【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 業(yè)發(fā)展的“融合劑”?；ヂ?lián)網(wǎng)并不僅僅是文化產(chǎn)業(yè)展示、交易、融資的平臺(tái)，更滲入前期創(chuàng)意和后期營(yíng)銷過程，從根本上改變文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，為引爆無限創(chuàng)意提供了可能。（二）發(fā)展戰(zhàn)略以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以黨的十八大、十八屆五中全會(huì)精神、上海市委十屆七次全會(huì)及區(qū)委九屆八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，立足上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心大戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接和融入上海國(guó)際文化大都市建設(shè)步伐，全面深入推進(jìn)普陀區(qū)文化發(fā)展，不斷提升區(qū)域文化軟實(shí)力和文化惠民力度。構(gòu)建順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)、符合文化發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)普陀區(qū)情特色、滿足人民文化需求的區(qū)域文化大格局、大環(huán)境、大氛圍，以文化發(fā)展進(jìn)步助力普陀區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。踐行核心原則。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是文化軟實(shí)力的靈魂，也是文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。我們要堅(jiān)持把培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程，將踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貫穿于本區(qū)文化發(fā)展的方方面面，進(jìn)一步提升全區(qū)文化發(fā)展的生命力、凝聚力、感召力。共享發(fā)展原則。加強(qiáng)文化與區(qū)域社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)的共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力、有力輿論支持和良好文化條件。聚焦突破原則。聚焦動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)、突破互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)園區(qū)，完善特色布局和服務(wù)功能，構(gòu)筑文化輻射高地。聚焦品牌龍頭企業(yè)，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)能力。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)文化發(fā)展要素、活動(dòng)、服務(wù)水平上新臺(tái)階。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。主動(dòng)積極對(duì)接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新，加大文化發(fā)展政策環(huán)境創(chuàng)新、文化服務(wù)體系社會(huì)化發(fā)展創(chuàng)新、文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式創(chuàng)新及文化市場(chǎng)管理方式創(chuàng)新的力度，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮。（三）發(fā)展目標(biāo)圍繞全區(qū)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，為建設(shè)“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)、宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”提供強(qiáng)有力的文化引領(lǐng)和支撐。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系、進(jìn)一步提升特色區(qū)域文化品牌影響力、進(jìn)一步集聚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。著力將普陀區(qū)打造成“文化設(shè)施齊全、文化氛圍濃厚、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的文化特色區(qū)”?！笆濉敝饕笜?biāo)：——文化設(shè)施布局均衡。全區(qū)新增文化設(shè)施面積10萬平方米以上（含西宮改造）。各街道、鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。居（村）委綜合文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)到100%?！幕a(chǎn)品更為豐富。全區(qū)公共圖書館藏書量達(dá)到156萬冊(cè)以上。加強(qiáng)電子文獻(xiàn)資源建設(shè)，形成紙質(zhì)圖書和電子圖書并重，文獻(xiàn)資源多元化的格局。加強(qiáng)和完善公共文化配送體系建設(shè)，公共文化配送經(jīng)費(fèi)和配送量逐年遞增，配送經(jīng)費(fèi)在規(guī)劃期末達(dá)到常住人口人均4元的標(biāo)準(zhǔn)?！罕娢幕?duì)伍充實(shí)。擁有不少于15支專業(yè)水準(zhǔn)較高、具有一定規(guī)模的區(qū)級(jí)特色文化隊(duì)伍。全區(qū)各類社區(qū)文化志愿者人數(shù)不少于1000人，指導(dǎo)員人數(shù)不少于100人?！幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，期末年?duì)I業(yè)收入實(shí)現(xiàn)600億元，增加值達(dá)到180億元，占普陀區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值比例達(dá)到13%。——產(chǎn)業(yè)園區(qū)能級(jí)提升。園區(qū)載體集聚、集群作用更加明顯，培育和新增3家市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，稅收貢獻(xiàn)過億元園區(qū)達(dá)到3家?！ヂ?lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)突破。引進(jìn)行業(yè)龍頭型、標(biāo)志性企業(yè)3家，金沙江互聯(lián)網(wǎng)影視產(chǎn)業(yè)集聚帶態(tài)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。表7 “十三五”期間普陀區(qū)文化發(fā)展指標(biāo)一覽表1新增文化設(shè)施面積（含西宮改造）10萬平方米2居（村）委綜合文化活動(dòng)室覆蓋率100%3公共圖書館藏書量156萬冊(cè)以上4公共文化配送經(jīng)費(fèi)常住人口人均4元5特色文化隊(duì)伍不少于15支6文化志愿者不少于1000人7文化指導(dǎo)員不少于100人8期末文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)年?duì)I業(yè)收入600億元9期末文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值180億元10文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)占普陀區(qū)增加值比例13%11培育和新增市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家12稅收貢獻(xiàn)過億元園區(qū)3家13引進(jìn)龍頭型、標(biāo)志性互聯(lián)網(wǎng)影視企業(yè)3家三、普陀區(qū)“十三五”文化發(fā)展主要任務(wù)（一）優(yōu)化資源，建立和完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系探索公共文化管理創(chuàng)新機(jī)制。理順和探索兩家區(qū)級(jí)公共圖書館、三家區(qū)級(jí)文化館的管理機(jī)制。探索公共文化事業(yè)單位管理機(jī)構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制改革，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士以及各界群眾參與管理，健全決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)的改革。加強(qiáng)文化認(rèn)同建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)文化建設(shè)方式，立足居民需求，引導(dǎo)社區(qū)文化向個(gè)性化、區(qū)域化方向發(fā)展。指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)因地制宜，采取合適的管理模式，全面完成社區(qū)文化活動(dòng)中心社會(huì)化、專業(yè)化管理工作。統(tǒng)籌資源，發(fā)揮文聯(lián)在文化社團(tuán)中的樞紐作用，鼓勵(lì)各類社團(tuán)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、駐區(qū)企業(yè)服務(wù)文化發(fā)展，共同參與公共文化的管理和服務(wù)，形成多元聯(lián)動(dòng)格局。在堅(jiān)持“開放、搞活、管控”原則基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運(yùn)作模式，搭建公共平臺(tái)，引入市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)各類社會(huì)主體參與公共文化服務(wù)的積極性，提供諸如民間博物館等的多樣化產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)區(qū)公共文化發(fā)展活力。建立多元融合的工作機(jī)制。不斷完善全區(qū)性公共文化服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。建立文化與科技結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮眾創(chuàng)空間、科技研發(fā)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技創(chuàng)新等服務(wù)文化發(fā)展的作用。建立文化與金融結(jié)合的工作機(jī)制，借助上海普陀并購(gòu)金融集聚區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮金融資本的杠桿能力，助推文化發(fā)展。建立文化與教育結(jié)合的工作機(jī)制，每年選取部分項(xiàng)目重點(diǎn)落實(shí)推進(jìn)。鼓勵(lì)師生文化團(tuán)隊(duì)參與區(qū)域文化活動(dòng)和各級(jí)各類文化賽事，鼓勵(lì)藝術(shù)類教師加入社區(qū)文化指導(dǎo)員隊(duì)伍，探索學(xué)校場(chǎng)地向社區(qū)開放。建立文化與體育結(jié)合的工作機(jī)制，發(fā)揮體育明星的帶動(dòng)效應(yīng)，通過蘇州河龍舟賽等各類具有文化特質(zhì)的體育活動(dòng)，做好文化傳播工作，打造文化服務(wù)的共同體。完善公共文化服務(wù)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。按照“公共文化社會(huì)各界齊心辦”的思路，充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，定期委托第三方機(jī)構(gòu)開展公共文化服務(wù)滿意度調(diào)查、績(jī)效評(píng)估調(diào)查，增強(qiáng)公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)的客觀性和科學(xué)性，接受社會(huì)各界監(jiān)督。