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正文內(nèi)容

珠海市實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略十三五規(guī)劃(編輯修改稿)

2025-08-16 11:16 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 水淡化與集成應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。五、重點規(guī)劃任務(wù)(一)建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)培育體系圍繞中小微科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)等進行階梯式培育,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,促進資金、人才、科研成果等各類創(chuàng)新要素資源向企業(yè)集聚,全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,強化企業(yè)在科技決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位。專欄:高新技術(shù)企業(yè)培育工程高新技術(shù)企業(yè)培育工程:建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系,落實高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策,提高企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定的積極性。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,每年選取一批重點潛力企業(yè)進行“一對一”幫扶,做好對擬認定高新技術(shù)企業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),力爭到年全市國家高新技術(shù)企業(yè)達到家,到年達到家,高新技術(shù)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力進一步提升。.培育高新技術(shù)企業(yè)。深入實施高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)培育計劃。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,強化服務(wù)機構(gòu)建設(shè),豐富服務(wù)手段,通過政策引導(dǎo)、科技招商引進、入庫培育以及科技孵化等多種途徑,重點對進入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予靶向指導(dǎo)和支持,引導(dǎo)成長為國家高新技術(shù)企業(yè),對通過認定、復(fù)審或重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予補助。引導(dǎo)企業(yè)有計劃、持續(xù)地增加研發(fā)投入,在落實企業(yè)研發(fā)費稅前加計扣除政策的基礎(chǔ)上,對已建立研發(fā)準備金制度的企業(yè),實行普惠性財政后補助,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供持19 / 53續(xù)創(chuàng)新供給。發(fā)揮政府購買和公共財政的引導(dǎo)功能,推動落實創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠期約定政府購買政策,建立和完善自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購、首購和訂購制度,鼓勵和支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣、示范和應(yīng)用。專欄:科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)培育工程科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)培育工程:通過政策扶持,重點培育魅族、銀隆、麗珠、聯(lián)邦、中航通飛、三一重工、碧辟化工等企業(yè)成長為科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)。力爭到年,年主營業(yè)務(wù)收入超過億元的科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)達家左右,全市科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)研發(fā)投入占全市全社會研發(fā)投入比例達到。.培育科技創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)。扶優(yōu)扶強,培育一批掌握核心技術(shù)的創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)。實施“一企一策”,支持細分領(lǐng)域“ 單打冠軍” 壯大規(guī)模,提高研發(fā)實力,在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研合作中發(fā)揮帶頭作用。支持創(chuàng)新型大型骨干企業(yè)申報國家和省重大科技專項,并給予資金配套和貸款貼息支持。鼓勵科技創(chuàng)新型企業(yè)集團化經(jīng)營,推動企業(yè)積極開展強強聯(lián)合、上下游整合等多種形式的兼并重組和改組上市,成為全市科技創(chuàng)新和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主要力量。.培育民營科技型中小微企業(yè)。落實《珠海經(jīng)濟特區(qū)民營經(jīng)濟促進條例》 ,用好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新專項資金,通過無償資助、貸款貼息、資本金投入和科技創(chuàng)新券等財政科技投入工具,加強高等院校、科研機構(gòu)與民營中小微企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作,支持民營科技型中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級,重點扶持和儲備一批高成長性民營科技企業(yè),提升創(chuàng)新能力,引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)?、精、特、新發(fā)展。