歐盟的產(chǎn)生及發(fā)展概論(編輯修改稿)
2025-02-07 15:13 本頁面
【文章內容簡介】 世紀的艱苦努力，先后取得了關稅同盟、統(tǒng)一大市場、經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟等成果，歐盟終于成為面貌發(fā)生重大變化的主權國家聯(lián)合體，成為世界上最成熟、最成功的地區(qū)一體化組織。 1999年 1月 1日，歐盟國家開始實行單一貨幣歐元和在實行歐元的國家實施統(tǒng)一貨幣政策。 2023年 7月，歐元成為歐元區(qū)唯一的合法貨幣。歐盟共 28個成員國，但 歐元區(qū)共有 19個成員國。其中，英國、瑞典、丹麥未加入歐元區(qū)。 （一） 歐洲主權債務危機對歐洲一體化的影響 為解決歐債危機問題，歐盟必須要對危機國家施救，否則就會出現(xiàn)一些國家的主權債務違約，到時會累及其他歐盟國家。 然而在救助過程中，需要德國付出經(jīng)濟的損失，德國政府承受了來自民眾的巨大壓力。出錢救助會導致本屆政府下臺，不救助會導致歐元區(qū)崩潰，進而影響到本國經(jīng)濟長遠發(fā)展。歐盟一體化要不要繼續(xù)走下去，成為歐盟成員國領導人的抉擇。 21 2023年 11月 14日，德國總理默克爾所在黨通過一項決議，敦促政府在歐洲內部通過一項決議，允許歐元區(qū)成員國在不放棄歐盟地位的前提下自愿退出歐元區(qū)。歐洲政壇為此炸鍋，這個決議的通過表明德國政界對救助歐元的立場出現(xiàn)松動。德法高官就歐盟改革方案展開討論，希望形成一個更加統(tǒng)一、規(guī)模較小的歐元區(qū) 。希臘等國退出歐元區(qū)不再是討論禁忌，甚至成為一種選項，一些歐盟國家已就此準備預案。 22 （一） 歐洲主權債務危機對歐洲一體化的影響 由于英國認為加入歐元區(qū)條件不成熟，布朗更擔心的是歐洲央行在引入均衡。 通脹目標上的失敗和財政政策上的失誤，再加上國內政界和民眾的反對，所以英國一直游離于歐元區(qū)之外。這次由歐元區(qū)設計導致的歐債危機，印證了英國的擔心，也正好給了英國一個對歐元和歐元區(qū)說三道四的機會。英國在 2023 年 12 月 8 日歐盟峰會上的表現(xiàn)，使之成為阻礙一體化的“罪魁禍首”，導致救助難度加大，一體化面臨更大困難。 23 德國和法國會前希望修改《里斯本條約》以加強歐盟 27國財政監(jiān)管的目標因為英國強烈反對最終未能實現(xiàn)。由于擔心接受統(tǒng)一的財政赤字監(jiān)管將損失英國政府在本國預算上的主導權，英國首相卡梅倫對建立覆蓋歐盟 27個成員國的財政紀律協(xié)議持懷疑態(tài)度，他提出讓英國不受協(xié)議約束等條件又被法國總統(tǒng)薩科齊拒絕。 24 （一） 歐洲主權債務危機對歐洲一體化的影響 25 受希臘等國家面臨的主權債務問題影響，歐元匯率從2023年 12月起一路下跌，至 2023年 4月 27日，歐元兌美元匯率報收一年以來的最低點，較 2023年 12月初下降了 ％。 如果不能有效解決歐債危機問題，市場信心難以恢復，會進一步打壓歐元匯率。國際社會普遍認為，歐元已經(jīng)被希臘等國的債務問題拖入自誕生以來最困難的時期。 26 長遠來看，歐元貶值對于法國與德國的產(chǎn)品出口有利，但會加劇南北歐發(fā)展不平衡，進一步造成歐盟內部矛盾加深。 27 2023年，在歐債危機最為嚴重之時，希臘放出風聲稱要退出歐元區(qū)，市場因此曾擔心歐元區(qū)可能會解體，歐元可能消失。 受此影響，許多發(fā)展中國家的官方外匯儲備 紛紛減持歐元資產(chǎn) 。國際貨幣基金組織此前公布的“外匯儲備貨幣組合”報告顯示， 2023年，發(fā)展中國家央行持有的歐元外匯儲備資產(chǎn)減少了 %，為 6770億歐元。歐元現(xiàn)在僅占發(fā)展中國家外匯儲備的 24%，為 2023年以來的最低水平，而 2023年這一比例曾達到 31%的最高水平。 由此可見，歐元在全球儲備貨幣中的地位正在倒退。 28 希臘財務危機及其對歐元的影響 29 源于 2023年 12月希臘政府公布政府財政赤字，而后全球三大信用評級相繼調低希臘主權信用評級從而揭開希臘債務危機的序幕。除希臘外歐洲大部分國家都存在較高的財政赤字，因此，希臘債務危機也引爆了歐洲債務危機。此次危機是繼迪拜債務危機之后全球又一大債務危機。 30 2023年政府財政赤字和公共債務占國內生產(chǎn)總值的比例預計將分別達到 %和 113%，遠超歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的 3%和 60%的上限。 隨著主權信用評級被降低，希臘政府的借貸成本大幅提高。希臘政府不得不采取緊縮措施，希臘國內舉行了一輪又一輪的罷工活動，經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜。至 2023年 2月，希臘仍在依靠德法
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