【文章內(nèi)容簡介】 狀態(tài)。正是在這些市場失靈的領(lǐng)域,食品安全問題借機(jī)而生,尤其是我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)的初級階段,食品安全問題就表現(xiàn)得更為突出。 我國食品領(lǐng)域現(xiàn)狀：沒有行業(yè)準(zhǔn)入門檻，生產(chǎn)經(jīng)營者良莠難分，特別是原來食品免檢制度的存在，放任企業(yè)胡作非為，留下了諸多監(jiān)管空白；多頭監(jiān)管，執(zhí)行不力；食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；政府監(jiān)管食品安全需要運(yùn)用法律法規(guī)及相應(yīng)的政策工具，目前政策法規(guī)不健全，無法做到法規(guī)化，制度化，缺乏長效機(jī)制；財(cái)政投入不足，檢測機(jī)構(gòu)資源配置不合理；食品生產(chǎn)者和經(jīng)營者誠信缺失，道德觀扭曲。 食品安全問題的特殊性：市場失靈市場失靈催生食品安全問題在經(jīng)濟(jì)人逐利本性的驅(qū)使下,在信息不對稱的保護(hù)下,食品生產(chǎn)企業(yè)制造問題食品是一種主觀所為。而環(huán)境污染是造成食品安全問題的客觀因素。食品企業(yè)趨利導(dǎo)致目標(biāo)偏差根本原因是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)人,追求利潤最大化是其本能,這也正是市場經(jīng)濟(jì)能夠高效配置資源的原因所在。但是,在食品行業(yè),這種追逐利潤的本性會產(chǎn)生一種供需雙方的目標(biāo)偏差：消費(fèi)者希望獲得營養(yǎng)和健康，所以購買營養(yǎng)安全的食品；食品企業(yè)的目標(biāo)是獲取最大的利潤，無論生產(chǎn)的食品健康與否，企業(yè)都能獲得利潤。所以，消費(fèi)者與生產(chǎn)者存在目標(biāo)偏差。這種目標(biāo)偏差在外部力量干預(yù)不足的情況下就會導(dǎo)致食品質(zhì)量危害消費(fèi)者利益的問題,產(chǎn)生食品安全問題。 （一）信息不對稱由于食品質(zhì)量特性，食品市場買賣雙方同樣面臨著對食品安全信息了解的不完全性。 2015年6月1日，海關(guān)總署在國內(nèi)14個(gè)省份統(tǒng)一組織，開展打擊凍品走私專項(xiàng)行動，打掉專業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21個(gè)，共查獲42萬噸僵尸肉，價(jià)值30多億元，部分走私凍肉已經(jīng)進(jìn)入市場。僵尸肉的成本低于普通肉 ，在個(gè)人利益最大化原則的驅(qū)動下，食品經(jīng)營者會自覺不自覺的利用自身的信息優(yōu)勢，提供虛假的信息，甚至采取不道德的手段生產(chǎn)，將偽劣產(chǎn)品銷售給顧客。消費(fèi)者總是處于劣勢，對食品的安全性難以判斷，有時(shí)可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制失靈，以致出現(xiàn)劣質(zhì)食品驅(qū)逐優(yōu)質(zhì)食品的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致市場秩序混亂。 （二）外部性外部影響現(xiàn)實(shí)中食品市場的供給和需求函數(shù)經(jīng)常無法完全體現(xiàn)所有的經(jīng)濟(jì)成本和利益,出現(xiàn)私人成本小于社會成本的負(fù)外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,從而導(dǎo)致市場失靈。從2015年4月25日晚開始，蘭州理工大學(xué)西校區(qū)陸續(xù)發(fā)生學(xué)生腹瀉事件，截至到今天凌晨，已有兩百多名學(xué)生先后因?yàn)楦篂a入院治療，事件原因?yàn)轱嬘盟?xì)菌超標(biāo)。廠商為了利益，銷售細(xì)菌超標(biāo)的飲用水，這種飲用水給消費(fèi)者的心理帶來傷害，使社會成本增加。但該廠商并不需要通過對消費(fèi)者進(jìn)行損害賠償來承擔(dān)這部分成本。該廠商依然按照邊際成本等于邊際收益的原則來進(jìn)行生產(chǎn),進(jìn)而導(dǎo)致食品市場上的假冒偽劣產(chǎn)品過度供給,造成食品市場失靈現(xiàn)象。廠商生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品還會給同行業(yè)其他合格廠商帶來不用補(bǔ)償?shù)膫?使前者的私人成本小于社會成本。 