通過網(wǎng)站、電話、意見箱等多種渠道，建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。招募志愿者對(duì)公共文化場(chǎng)館的日常運(yùn)營(yíng)開展巡查監(jiān)督，鼓勵(lì)公民參與對(duì)公共文化服務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)。提升區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施功能。發(fā)揮區(qū)級(jí)公共文化設(shè)施的引領(lǐng)作用。打造智慧互聯(lián)的區(qū)域二級(jí)公共服務(wù)體系，使區(qū)圖書館成為區(qū)域的文獻(xiàn)信息服務(wù)中心、社會(huì)文化教育中心、公共圖書館服務(wù)協(xié)調(diào)中心、市民文化休閑活動(dòng)中心。逐步形成數(shù)字化、遠(yuǎn)程化、泛在化的服務(wù)新業(yè)態(tài)。全面收回區(qū)文化館出租場(chǎng)地，充分改善區(qū)文化館辦館條件，開展區(qū)文化館三期、四期裝修改建工作，對(duì)結(jié)構(gòu)布局進(jìn)行調(diào)整，做好場(chǎng)地的公益性開放工作。開展群眾文化公益輔導(dǎo)，舉辦豐富多彩的文藝演出，使其成為全區(qū)公共文化活動(dòng)策劃和指導(dǎo)中心、群眾文化輔導(dǎo)和創(chuàng)作中心、公共文化配送中心以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，真正發(fā)揮普陀區(qū)公共文化主陣地的作用。完善地區(qū)公共文化設(shè)施。以10分鐘公共文化服務(wù)圈為目標(biāo)，著力解決區(qū)域公共文化發(fā)展不平衡的問題。加大對(duì)人口居住密集、文化設(shè)施缺乏地區(qū)的公共文化事業(yè)支持力度，建設(shè)桃浦文化藝術(shù)中心（暫用名）、桃浦圖書館（暫用名）。在長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)5A、6A地塊建設(shè)大型文化設(shè)施。力爭(zhēng)在“十三五”期間開工建設(shè)具有地區(qū)影響力和輻射力的大型文化綜合設(shè)施。，成為普陀區(qū)代表性大型文化設(shè)施。推動(dòng)桃浦文化館的重建工作。指導(dǎo)萬里社區(qū)文化活動(dòng)中心調(diào)整功能布局。指導(dǎo)長(zhǎng)壽社區(qū)文化活動(dòng)中心分中心開放。指導(dǎo)各街道、鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有綠地、公園和商業(yè)廣場(chǎng)建設(shè)具有固定舞臺(tái)的社區(qū)文化廣場(chǎng)，拓展室外文化活動(dòng)場(chǎng)地，形成適合中小型綜合文藝演出的文化廣場(chǎng)以及可進(jìn)行小型演出的文化休閑場(chǎng)地相結(jié)合的格局。居（村）委綜合文化活動(dòng)室覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)商業(yè)文化設(shè)施建設(shè)。在城市更新工作中，重點(diǎn)打造劇場(chǎng)、影劇院等商業(yè)文化設(shè)施。鼓勵(lì)公共文化設(shè)施與商業(yè)文化設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展。引進(jìn)教育培訓(xùn)、展覽展示、文化創(chuàng)意等特色文化項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。支持區(qū)域商業(yè)文化地標(biāo)月星環(huán)球港的提升完善，鼓勵(lì)有實(shí)力和公益心的企業(yè)建設(shè)大型公共文化空間。指導(dǎo)曹安市場(chǎng)地塊中信泰富項(xiàng)目新增8000平方米文化項(xiàng)目的功能布局。推動(dòng)城市更新中的文化元素打造。加強(qiáng)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。構(gòu)建便捷、高效的普陀公共文化資源共享網(wǎng)絡(luò)。整合區(qū)級(jí)文化場(chǎng)館的各類文化資源，搭建普陀區(qū)公共文化的數(shù)據(jù)資源中心和服務(wù)門戶。匯集數(shù)字文獻(xiàn)資源、數(shù)字藏品、數(shù)字藝術(shù)品、視頻講座、視頻展覽及各類文化活動(dòng)等。實(shí)時(shí)發(fā)布各種文化資源信息和文化活動(dòng)訊息，引導(dǎo)市民積極參與和互動(dòng)。做好與“文化上海云”的銜接，形成符合普陀實(shí)際的“文化普陀云”（或文化普陀E平臺(tái)等），為市民提供觸手可及的一站式公共文化服務(wù)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。以群眾需求為導(dǎo)向，以保障基本文化權(quán)益為目標(biāo)。堅(jiān)持推進(jìn)公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、社區(qū)文化活動(dòng)中心等公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開放工作。各級(jí)各類公共文化場(chǎng)館以相關(guān)法律法規(guī)和文化部、市文廣影視局頒布的評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，切實(shí)做好陣地開放工作，確保基本的公共文化服務(wù)。保障特殊群體的基本文化權(quán)益，不斷提高對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、外來務(wù)工人員等不同群體的公共文化產(chǎn)品供給能力。根據(jù)不同群體的需求，設(shè)計(jì)各具特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)館延長(zhǎng)開放時(shí)間，擴(kuò)大公共文化服務(wù)的參與面和受益面。豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給。依托普陀區(qū)公共文化配送的“中心分中心配送站”三級(jí)平臺(tái)，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的配送力度。完善群眾文化需求反饋機(jī)制，采取菜單式、點(diǎn)單式服