【文章內(nèi)容簡介】 到了長足的發(fā)展，2006年底獲得了中國優(yōu)秀旅游城市的榮譽稱號；農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)也從2006年全面起步，拉開了臺州歷史上第一輪有組織有目標(biāo)的科學(xué)發(fā)展帷幕，取得了扎實開展、穩(wěn)步發(fā)展、形勢喜人的佳績，開始步入又好又快的發(fā)展軌道。為實現(xiàn)農(nóng)旅雙贏的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)旅優(yōu)勢互補、融合發(fā)展，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)功能和奠定臺州旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升農(nóng)家樂休閑旅游的發(fā)展水平和臺州中國優(yōu)秀旅游城市的競爭力，要把農(nóng)家樂特色村（點）納入大旅游統(tǒng)一推介，融入大旅游統(tǒng)一組織，合理組織精品游線，其中分縣（市、區(qū)）農(nóng)家樂休閑旅游精品游線安排如下：臺州市臺州，山水風(fēng)光秀麗，文化底蘊深厚，自古以“海上名山”著稱，唐朝詩人杜甫曾寫下“臺州地闊海溟溟，云水長和島嶼青”的詩句贊美臺州。十分豐富的旅游資源和發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟及便捷的交通條件，為農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展前景。在市委市政府的高度重視下，全市農(nóng)辦和旅游系統(tǒng)攜手合作，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村和創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的共同目標(biāo)，依托自然生態(tài)和人文資源優(yōu)勢，堅持以旅助農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、強農(nóng)興旅，實現(xiàn)農(nóng)旅雙贏，有力地推動了農(nóng)家樂休閑旅游又快又好地發(fā)展。椒江農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路：D1：上午參觀解放一江山島戰(zhàn)役紀(jì)念地（烈士陵園、紀(jì)念館）、市民廣場水景公園、白云飛瀑公園。午餐在三甲濱海漁村或葭芷建庫一景天農(nóng)家樂就餐。下午乘高速客輪赴東海明珠—大陳島,途中遠(yuǎn)觀一江山島、游甲午奇峰、美齡亭、戰(zhàn)爭遺跡、青少年宮；墾荒紀(jì)念碑、漁師廟、天后宮、浪通門。（晚上住漁家樂特色村—衛(wèi)星村）D2：上午在衛(wèi)星村體驗漁家生活，乘船環(huán)島游，海上垂釣，下午返回。黃巖區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路：上午從黃巖城區(qū)出發(fā)，游中國柑桔博覽園、圣堂兩軍會師舊址，中午至上鄭鄉(xiāng)大溪村農(nóng)家樂餐館用餐，下午游黃巖大瀑布，夜宿富山半山村農(nóng)家賓館；第二天上午游富山大裂谷景區(qū)，體驗半山村農(nóng)家風(fēng)情，中午在半山村農(nóng)家樂餐館用餐，下午游覽長潭湖景區(qū)，晚上去長潭村農(nóng)家樂餐館用餐，然后返回黃巖。路橋區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路：路橋永安廣場出發(fā)，游桐嶼枇杷觀光園、水上樂園、十里長街，終點是臺州金泉農(nóng)莊或臺州市路橋蓬街東海家園；并可通過休閑漁船與椒江大陳島連成一線。臨海市農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路:一日游：上午，桃渚接團(tuán)游國家地質(zhì)公園、游桃渚軍事古城(全國重點文保單位)下午，體驗桃渚鎮(zhèn)城里村農(nóng)家樂生活。二日游：D1：上午，臨海接團(tuán)，游覽江南長城、東湖，赴桃渚。下午，游覽國家地質(zhì)公園、博物館、珊蝴巖。（晚住桃渚鎮(zhèn)城里村）D2：上午，游覽石柱峰、海山公園。下午，體驗桃渚鎮(zhèn)城里村農(nóng)家樂生活或垂釣等活動。