摘要互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展對人類社會帶來巨大的影響(編輯修改稿)
2024-08-23 12:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡銷售、網(wǎng)上旅行預訂、網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上炒股等。目前中國網(wǎng)民對這些功能的應用比較淺，使用率不高?；ヂ?lián)網(wǎng)還沒有深入到大多數(shù)中國網(wǎng)民生活的方方面面。中國僅有15%的網(wǎng)民通過網(wǎng)絡找工作，美國已接近一半（46%）；網(wǎng)絡購物方面，%的網(wǎng)民使用網(wǎng)絡購物，而在美國，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成為網(wǎng)民的普遍行為；網(wǎng)上旅行預訂，%的人進行網(wǎng)上旅行預訂，而已有超過6成的美國網(wǎng)民充分利用了網(wǎng)絡進行網(wǎng)上旅行預訂。中國網(wǎng)民在生活助手方面應用互聯(lián)網(wǎng)程度還不深。在各種網(wǎng)絡應用中，網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上炒股更為特別一些，這兩者與金融相關。每一個人都離不開金融，人們的日常生活和理財中少不了與銀行等金融機構(gòu)打交道。由于網(wǎng)絡安全性等問題的存在，僅有大約1/5的網(wǎng)民涉足這些應用。值得注意的是，中國網(wǎng)上炒股的比例與互聯(lián)網(wǎng)普及率高的美國相當，這可能是因為近期中國的股票和基金市場較為火爆，很多網(wǎng)民涌去炒股票炒基金的緣故。電子政務是政府部門利用計算機、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術，實現(xiàn)政府辦公業(yè)務、決策和面向企業(yè)、公民服務的現(xiàn)代化，提高工作效率、管理和服務水平。電子政務的發(fā)展關系到政府職能的轉(zhuǎn)變和政府管理的創(chuàng)新，是加強政府與企業(yè)和民眾交流，建立和諧社會的途徑。我國電子政務的開展始于上個世紀的80年代，到今天已經(jīng)取得了初步的成效，許多地方政府部門基本上都建立了相應的配套設施。目前，我國的電子政務建設開始進入一個關鍵的時期，即從基礎建設到全面應用的深化變革時期。特別是政府將加強電子政務作為一項基本國策寫入新的五年規(guī)劃，電子政務在推進政府管理創(chuàng)新方面將起到重要的作用。我國電子政務建設大體上經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。80年代為起步階段，90年代以三金工程為代表形成重點推進階段，21世紀后進入加速發(fā)展階段。90年代后期，特別是近幾年，在因特網(wǎng)的迅速發(fā)展支持下，政府職能轉(zhuǎn)變的力度加大，電子政務建設進入了全面規(guī)劃、整體發(fā)展的新階段。2002年中央發(fā)布17號文件，提出電子政務建設的指導意見，各級政府正圍繞“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”的發(fā)展重點有序展開，從中央到地方、從城市到農(nóng)村，各種局部性應用、階段性成果如雨后春筍般地涌現(xiàn)。目前的國內(nèi)各政府職能部門的網(wǎng)絡基礎建設已經(jīng)初具規(guī)模，不同部門的局域網(wǎng)已經(jīng)基本搭建完成，甚至有些地區(qū)已經(jīng)形成了城域網(wǎng)的基本雛形。從具體應用效果看，政府內(nèi)部通過網(wǎng)絡化溝通和信息共享，辦公效率大有提高。在最近幾年中，全國各地以北京、上海等地區(qū)的政府機構(gòu)為龍頭，各地方政府積極探索、勇于實踐，在電子政務的建設與應用方面取得了比較大的進展。經(jīng)過多年的建設，2007年北京電子政務建設已經(jīng)進入到一個新的發(fā)展階段，正從推動政府上網(wǎng)階段向推進電子政務業(yè)務應用階段全面過渡。 事實上，北京已初步建立起了市、區(qū)各級電子政務管理機構(gòu)，城市電子政務系統(tǒng)在市政管理、交通、公安等方面得到廣泛應用。 根據(jù)北京市信息辦的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前北京65個市級部門共建成業(yè)務應用系統(tǒng)301個，43%的政府業(yè)務已實現(xiàn)信息化支撐，其中33%具有決策支持功能。以“首都之窗”網(wǎng)站群為門戶的網(wǎng)上政務公開實現(xiàn)政務公開目錄、面向社會和公眾的規(guī)范性文件、行政許可、下載表格、辦事指南等5個100%完全公開。