)之一，也是歐盟中四個(gè)同時(shí)是西方七國(guó)集團(tuán)和二十國(guó)集團(tuán)的成員之一。英國(guó)在國(guó)際貨幣基金、世界銀行和經(jīng)合組織中有較強(qiáng)的影響力。英國(guó)脫歐后，歐盟其他成員國(guó)無(wú)法從英國(guó)擁有上述國(guó)際組織成員國(guó)身份中獲利，歐盟的軟實(shí)力和國(guó)際地位將有所下降。從軍事角度看，在歐盟成員國(guó)中，僅有英國(guó)和法國(guó)擁有核武器和大規(guī)模海外遠(yuǎn)程軍事投送能力，英國(guó)在歐盟防務(wù)一體化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。因此，隨著英國(guó)脫歐，歐盟的整體防務(wù)能力和在國(guó)際事務(wù)中的影響力將有所下降。英國(guó)脫歐公投后，歐盟新老成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示，歐盟必須改變，以爭(zhēng)取更多民眾的支持。在歐盟政界和學(xué)術(shù)界，人們開始反思?xì)W盟發(fā)展走向，并對(duì)歐盟未來(lái)發(fā)展進(jìn)行熱烈討論。有些人認(rèn)為，英國(guó)脫歐將促使其他成員國(guó)更快地推進(jìn)一體化并建立政治聯(lián)盟。另一些人則持相反觀點(diǎn)，擔(dān)心快速推進(jìn)一體化將削弱民眾對(duì)歐洲一體化的信任，從而導(dǎo)致歐盟逐漸解體。還有一些人希望在以歐元區(qū)成員為基礎(chǔ)的國(guó)家集團(tuán)快速推進(jìn)一體化。隨著2004 年、2007 年和2013 年的三次東擴(kuò)，歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治影響力得到明顯提升。與此同時(shí)，它一直沒(méi)能完全消化擴(kuò)大行動(dòng)。英國(guó)脫歐公投后，致力于加入歐盟的西巴爾干國(guó)家擔(dān)心其入盟談判將受到影響，但2016年7月4日，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、德國(guó)總理默克爾和歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼紛紛表示，英國(guó)脫歐不會(huì)影響歐盟擴(kuò)大進(jìn)程。此外，為了向民眾表明英國(guó)脫歐后歐盟依然有能力繼續(xù)前行，歐盟委員會(huì)、歐盟大國(guó)及其創(chuàng)始成員國(guó)積極倡導(dǎo)“多速歐洲”方案。作歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的成果為歐盟政治上的聯(lián)合奠定了基礎(chǔ)，但英國(guó)脫歐對(duì)這一基礎(chǔ)構(gòu)成了直接沖擊，必將深刻影響歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。事實(shí)上，英國(guó)脫歐公投在事前已對(duì)金融市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響，風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避情緒在 201 6 年初已經(jīng)上升。因?yàn)槭袌?chǎng)參與者預(yù)期英國(guó)最終留歐，因此，公投結(jié)果發(fā)布后即引發(fā)歐元區(qū)市場(chǎng)強(qiáng)烈反應(yīng)，觸發(fā)巨額維穩(wěn)現(xiàn)金流，細(xì)分
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