（返回）溫嶺市農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路：第一天：上午赴長嶼硐天，游覽雙門洞、觀夕洞、八仙巖、凌霄洞；下午赴風(fēng)情小鎮(zhèn)石塘鎮(zhèn)，游覽漁鎮(zhèn)石景、漁港夜景，晚住流水坑村。第二天：上午觀賞日出，游覽千年曙光園、古堡村寨、海上長城；下午游三蒜島、海上垂釣、捕魚，返程。玉環(huán)縣農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路：D1：上午接團(tuán)，游楚門鎮(zhèn)東西文化村、漩門灣農(nóng)業(yè)觀光園，午餐在農(nóng)業(yè)觀光園內(nèi)；下午游城關(guān)西山村（玉泉山莊），乘船赴大鹿島，用晚餐，住大鹿島。D2：上午游大鹿島，游后送團(tuán)。天臺縣農(nóng)家樂休閑旅游精品線路北線：從天臺縣城出發(fā)，經(jīng)赤城山、國清寺，直至石梁、華頂。沿途有東升村農(nóng)家樂特色村的天緣閣、北斗星、荷塘酒家、永新風(fēng)味館、步云居等農(nóng)家菜風(fēng)味餐館，有五峰家園、石梁山莊、石梁農(nóng)家山莊、華頂避暑山莊等休閑山莊，更有赤城山、國清寺、瓊臺仙境、石梁飛瀑、華頂國家森林公園等風(fēng)景名勝。西線：從天臺縣城出發(fā)，經(jīng)104國道和62省道至平鎮(zhèn)、街頭鎮(zhèn)，直至九遮山。沿途有嵩山灣度假村、街頭古街、寒巖、明巖、九遮村農(nóng)家樂特色村等等。仙居縣農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路：A線：第一天：赴仙居景星巖景區(qū)（登高望遠(yuǎn)）或者淡竹原始森林景區(qū)探險（天然氧吧，享受森林環(huán)保之旅），入住浙江省農(nóng)家樂示范村―圳口隱仙居農(nóng)家樂客棧（燒烤、野營、垂釣、農(nóng)家土菜）。第二天：赴神仙居景區(qū)（感嘆山水之神奇），走入皤灘古鎮(zhèn)尋古，中餐品嘗仙居傳統(tǒng)待客之道－八大碗后赴永安溪漂流（戲水漂流、安逸自在）后返回溫馨家園。 B線：第一天：赴仙居游覽淡竹原始森林景區(qū)（清水淡竹、天然氧吧），響石山景區(qū)（尋找會唱歌的石頭），入住仙居農(nóng)家樂示范村——埠頭鎮(zhèn)三溪村農(nóng)家樂。第二天：赴高遷古民居（解讀仙居耕讀文化），神仙居景區(qū)（挖掘仙家文化），中餐后赴永安溪漂流（青山碧水畫中游），返回溫馨家園。三門縣農(nóng)家樂休閑旅游精品線路線路：D1：上午赴三特漁村，參觀旗門港青蟹養(yǎng)殖塘。下午參加垂釣、劃船、品茗等娛樂休閑活動。晚上品嘗三門青蟹；晚飯后可進(jìn)行棋牌、KTV等娛樂活動。（住三特漁村） D2：上午參觀農(nóng)果休閑區(qū)，可進(jìn)行水果采摘等活動；中飯后參觀三特漁村水產(chǎn)加工區(qū)；結(jié)束后送團(tuán)。（四）近期行動計劃“十一五”時期是臺州市農(nóng)家樂休閑旅游實現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵時期，2007～2010年農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃（詳見附表一）。臺州市2007～2010年農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃縣（市、區(qū)）市級農(nóng)家樂特色鎮(zhèn)市級農(nóng)家樂特色村（點）椒 江18黃 巖18路 橋16臨 海115溫 嶺112玉 環(huán)18天 臺220仙 居115三 門18全市合計10100（五）市場開發(fā)市場需求特征。根據(jù)浙江工商大學(xué)旅游學(xué)院和浙江旅游科學(xué)研究院市場調(diào)查研究，農(nóng)家樂休閑旅游消費的特色是：近距離、自助式、結(jié)伴行、重參與、馳身心、短時間、低預(yù)算。其中重參與的特色主要表現(xiàn)在：游客不僅期望在鄉(xiāng)村欣賞田園風(fēng)光，更希望能夠主動地參與各類農(nóng)家樂休閑生活體驗活動，包括品嘗農(nóng)家飯菜、自助燒烤、各類山地活動、各類水上運動、采摘、參加本地風(fēng)情活動、尋找相像中的鄉(xiāng)村痕跡、露營等，尤其對親自參與采摘捕捉鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品的購買有濃厚興趣。馳身心的特點主要表現(xiàn)在：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，廣大城鄉(xiāng)居民的工作壓力日益加大，競爭激烈，給人們帶來巨大的精神負(fù)擔(dān)，放松身心休閑消遣成為促使人們前往農(nóng)家樂休閑旅游的心理需求。