三、建議 （一）對政府的建議： 規(guī)范食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序；打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域假冒偽劣問題；加大治理初級農(nóng)產(chǎn)品源頭污染；設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)對企業(yè)食品安全的監(jiān)測，加大執(zhí)行力度；健全食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系；建立健全衛(wèi)生組織，完善衛(wèi)生管理制度； 財(cái)政投入不足，檢測機(jī)構(gòu)資源配置不合理。 （二）對消費(fèi)者的建議： 盡量購買有“質(zhì)量安全”“有機(jī)食品”等標(biāo)志的食品；不要到無證、無照攤點(diǎn)上購買食品，要到正規(guī)的商店、超市和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)貿(mào)市場購買食品；主動配合政府對企業(yè)監(jiān)督，出現(xiàn)不良企業(yè)及時(shí)舉報(bào)以免出現(xiàn)更大的事故。 （三）對企業(yè)的建議： 大型集餐禁止供應(yīng)以下食品：生食水產(chǎn)品、外購散裝熟肉制品、隔餐剩余食品以及各類含有天然毒素及限制加工條件的食品（河豚魚、鮮黃花菜、發(fā)芽馬鈴薯、四季豆、家畜肝臟、腌菜、不明野生菌等）；加強(qiáng)企業(yè)道德建設(shè)，提供更加健康的食物；加強(qiáng)企業(yè)食品管理，及時(shí)處理有問題的食品；采購食品或原料時(shí)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定索取相應(yīng)證件；積極配合政府食品安全監(jiān)測 設(shè)立基本衛(wèi)生制度：單位衛(wèi)生組織制度、自身檢查制度、從業(yè)人員體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)制度、崗位衛(wèi)生制度（原料采購、庫房管理、清洗消毒、涼菜加工等）、獎(jiǎng)懲制度 。李克強(qiáng)說，食品問題無小事，保障安全是大事。這直接關(guān)系群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。近期發(fā)生并查處的一些食品安全突出事件，都與食品生產(chǎn)經(jīng)營中濫用或非法使用添加物有關(guān)，群眾對此高度關(guān)注。要把整治食品非法添加作為保障食品安全的重要切入點(diǎn)，追蹤溯源，加強(qiáng)全過程管理。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：食品非法添加危害性大，一旦發(fā)生問題，社會影響面廣，容易引起連鎖反應(yīng)，必須高度重視。要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度，切實(shí)改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價(jià)，真正起到震懾作用。一旦發(fā)現(xiàn)非法添加，要快查快處，第一時(shí)間查封問題產(chǎn)品，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并給予嚴(yán)厲經(jīng)濟(jì)處罰。對故意添加的，一律吊銷證照、罰沒設(shè)備，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得再從事相關(guān)食品行業(yè)。保險(xiǎn)中文摘要 聯(lián)系所學(xué)知識市場失靈，來看待保險(xiǎn)市場。主要從保險(xiǎn)市場的模式、特征、組織三個(gè)方面，通過查找相關(guān)資料，找出存在的問題，及提出解決的可行措施。在保險(xiǎn)市場模式方面，發(fā)現(xiàn)問題出現(xiàn)在供應(yīng)商，就我國目前而言，保險(xiǎn)市場屬于寡頭壟斷型，壟斷程度高，有限競爭少，保險(xiǎn)信息不完善，聯(lián)系市場失靈的表現(xiàn)，即市場壟斷，信息不對稱。對此，一方面可開拓新的保險(xiǎn)市場領(lǐng)域，打破壟斷格局；另一方面建立公開信息，由政府部門加強(qiáng)監(jiān)督力度。在保險(xiǎn)市場特征方面，發(fā)現(xiàn)問題存在于消費(fèi)者。保險(xiǎn)市場是直接的風(fēng)險(xiǎn)市場，可以幫助分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失，但購買保險(xiǎn)的人具有道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇的特點(diǎn)，報(bào)以投入少，獲利大的心態(tài)，影響社會公平性。這也是市場失靈的表現(xiàn)之一。對此，在強(qiáng)化人們的風(fēng)險(xiǎn)意識外，還應(yīng)通過宣傳教育等途徑，改進(jìn)人們的道德觀念，打造良好的社會風(fēng)尚。