全市各委辦局共有800余項行政許可和審批事項實現(xiàn)不同程度的信息化辦理?！笆锥贾啊敝骶W(wǎng)站中文版月均點擊數(shù)接近7000萬，國際門戶月均點擊數(shù)超過150萬，居全國領先水平。[3]上海的政府門戶網(wǎng)站建設也取得了實效，目前該網(wǎng)站共列出707項業(yè)務，其中的640項可以在網(wǎng)上受理，提供2000多個可供下載的表格。近期，上海開始執(zhí)行新的信息公開制度：“以公開為原則，不公開為例外”向社會主動公開除保密以外的各種信息。上海市政府部門網(wǎng)站，這個巨大的服務網(wǎng)絡已基本覆蓋了所有政府部門的日常工作，“網(wǎng)上政府”向信息化全面拓展，“電子政務”正提速著“數(shù)字上?！钡倪M程。全國首個《政府信息公開條例》在上海出臺后，政府掌握的信息，通過政府網(wǎng)站等向社會公開。上?，F(xiàn)已基本建成以公務網(wǎng)、政務外網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站為主體的電子政務基礎框架。 目前，“中國上?！遍T戶網(wǎng)站日均訪問量近20萬，15家政府信息公開重點單位的網(wǎng)站，每月僅信息公開專欄訪問量就超過1100萬?！熬W(wǎng)上政府”直接受理的事務，已增至600多項，大到如何投資設廠，小到油價米價多少，電子政務都能給出滿意的服務。 上海的“電子政務網(wǎng)”還開始向郊區(qū)農(nóng)村最基層的行政村延伸。滬郊首個鎮(zhèn)、村事務管理網(wǎng)日前已正式開通，奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)江海村率先獲得便捷高效的電子政務服務。 進入“十一五”，政府對電子政務的發(fā)展制定了一系列規(guī)劃和部署?！?0062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》（中辦發(fā)[2006]11號）、《國家電子政務總體框架》（國信[2006]2號）、《關于推進國家電子政務網(wǎng)絡建設的意見》（中辦發(fā)[2006]18號文）、《國家電子政務“十一五”規(guī)劃》接連發(fā)布和通過審議，推動著電子政務邁向更加理性務實、深入發(fā)展、有序推進的新階段。隨著電子政務硬件建設基本完成，目前各部門、各地都把主要精力放在了深化電子政務應用上，在信息共享和業(yè)務協(xié)同方面取得新的突破，公共服務成為未來電子政務工作的重點。電子政務在宏觀調(diào)控、政府決策、市場監(jiān)管、城市管理、綜合治理、應急事件處置、公共服務等廣闊的領域體現(xiàn)出更顯著的作用。 4. 對互聯(lián)網(wǎng)問題的討論 自從互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以來，對它所帶來的問題的討論就從來沒有停止過，人們在興高采烈地沉醉在互聯(lián)網(wǎng)的自由、無限和高速的同時，它在法律和道德上的難以約束性也被相關專家們所擔憂，事實上，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在多個方面困擾著法律和道德的守護者，也為自身的發(fā)展帶來障礙。本節(jié)對目前人們談論較多的幾個問題進行討論。“網(wǎng)絡生態(tài)危機”是唐一之等人在“網(wǎng)絡生態(tài)危機與網(wǎng)絡生態(tài)倫理初探”中提出的概念[7]，它是指人們違背法律和道德發(fā)布不良信息污染網(wǎng)絡環(huán)境，使網(wǎng)絡生態(tài)失調(diào)，危及網(wǎng)絡安全，嚴重影響網(wǎng)絡的運行。網(wǎng)絡病毒、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡欺詐、網(wǎng)絡黑客等，直接阻礙了互聯(lián)網(wǎng)的順利發(fā)展，給人類帶來了新的法律、倫理和道德等問題。（1）網(wǎng)絡信息污染 互聯(lián)網(wǎng)提供每一個使用者快速暢通的傳播能力，透過電子郵件或者是信件交換的網(wǎng)絡論壇，一個使用者的意見可以無國界限制地散布到各個角落。而這種傳播能力，一方面可以幫助人們迅速的把問題與意見呈現(xiàn)出來，迅速的獲得幫助與響應，另一方面卻也容易被誤用，成為少數(shù)人發(fā)泄個人情緒、意見和謠傳的工具，甚至散布網(wǎng)絡病毒、網(wǎng)絡色情、網(wǎng)絡欺詐等，嚴重干擾他人獲取有用信息的狀況。（2）網(wǎng)絡安全危機 網(wǎng)絡病毒、駭客及駭客行為等對網(wǎng)絡安全己構(gòu)成威脅，嚴重危及網(wǎng)絡環(huán)境的安寧。第一，網(wǎng)絡病毒。自1987年10月發(fā)現(xiàn)第一例計算機病毒以來，計算機病毒增長速度已
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