同時，游客也不再滿足于單一的游覽觀光，而開始追求綜合性的休閑度假經(jīng)歷。客源市場定位目標(biāo)市場。一級客源市場為臺州市；二級客源市場為浙江省、上海市、長三角城市群；三級市場全國其余省市、臺港澳、國際市場。市場形象。臺州農(nóng)家樂休閑旅游形象的宣傳口號為：海上名山，魅力鄉(xiāng)村。市場開發(fā)一是加大品牌打造力度，突破重點市場。利用國家政策對新農(nóng)村建設(shè)的機遇，抓緊時間盡快搶占重點市場，樹立起臺州市農(nóng)家樂休閑旅游品牌與形象。重點市場包括：臺州市、杭州市、上海市、長三角城市群。二是加快渠道建設(shè)速度，完善分銷體系。構(gòu)建集宣傳、分銷、溝通與促銷為一體的農(nóng)家樂休閑旅游網(wǎng)絡(luò)平臺。豐富網(wǎng)絡(luò)銷售渠道，提高營銷績效。充分利用“浙江農(nóng)民信箱”和臺州旅游網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)資源，把它們辦成永不落幕的網(wǎng)上農(nóng)家樂休閑旅游交易會。抓緊與重點旅行社建立合作關(guān)系，構(gòu)建完善的分銷體系。三是加強市場營銷戰(zhàn)略，促進(jìn)市場興旺。要注重服務(wù)營銷、合作營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、關(guān)系營銷、節(jié)事營銷等市場營銷戰(zhàn)略，著力培育打造農(nóng)家樂休閑旅游促銷賣點，促進(jìn)臺州農(nóng)家樂休閑旅游的市場開發(fā)與繁榮興旺。五、農(nóng)家樂休閑旅游資源保護(hù)（一）鄉(xiāng)村景觀保護(hù)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計應(yīng)圍繞人與景區(qū)的共生原理展開，整合鄉(xiāng)村聚居環(huán)境、自然生態(tài)、農(nóng)生與工業(yè)生產(chǎn)和生活建筑等系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的關(guān)系，解決如何合理地安排鄉(xiāng)村土地及地上物質(zhì)和空間來為人們創(chuàng)造高效、安全、健康、舒適、優(yōu)美的環(huán)境的科學(xué)和藝術(shù)，為社會創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的整體鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)。實現(xiàn)從自然和社會兩方面去創(chuàng)造一種充分融技術(shù)和自然于一體、天人合一、情景交融的人類活動的最優(yōu)鄉(xiāng)村環(huán)境的規(guī)劃目標(biāo)。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃的核心內(nèi)容應(yīng)是生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計，著重要做好以下景觀保護(hù)工作：一是編制鄉(xiāng)村土地的合理布局與規(guī)劃，明確農(nóng)業(yè)用地、工業(yè)用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地；二是編制鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃；三是加強森林資源保護(hù)，結(jié)合搞好山上景觀林等闊葉林發(fā)展工程建設(shè)，大力改造風(fēng)險大、景觀差的針葉林，省市級農(nóng)家樂特色村（點）不僅要四季常綠，還要四季花香和景觀彩化。同時，抓好村莊（點）綠化造林，營造優(yōu)美鄉(xiāng)村森林生態(tài)景觀；四是發(fā)展景觀農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展桃、梨、柿、桔等可賞花又可采果的生態(tài)經(jīng)濟林（水果）；積極種植油菜等既可賞花添景，又可增加農(nóng)民收入的經(jīng)濟作物，不斷豐富農(nóng)家樂休閑旅游的促銷內(nèi)涵。