優(yōu)化民營中小企業(yè)公共服務(wù)體系,建成“政企云” 服務(wù)平臺,為企業(yè)提供訴求辦理、融資增信、科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)交易、產(chǎn)品展示和創(chuàng)客空間等綜合性公共服務(wù)。支持小微企業(yè)管理體制創(chuàng)新,引導(dǎo)小微企業(yè)逐步建立完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加快推動中小企業(yè)信息化建設(shè),提升企業(yè)運營效率和管理水平。建立公共技術(shù)服務(wù)平臺向全市所有初創(chuàng)型科技企業(yè)開放的新模式。.推動企業(yè)掌握核心技術(shù)。推動企業(yè)積極開展重點領(lǐng)域的核心技術(shù)攻關(guān),組織實施市級核心關(guān)鍵技術(shù)專項,主動對接國家、省重大科技專項實施,落實市財政資金配套,在海洋工程裝備、航空航天裝備、環(huán)保交通裝備、智能制造與機器人、新能源與新材料、高端電子信息、軟件與集成電路、智能家電電氣、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械、打印設(shè)備與打印、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)與海洋產(chǎn)業(yè)等個重點領(lǐng)域集中突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)。運用好科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金,鼓勵和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提升自主創(chuàng)新能力,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作21 / 53機制和收益風(fēng)險分擔機制,支持企業(yè)或以企業(yè)為主體,聯(lián)合高校、科研院所承擔的面向行業(yè)應(yīng)用的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項目,高效運用高校院所的先進技術(shù)力量。.實施質(zhì)量提升工程。推進質(zhì)量強市建設(shè),制定完善全市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,建成全國質(zhì)量強市示范城市,促進提高供給體系的質(zhì)量和效益。加強標準化技術(shù)機構(gòu)及標準化信息服務(wù)平臺建設(shè),支持鼓勵企事業(yè)單位積極參與和主導(dǎo)國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準制修訂工作,支持鼓勵組建區(qū)域、產(chǎn)業(yè)標準聯(lián)盟,推動專利技術(shù)及科技成果標準化,推動自主創(chuàng)新成果融入企業(yè)先進標準、團體(聯(lián)盟)標準。實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,發(fā)揮市長質(zhì)量獎典型示范作用,鼓勵和扶持企業(yè)爭創(chuàng)名牌名標,推動創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)集群知名品牌示范區(qū)和出口質(zhì)量安全示范區(qū),逐步實現(xiàn)從企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌延伸到區(qū)域品牌,打造珠海制造品牌。充分利用質(zhì)量管理、論證認可、質(zhì)量監(jiān)督、風(fēng)險監(jiān)測等手段,進一步增強質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量保障能力。(二)建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺體系發(fā)揮科技創(chuàng)新平臺在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用,按照圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈的要求,加快建設(shè)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間,大力培育新型研發(fā)機構(gòu),加強公共技術(shù)服務(wù)平臺體系建設(shè),全面推進企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),集聚高端創(chuàng)新資源,打造成為我市科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的核心載體。專欄:科技企業(yè)孵化器提升工程科技企業(yè)孵化器提升工程:加快推進清華科技園二期、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、珠海信息港、科技部火炬中心南方基地等孵化器的建設(shè)和運營,新建一批高水平孵化器,到年底,全市市級以上孵化器數(shù)量達到家,眾創(chuàng)空間數(shù)量達到家,其中國家級孵化器到家;孵化器面積達到萬平方米,在孵企業(yè)數(shù)量家左右,基本建成與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配合、特點鮮明、孵化能力突出、孵化鏈條完整的產(chǎn)業(yè)孵化體系。.加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)。積極開展科技企業(yè)孵化器建設(shè),鼓勵各類投資主體建設(shè)和運營創(chuàng)業(yè)苗圃、孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,支持通過“三舊”改造建設(shè)孵化器,實現(xiàn)科技企業(yè)孵化器面積和在孵企業(yè)數(shù)量的大幅增長。以留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、橫琴澳門青年創(chuàng)業(yè)谷等為依托,大力發(fā)展低成本、便利化、全要素的“眾創(chuàng)空間”。加大對新建孵化器的資金支持,為科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地提供優(yōu)惠和保障,引導(dǎo)小型微型企業(yè)進入現(xiàn)有的各類園區(qū)、孵化基地、創(chuàng)業(yè)基地,促進集聚發(fā)展。實施科技企業(yè)孵化器提升工程,加強科技企業(yè)孵化器的認定管理,推動清華科技園、康德萊醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園等有條件的孵化器申報國家級認定,對新認定的國家級、省級和市級孵化器給予一次性財政獎勵。