在保險(xiǎn)市場組織方面，發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生于保險(xiǎn)市場內(nèi)部，員工誠信缺失，消費(fèi)者利益受損。聯(lián)系市場失靈，即市場機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件。但追其根源，是社會規(guī)范不鍵全對此，除了加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)教育，更應(yīng)該完善我國的社會規(guī)范，建立現(xiàn)代化市場。 關(guān)鍵詞：壟斷、公平、道德、誠信 市場失靈是指市場無法有效率地分配商品和勞務(wù)的情況，主要表現(xiàn)是：市場壟斷,影響社會的公平與安定,無法滿足市場機(jī)制運(yùn)行的外部環(huán)境條件等。認(rèn)識角度一、保險(xiǎn)市場模式保險(xiǎn)市場存在模式：完全競爭模式、完全壟斷模式、壟斷競爭模式、寡頭壟斷模式。目前，就我國而言，保險(xiǎn)市場屬寡頭壟斷型。聯(lián)系到市場失靈，即市場壟斷。中國寡頭壟斷保險(xiǎn)市場存在壟斷程度高，有限競爭不足，保險(xiǎn)信息不完善等問題。 對中國現(xiàn)存寡頭壟斷保險(xiǎn)市場模式的問題，可采取的措施：（l）建立公開的信息載體，如報(bào)紙、網(wǎng)站等，由監(jiān)管部門發(fā)布行業(yè)內(nèi)部的一些信息；（2）建立規(guī)章制度，引導(dǎo)保險(xiǎn)企業(yè)定期通過媒體披露企業(yè)的動態(tài)；（3）建立完善的評級制度，促進(jìn)設(shè)立評級機(jī)構(gòu)，對保險(xiǎn)企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模、財(cái)務(wù)穩(wěn)健性、經(jīng)營管理和信用等方面進(jìn)行評估，并對外公布。 認(rèn)識角度二、保險(xiǎn)市場的特征 保險(xiǎn)，可以幫助人們分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失。，逆向選擇的特點(diǎn) 道德風(fēng)險(xiǎn)是指人們在購買保險(xiǎn)之后，對謹(jǐn)慎從事，以規(guī)避避風(fēng)險(xiǎn)小了，因?yàn)椋麄冋J(rèn)為，保險(xiǎn)公司將補(bǔ)償大部分損失。逆向選擇是指交易信息不對稱，交易質(zhì)量下降。比如，一些購買者通過手段欺瞞保險(xiǎn)者，投入少，獲利大。聯(lián)系到市場失靈，即影響社會公平。由于上述不公平因素的存在，一定程度上影響到我國保險(xiǎn)市場發(fā)展。對消費(fèi)者不能正確認(rèn)識保險(xiǎn)的問題，采取的措施：（1）強(qiáng)化人們的風(fēng)險(xiǎn)意識，保險(xiǎn)的作用能幫助人們分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)損失。（2）改進(jìn)人們的道德觀念。認(rèn)識角度三、保險(xiǎn)市場組織 保險(xiǎn)市場組織類型有：國營保險(xiǎn)組織、私營保險(xiǎn)組織……對于私營保險(xiǎn)組織，由私人投資設(shè)立的保險(xiǎn)經(jīng)營組織。多以股份有限公司的形式出現(xiàn)，以利潤為目的。是現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度下最典型的一種組織形式。為增加保險(xiǎn)利潤，私營保險(xiǎn)組織的一些保險(xiǎn)員工存在誠信缺失的問題。聯(lián)系到市場失靈，即機(jī)制的外部性。對保險(xiǎn)市場存在誠信缺失的問題，可采取的措施：（1）對于招聘從業(yè)人員時(shí)應(yīng)設(shè)立嚴(yán)格的聘任標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化專業(yè)知識和道德規(guī)范，重視職后教育，定期組織培訓(xùn)，聘請相關(guān)專家授課。（2）消費(fèi)者應(yīng)該加強(qiáng)對保險(xiǎn)的認(rèn)識，加強(qiáng)自身保護(hù)意識。了解保險(xiǎn)并運(yùn)用。銷 售人員講解的內(nèi)容不偏聽偏信，盲目投保。 蹤上所述，主要問題及可采取的措施： 供給上（供應(yīng)商角度），壟斷行業(yè)，供給少,應(yīng)一方面可開拓新的保險(xiǎn)市場領(lǐng)域，打破壟斷格局；另一方面建立公開信息，由政府部門加強(qiáng)監(jiān)督力度；需求上（消費(fèi)者角度），對保險(xiǎn)疏于正確認(rèn)識，應(yīng)強(qiáng)化人們的風(fēng)險(xiǎn)意識外，還應(yīng)通過宣傳教育等途徑，改進(jìn)人們的道德觀念，打造良好的社會風(fēng)尚；法律上（社會規(guī)范角度），違背