（二）鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)堅持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，做到農(nóng)家樂休閑旅游的發(fā)展必須與環(huán)境治理設(shè)施的發(fā)展“同步進(jìn)行”，環(huán)境治理設(shè)施可以適當(dāng)超前。要綜合治理環(huán)境污染，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游接待設(shè)施、農(nóng)村生活等四種污染對象，及其大氣、水體、土壤三種污染類型進(jìn)行綜合治理。結(jié)合村莊整治工程、清水河道工程、綠色通道工程、生態(tài)濕地工程等進(jìn)行環(huán)境污染的有效治理。要在農(nóng)家樂休閑旅游特色村（點），建設(shè)污水處理、垃圾清運等設(shè)施和系統(tǒng)，其中村內(nèi)農(nóng)家樂經(jīng)營戶應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的污水、各種廢棄物的收集點，進(jìn)行簡單分類和處理，以實現(xiàn)廢棄物在農(nóng)戶庭院和農(nóng)田內(nèi)實現(xiàn)循環(huán)為目標(biāo)，不能處理和利用的廢棄物則通過村級污水、垃圾系統(tǒng)進(jìn)行集中處理。（三）鄉(xiāng)風(fēng)民俗保護(hù)鄉(xiāng)風(fēng)民俗要作為一種重要的旅游產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)，保護(hù)途徑有以下三種：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)事活動而進(jìn)行的鄉(xiāng)風(fēng)民俗的繼承、發(fā)展和保護(hù)是首要原則，民俗展示必須結(jié)合農(nóng)事活動才具有生命力，鼓勵以家庭、家族為主體的真實生活的傳統(tǒng)民俗展示，圍繞農(nóng)事活動展示鄉(xiāng)風(fēng)民俗。二是與鄉(xiāng)土文化挖掘整理相結(jié)合。通過當(dāng)?shù)孛耖g組織，發(fā)掘、整理，然后通過“仿真”表演可以增加農(nóng)家樂休閑旅游的內(nèi)涵，獲得鄉(xiāng)土文化的體驗。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗的保護(hù)和展示應(yīng)注重“原產(chǎn)地”和“原生態(tài)”。（四）鄉(xiāng)土建筑保護(hù)鄉(xiāng)土建筑是指鄉(xiāng)村中土生土長的建筑，包括農(nóng)村的住宅、寺廟、祠堂、學(xué)堂、商鋪、村門和亭、廊、戲臺、道路等，是農(nóng)耕社會的物化體。為此，鄉(xiāng)土建筑保護(hù)，一是以整個農(nóng)村聚落為單位進(jìn)行保護(hù)講究布局與規(guī)劃；二是對鄉(xiāng)土建筑的干預(yù)最小化；三是就地保護(hù)與易地保護(hù)相結(jié)合；四是與文保部門合作保護(hù)；五是與當(dāng)?shù)鼐用竦暮献鞅Ｗo(hù)。（五）特色村落保護(hù)臺州市的特色村落資源比較豐富，類型多樣，而且質(zhì)量高，分布較廣。特色村落的保護(hù)首先是保護(hù)其“特色”?！疤厣笨梢允仟毦唢L(fēng)貌的鄉(xiāng)土古建筑，也可以是和諧的人文環(huán)境，手工藝制作、特色景觀。在對“特色”進(jìn)行認(rèn)定和分類的基礎(chǔ)上，再對“特色”進(jìn)行全面保護(hù)、部門保護(hù)、對“特色”部分的保護(hù)等分級保護(hù)。全面保護(hù)主要針對較完整的特色村落，保護(hù)村落的建筑、自然環(huán)境和人們的生活生產(chǎn)方式，這也是最高級別的保護(hù)。六、農(nóng)家樂休閑旅游安全（一）消防安全廚房的消防安全。廚房是動火場所，煤氣罐的使用與存放，柴垛的堆放等都直接影響廚房的消防安全。油煙罩和排煙通道因為有大量的油污，也存在火災(zāi)隱患。衛(wèi)生間消防安全。衛(wèi)生間的消防安全來自煤氣熱水器的使用。燃?xì)鉄崴鞑荒馨才旁谛l(wèi)生間內(nèi)，燃?xì)獾男孤┖兔簹獾牟怀浞秩紵龝l(fā)火災(zāi)以及人員傷亡。煤氣瓶也禁止放置在衛(wèi)生間內(nèi)?？头康南腊踩?。客房的火災(zāi)主要由客人吸煙且不能及時被發(fā)現(xiàn)引起的，這一原因引起的火災(zāi)占全部火災(zāi)數(shù)量的70%以上，應(yīng)注意做好預(yù)防和宣傳，室內(nèi)設(shè)置警示牌，添置煙灰缸，共同做好預(yù)防工作。