完善促進創(chuàng)業(yè)政策,建設(shè)開放式網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新平臺,支持舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,強化公共創(chuàng)業(yè)服務(wù),營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。23 / 53專欄:新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)工程新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)工程:新型研發(fā)機構(gòu)是指主要從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測等經(jīng)營活動,投資主體多元化,以技術(shù)研發(fā)為目標、以市場需求為導(dǎo)向、按企業(yè)化機制運作,獨立核算的新型法人組織。 “十三五”期間重點建設(shè)廣東省海洋工程裝備技術(shù)研究所、航空航天裝備技術(shù)研究所和生物技術(shù)研究所等一批新型研發(fā)機構(gòu)。.大力發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,推進新型研發(fā)機構(gòu)的培育與發(fā)展,重點推進深圳清華大學(xué)研究院珠海創(chuàng)新中心、華南理工大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、珠海諾貝爾國際生物醫(yī)藥研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。依托廣東省科學(xué)院,高水平建設(shè)海洋工程裝備、航空航天裝備和生物醫(yī)藥三大技術(shù)研究所,支撐三大領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。落實和完善相關(guān)扶持政策,鼓勵各類新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展,引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)不斷創(chuàng)新體制機制,力爭到年,新型研發(fā)機構(gòu)達到家以上;到年,新型研發(fā)機構(gòu)數(shù)量達到家以上,成為全市產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)、重大科技成果轉(zhuǎn)化的重要平臺。各區(qū)(含經(jīng)濟功能區(qū))根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,鼓勵社會多元化的資金投入,加大新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)力度,推進新型研發(fā)機構(gòu)的市場化運作和社會化管理,促進資源開放共享,加強人才引進培育,鼓勵發(fā)明創(chuàng)造創(chuàng)新,推動科技成果轉(zhuǎn)化,強化創(chuàng)業(yè)孵化功能,引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)為產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展服務(wù)。.進一步完善各類公共平臺。全面建設(shè)和完善公共技術(shù)服務(wù)體系,支持綜合檢測平臺、認證中心、標準中心等建設(shè),提升全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)支撐能力。支持國家印刷及辦公自動化消耗材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家船舶及海洋工程裝備材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、珠海超高壓電氣檢測中心、珠海南方集成電路設(shè)計服務(wù)中心、珠海南方軟件網(wǎng)絡(luò)評測中心、珠海進出口公共技術(shù)服務(wù)平臺等檢驗檢測類公共平臺建設(shè)。完善軟件工程國家重點實驗室珠海研發(fā)中心、珠海市圖形圖像公共實驗室、珠海市油墨涂料技術(shù)及中試公共實驗室、珠海市食品安全公共實驗室、珠海市化學(xué)品公共安全實驗室、珠海市包裝材料與技術(shù)公共實驗室等公共實驗室體系建設(shè)。積極推進省部院產(chǎn)學(xué)研合作,支持中山大學(xué)、吉林大學(xué)等在珠高校引進科研平臺和大型科學(xué)設(shè)施。支持大型骨干企業(yè)建立重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)、博士后工作站、院士工作站等公共技術(shù)服務(wù)平臺,鼓勵有條件的企業(yè)開放檢驗檢測等相關(guān)科技資源或分離出獨立法人機構(gòu),促進科技資源共享和形成技術(shù)外溢效應(yīng)。支持各類實驗室承擔國家和省重大科技項目,在重點學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域新建一批省級和國家級重點實驗室。到年,全市各類公共技術(shù)平臺達到家以上,形成支撐重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共技術(shù)服務(wù)體系。.全面推進企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。實施大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動,鼓勵和支持科技企業(yè)整合創(chuàng)新資源,建設(shè)企業(yè)研25 / 53究開發(fā)院、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機構(gòu),到年,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機構(gòu)比例達到。大力支持企業(yè)重點研發(fā)機構(gòu)提檔升級,支持格力、麗珠等國家重點實驗室、國家工程中心等建設(shè),支持重點實驗室等承擔國家和省重大科技項目,增強自主創(chuàng)新能力,打造成為國際一流水平的研究機構(gòu)。(三)建設(shè)創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力,以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)集群為發(fā)展重點,著力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè),加快建成更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。.