【文章內(nèi)容簡介】 物本崇拜、皇族服飾文化、飲食文化、婚俗文化等，近年來玉溪的花腰傣已成為國內(nèi)外歷史、民族、旅游等學科專家學者追逐研究的熱點；其次，豐富的民族風俗，如彝族氣勢雄渾威武的“花鼓舞”，哈尼族莊重而活躍的戀愛宴會“阿巴多”、傣家人激動人心的“支火雀”、蒙古族別具風韻的節(jié)日“那達慕”、苗族的“踩花山”、白族的“花棍舞”、彝族的“火把節(jié)”、花腰傣的獨特服飾和“花街”節(jié)等等。4．特有的休閑旅游資源如華寧溫泉、離昆明最近的哀牢山國家級自然保護區(qū)，元江干熱河谷（中國進入夏季最早和最長的一個地方）、元江特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)山莊（蘆薈園、孔雀園、芒果山莊、甘蔗園、茉莉花、咖啡等）、哈尼梯田和元江漂流；紅塔區(qū)大營街的“云南第一村”（豐富的地方飲食文化、眾多的溫泉、果園、魚塘和山林等）。（四）政策環(huán)境優(yōu)越1．國家政策支持黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，其關(guān)鍵在于如何增加農(nóng)民收入，而農(nóng)家樂的發(fā)展代表著中國農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史轉(zhuǎn)折點中的一種自發(fā)選擇[9]；十一五規(guī)劃把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一項重要內(nèi)容來抓；2006年國家旅游局提出了“鄉(xiāng)村旅游年”的口號，農(nóng)家樂旅游作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一種新模式，在增加農(nóng)民收入的過程中起著越來越重要的作用。2．西部大開發(fā)和政府的積極扶持、政策傾斜國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略將加大對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，加大投資力度，并將出臺一系列傾斜政策[5]。毫無疑問，西部大開發(fā)戰(zhàn)略是云南發(fā)展旅游的一個機遇，無論在資金投入、投資環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面將會得到國家的扶持。3．對外貿(mào)易環(huán)境較好云南省的戰(zhàn)略目標是要打造“綠色經(jīng)濟強省、旅游文化大省、溝通東南亞大通道”，玉溪地處云南省中部，是省會昆明市通向東南亞的必經(jīng)之路，玉溪又是云南省少數(shù)民族聚居的地方,而這些民族與東南亞都有著廣泛的聯(lián)系，隨著中國加入WTO，貿(mào)易環(huán)境將更加優(yōu)越，境外旅游者可以更方便地進入玉溪。三、玉溪農(nóng)家樂旅游開發(fā)存在的問題（一）項目建設(shè)盲目，缺少科學論證及合理規(guī)劃，開發(fā)力度不夠目前,玉溪市還沒有形成一個系統(tǒng)的農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)家樂旅游的開發(fā)層次低、經(jīng)營管理不規(guī)范，缺乏科學的規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo)；農(nóng)家樂旅游的開發(fā)還處在起步階段，旅游活動項目設(shè)置缺乏知識性、趣味性和參與性，地域文化特色沒有得到充分利用和展示，特色不鮮明，降低了綜合收益，破壞了潛在的旅游市場需求，嚴重影響農(nóng)家樂旅游的發(fā)展前景。（二）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)理念尚未形成共識首先，由于玉溪兩煙經(jīng)濟處主導(dǎo)地位的慣性作用導(dǎo)致了一些人仍習慣于依賴兩煙這一單一的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，對旅游業(yè)的功能與聯(lián)動效應(yīng)缺乏足夠的認識；其次，是玉溪個體私營企業(yè)等投資主體普遍對農(nóng)家樂旅游的發(fā)展?jié)摿φJ識不夠,不愿對這個新興的產(chǎn)業(yè)進行投資；再次，部分群眾對發(fā)展旅游業(yè)尚存有種種偏見。（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，開發(fā)難度大 玉溪市農(nóng)家樂旅游資源分布零散且多分布在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，各種配套設(shè)施嚴重不足，規(guī)劃不盡合理。特別廣大的少數(shù)民族地區(qū)，雖然有較深厚的依托資源，但由于經(jīng)濟落后，交通不便等因素客觀上限制了農(nóng)家樂旅游的開發(fā)。（四）資金投入不足玉溪市總體經(jīng)濟水平雖然較高，但旅游資源富聚而又有待開發(fā)的元江、新平、澄江等縣的經(jīng)濟發(fā)展卻又相對薄弱。由于缺乏資金，這部分縣無力進行系統(tǒng)的旅游資源普查和科學規(guī)劃，這將直接導(dǎo)致資源開發(fā)水平不高、開發(fā)形式單一、檔次低的狀況。（五）經(jīng)營者文化素質(zhì)偏低，經(jīng)營理念落后，衛(wèi)生狀況不容樂觀旅游業(yè)的發(fā)展在很大程度上取決于旅游業(yè)的科技含量、服務(wù)質(zhì)量和管理水平。現(xiàn)階段，玉溪農(nóng)家樂經(jīng)營理念還不完善，主要表現(xiàn)在：首先，農(nóng)家樂旅游的主體是農(nóng)民，由于文化素質(zhì)偏低，加之小農(nóng)思想嚴重，對于農(nóng)家樂的發(fā)展缺乏全局和長遠考慮，目光短淺，在注重自身經(jīng)濟效益的同時卻無視社會經(jīng)濟效益，存在不正當競爭。其次，農(nóng)家樂工作人員主要是親友幫工性質(zhì)，這些人員往往缺乏必要的培訓，加上家庭成員間年齡與文化差異，造成服務(wù)程序不規(guī)范，阻礙了農(nóng)家樂的發(fā)展。再次，由于農(nóng)家樂經(jīng)營者教育程度、生活習慣的限制，加之衛(wèi)生基礎(chǔ)條件欠缺，從業(yè)人員也缺乏必要的衛(wèi)生培訓，農(nóng)家樂的衛(wèi)生狀況存在一定問題。（六）宣傳力度不夠，知名度有待提高玉溪市城市規(guī)模較小，原有的經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，對外交流不多，缺乏足夠的市場競爭意識和宣傳促銷觀念，客源市場有待開發(fā)；同時，由于旅游業(yè)起步較晚，缺乏拳頭產(chǎn)品，尚未形成強大的旅游吸引力。四、玉溪農(nóng)家樂旅游開發(fā)對策（一）堅持政府主導(dǎo)政府主導(dǎo)型旅游發(fā)展模式是國家或地方政府為了給本國或本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，在政府規(guī)劃指導(dǎo)下，采取各種措施給予旅游開發(fā)積極的引導(dǎo)和支持[10]。玉溪發(fā)展農(nóng)家樂旅游面臨著許多基礎(chǔ)性的制約瓶頸，比如農(nóng)村素質(zhì)與現(xiàn)代化旅游服務(wù)要求的斷裂；分散的村寨與市場的斷裂，農(nóng)民很難直接走向市場等等；因此，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，把農(nóng)家樂旅游項目的開發(fā)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要工作來做，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分整合現(xiàn)有的各種資金渠道、管理技術(shù)、人才和互聯(lián)網(wǎng)等資源，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民成為旅游業(yè)發(fā)展的生力軍，最終讓農(nóng)民成為真正的最大受益者。（二）加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件目前玉溪農(nóng)家樂旅游整體上是一種“小而散”的自由發(fā)展狀態(tài)，正處于從起步邁向發(fā)展的過渡階段。首先，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資，改善當?shù)氐慕煌l件、住宿條件