要添置必要的滅火器材，逐步完善消防逃生通道，要針對各自的具體情況采取相應(yīng)可行的消防措施并接受相應(yīng)的培訓(xùn)。（二）交通安全安全標(biāo)志和指示的設(shè)置。針對鄉(xiāng)村道路路況相對復(fù)雜，各農(nóng)家樂休閑旅游村（點）要按規(guī)定設(shè)置安全指示標(biāo)志。道路安全保護(hù)設(shè)施的設(shè)置。在水邊、田邊、山崖邊等存在安全隱患的區(qū)域，重點設(shè)置道路安全保護(hù)設(shè)施；在一定位置還應(yīng)規(guī)劃有車輛交匯處或緊急停車帶，以方便車輛的交匯和緊急依靠，確保車輛安全行駛。停車場安全管理。農(nóng)家樂休閑旅游村（點）應(yīng)對停車場進(jìn)行良好的規(guī)劃和管理，減少事故發(fā)生。（三）游覽區(qū)及設(shè)施安全設(shè)定游覽及活動區(qū)域。應(yīng)遵循“劃片管理，統(tǒng)一安全”的原則。即各農(nóng)戶不宜單獨安排游客參與農(nóng)事活動，在農(nóng)家樂休閑旅游村，可劃定特定的區(qū)域安排游客進(jìn)行農(nóng)事活動，對用于健身、休閑目的的山地、果園、林地、海濱、河邊、湖畔等區(qū)域也要劃定游客可進(jìn)入的范圍，以便于管理，防止游客發(fā)生意外事件。旅游活動設(shè)施的專人管理。游客參與的各項體驗性、娛樂性的活動及游客使用的設(shè)施都需要有專人負(fù)責(zé)管理，制定相應(yīng)的管理規(guī)章。防護(hù)設(shè)施完整，應(yīng)急措施明確且落實到位。游客使用的設(shè)施都應(yīng)事先檢查，定期維護(hù)，確保游客使用安全。游客健康風(fēng)險管理。（1）食品衛(wèi)生安全。農(nóng)家樂休閑旅游的一個重要主題是“品農(nóng)家菜”，各農(nóng)戶能否提供有特色、符合食品衛(wèi)生安全的“農(nóng)家菜”成為游客關(guān)注的焦點。要從食品原料安全、食品制作過程安全、食品提供過程安全等三個環(huán)節(jié)做好“農(nóng)家菜”的食品安全工作，各個環(huán)節(jié)要按標(biāo)準(zhǔn)操作，有監(jiān)督檢查。（2）食宿設(shè)施的衛(wèi)生要求。對床、棉制品和衛(wèi)生潔具等食宿設(shè)施應(yīng)每客清潔消毒，經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)接受相應(yīng)的培訓(xùn)以正確地對住宿設(shè)施用品進(jìn)行清潔消毒。（3）家禽等動物的疾病傳播。做好家犬、家禽等動物的防疫工作，對有一定攻擊性的動物應(yīng)圈養(yǎng)，圈養(yǎng)點應(yīng)遠(yuǎn)離游客密集的區(qū)域。進(jìn)行動物表演的動物和相應(yīng)的場所也應(yīng)按要求做好消毒和防疫工作。（4）野生動植物的健康威脅。農(nóng)家樂村（點）應(yīng)劃分游客的活動范圍，禁止游客進(jìn)入危險區(qū)域。同時，對游客進(jìn)行宣傳，使游客掌握有關(guān)的知識和處理辦法。（四）游客財產(chǎn)安全非住宿客人的行李安全。在農(nóng)家樂村（點）的游客中心應(yīng)設(shè)置提醒警示的標(biāo)志和治安報警的功能，加強區(qū)域內(nèi)的巡邏，提高安全保障。住宿客人的行李安全。農(nóng)家樂村（點）應(yīng)對每一間客房設(shè)有完好的門鎖等安全裝置，經(jīng)營服務(wù)人員應(yīng)對客人行李安全負(fù)主要責(zé)任，要加強管理和巡邏，同時也要注意防止內(nèi)部偷盜現(xiàn)象的產(chǎn)生。七、農(nóng)家樂休閑旅游規(guī)劃保障措施（一）建立健全管理體制在農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展中應(yīng)該提倡“政府+行業(yè)組織+公司+農(nóng)戶”的模式，以政府主導(dǎo)為主，通過中間組織將政府與農(nóng)戶有機結(jié)合，并逐步引入公司化企業(yè)管理模式實現(xiàn)市場化運作。建立農(nóng)家樂休閑旅游工作領(lǐng)導(dǎo)組織。市、縣及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)家樂休閑旅游工作協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組，由黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，吸