做強支柱核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。搭建公共技術(shù)平臺,提高自主研發(fā)實力,完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動軟件和集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)等成為支柱產(chǎn)業(yè),培育航空發(fā)動機、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、打印、新材料、移動互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)。推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)生增長,高水平建設(shè)省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地和國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。依托金山軟件、遠光軟件等企業(yè),發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、信息安全、基礎(chǔ)軟件等軟件設(shè)計產(chǎn)業(yè)。依托炬力集成、全志科技等發(fā)展集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)。依托許繼電氣、長園電力等重點發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。依托麗珠、聯(lián)邦、湯臣倍健等打造國內(nèi)一流、國際知名的生物醫(yī)藥專區(qū)。以高欄港石化基地為主要載體發(fā)展高性能纖維、可生物降解聚合物材料等新材料產(chǎn)業(yè)。依托賽納科技、天威飛馬等發(fā)展打印產(chǎn)業(yè)。到年,高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到,高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到。.發(fā)展國內(nèi)領(lǐng)先的先進制造業(yè)。對接《中國制造》 ,爭取納入中國制造試點示范城市,以智能制造和精密制造為主攻方向,積極發(fā)展“ 工作母機”項目,聚焦海洋工程裝備、航空航天裝備、環(huán)保交通裝備、智能機器人等重點領(lǐng)域,加快建設(shè)全省智能制造示范基地和珠江西岸先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶重要增長極。以西部生態(tài)新區(qū)建設(shè)為契機,規(guī)劃建設(shè)先進裝備制造業(yè)重點行業(yè)的專業(yè)化配套園區(qū)。依托高欄港打造沿江沿海裝備制造產(chǎn)業(yè)帶和海洋工程裝備國家新型工業(yè)化示范基地。繼續(xù)支持通用飛機研發(fā)生產(chǎn)、航空發(fā)動機維修、運營服務(wù)等重點項目落戶,完善通用飛機產(chǎn)業(yè)鏈。以中車等核心企業(yè)為依托,重點發(fā)展軌道車輛、純電動客車,加快智能交通裝備基地建設(shè),建設(shè)富山應(yīng)急救援裝備產(chǎn)業(yè)園。推動格力國際智能制造產(chǎn)業(yè)園、國機機器人產(chǎn)業(yè)科技園和云洲智能無人船產(chǎn)業(yè)基地等建設(shè)。促進節(jié)能環(huán)保智能家電、高端打印設(shè)備及環(huán)保型耗材、高端石油化工和清潔能源產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提升競爭力。到年,全市先進裝備制造業(yè)工業(yè)增加值億元,形成個億元級和個千億元級先進裝備產(chǎn)業(yè)集群。專欄:珠海先進裝備制造業(yè)重點產(chǎn)品培育工程珠海先進裝備制造業(yè)重點產(chǎn)品培育工程:重點開發(fā)半潛式27 / 53鉆井平臺(超大型海上浮式結(jié)構(gòu)物) 、豪華游艇、全復(fù)合材料輕型公務(wù)機、有軌電車、純電動客車、配電自動化主站系統(tǒng)、高速寬幅打印機、排及以上機、光伏中央空調(diào)、高性能六軸工業(yè)機器人等十大標志性產(chǎn)品。.拓展高技術(shù)服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮珠??平藤Y源優(yōu)勢,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)向研發(fā)和服務(wù)兩端延伸,大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、軟件服務(wù)、信息服務(wù)等智慧產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點在醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)外包、集成電路設(shè)計服務(wù)、現(xiàn)代制造服務(wù)、大型環(huán)保工程等領(lǐng)域取得國內(nèi)領(lǐng)先。在香洲區(qū)打造一批服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、商務(wù)物流、會計法律服務(wù)等領(lǐng)域為重點,促進高端服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快科技服務(wù)業(yè)與信息化融合發(fā)展,推進高新技術(shù)在文化創(chuàng)意、動漫游戲、會展設(shè)計等新興領(lǐng)域的應(yīng)用,推動檢驗檢測認證、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新,創(chuàng)造新的服務(wù)模式和新的服務(wù)業(yè)態(tài)。運用橫琴新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,積極推動珠海與港澳地區(qū)的科技服務(wù)領(lǐng)域的人才和技術(shù)交流,鼓勵三地機構(gòu)合作開展技術(shù)攻關(guān)、人才培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、戰(zhàn)略研究等活動。爭取國家批準設(shè)立高欄港綜合保稅區(qū),加快發(fā)展物流、港口航運、保稅
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