【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)造良好的購物環(huán)境，加大治理污染力度，保護(hù)良好的自然環(huán)境，組建專職環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，建立保潔長效機(jī)制，保持鎮(zhèn)駐地良好衛(wèi)生環(huán)境；三是挖掘旅游資源，培育旅游產(chǎn)業(yè)，以后郎灣新型農(nóng)村建設(shè)為代表發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結(jié)合南水北調(diào)工程的實(shí)施，發(fā)揮運(yùn)河古鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，深挖運(yùn)河文化資源，大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展民俗游，挖掘二人斗、跑旱船、舞獅子等民間藝術(shù)，形成具有民俗特色的旅游產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。第5章 項(xiàng)目的規(guī)劃方案 項(xiàng)目的總體規(guī)劃方案 總體指導(dǎo)思想xxxxx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程的規(guī)劃以“三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)為核心，以促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、打造農(nóng)村新面貌為兩大突破口。根據(jù)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃總體要求，充分結(jié)合xxxxx情，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”等環(huán)境問題，努力創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美七級(jí)。 總體原則根據(jù)xxxxx農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，項(xiàng)目規(guī)劃應(yīng)確立以下原則：1．因地制宜，從實(shí)際出發(fā)原則按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，必須結(jié)合xxxxx本地的自然概況、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施和文化資源情況，因地制宜，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。2．統(tǒng)籌安排原則從整體上全面把握農(nóng)村環(huán)境綜合整治的情況，統(tǒng)籌規(guī)劃各分項(xiàng)目的實(shí)施；并根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目的具體目標(biāo)，完善各項(xiàng)配套，逐步形成項(xiàng)目實(shí)施的強(qiáng)有力支撐平臺(tái)。3．重點(diǎn)突出原則根據(jù)xxxxx的具體情況，制定規(guī)劃時(shí)必須要層次清楚、重點(diǎn)突出，將一些對(duì)新農(nóng)村建設(shè)影響重大的項(xiàng)目作為主攻方向，優(yōu)先實(shí)施，保證資金的充足供給。 總體規(guī)劃方案xxxxx農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程位于xxxxx東北部26公里處，轄50個(gè)行政村，整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)人口密度約為574人/平方公里。2007年實(shí)有勞動(dòng)力20439 人，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力為8677人，％；從事工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的勞動(dòng)力為2292人，％；從事第三產(chǎn)業(yè)等的勞動(dòng)力為750人，%；外出打工的勞動(dòng)力為8720人，%。（1）農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目為了給集中居住的農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境，使村容更加整潔，需要對(duì)新居工程的環(huán)境進(jìn)行必要的整治，提高全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。加快“一池三改步伐，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)，鼓勵(lì)開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。對(duì)新居工程進(jìn)行綠化、修建道路、安裝照明燈、修建文化娛樂設(shè)施以及村委會(huì)辦公室等。（2）農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”，主次干道建設(shè)要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。（3）農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設(shè)等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。（4）農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上提高農(nóng)村飲水、用水質(zhì)量。二年內(nèi)將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪，加強(qiáng)管理工作，建立健全管理制度，推動(dòng)管理工作正常化，保證鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。（5）土地整理工程括項(xiàng)目區(qū)內(nèi)4000畝的農(nóng)用地整理、1000畝的荒地整理（主要為沉沙池高地）和600畝的建設(shè)用地整治工程。以農(nóng)地和荒地的整理為主體工程，主要是對(duì)田、水、路、村進(jìn)行綜合整治，改造中低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地，通過科學(xué)規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村居民點(diǎn)逐步實(shí)施遷村并點(diǎn)，治理空心村，退宅還田，從而提高土地的利用率和綜合產(chǎn)量，并為下一步發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)基地奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)為配合該項(xiàng)工程的順利實(shí)施，附帶對(duì)區(qū)域內(nèi)原有零散分布的少量建設(shè)用地的進(jìn)行整理。具體而言：農(nóng)地和荒地整理包括農(nóng)地平整及土壤改良、荒地平整及改良、農(nóng)田水利工程、農(nóng)村道路工程和其他工程五類；建設(shè)用地整治主要是對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地進(jìn)行平整。以上五個(gè)項(xiàng)目相互聯(lián)系、相互配合，共同處于農(nóng)村環(huán)境綜合整治這一大框架下，屬于xxxxx社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，通過五者之間的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮最大的整合效應(yīng)，為全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)。五者之間的關(guān)系脈絡(luò)及總體規(guī)劃可用下圖加以表示。農(nóng)村環(huán)境綜合整治一期工程攔水閘壩修建新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)于支撐農(nóng)田水利工程主體工程——河堤改造及新建附屬工程——涪江三橋工程河堤綠化工程附屬工程——人行橋工程河堤照明工程農(nóng)民新居環(huán)境整治主體工程生態(tài)環(huán)境治理主體工程——農(nóng)地、荒地整理農(nóng)地平整及改良土地整理河堤整治河堤改造河堤新建其他工程農(nóng)村道路工程荒地平整及改良附屬工程——建設(shè)用地整治工程圖三 涪江江油段農(nóng)村綜合環(huán)境整治一期工程總體規(guī)劃框架圖一期工程綜合環(huán)境整治一期工程3．總投資估算項(xiàng)目估算總投資500萬元，其中村莊環(huán)境綜合治理投資估算80萬元，農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)投資估算120萬元，農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治概算80萬元，農(nóng)村飲水工程及河道疏浚工程建設(shè)投資估算120萬元，土地整理工程建設(shè)投資估算100萬元。4．投資進(jìn)度估算表5－1－3－1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治一期工程投資進(jìn)度估算 單位：萬元投資進(jìn)度投資合計(jì)2010年1月～12月2002011年1月～12月 1502012年1月～12月150總投資估算500 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目規(guī)劃方案 主要建設(shè)內(nèi)容全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案，按時(shí)序進(jìn)度，每年完成16個(gè)村的整治任務(wù)，提高全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。加快“一池三改步伐，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)，鼓勵(lì)開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。重點(diǎn)工程：（1）農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)投入20萬元，于2010年上半年興建成1個(gè)三級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)(垃圾中轉(zhuǎn)站)和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)機(jī)具、設(shè)備的購置等作業(yè)設(shè)施，健全農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。 （2）鄉(xiāng)村生活污水處理工程 投入30萬元，完善鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，全面開展生活污水凈化池工程建設(shè)，到2011年，確保每年建成3個(gè)污水處理設(shè)施，切實(shí)增強(qiáng)凈化生活污水的能力。 （3）農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程 以創(chuàng)建村“一池三改” 新型沼氣模式推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，投入20萬元，2009年新建農(nóng)村戶用沼氣 200座，并結(jié)合發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)幫助農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖企業(yè)建設(shè)大型沼氣池2座，生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)。 （4）農(nóng)村改廁。 到2010年，全鎮(zhèn)農(nóng)村改廁完成率達(dá)到95％以上，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)農(nóng)村改廁普及村，創(chuàng)成1個(gè)省衛(wèi)生村。投資10萬元，新增農(nóng)村衛(wèi)生廁所100座。 總投資估算農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目總投資估算80萬元。 投資進(jìn)度估算表5－2－3－1 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目投資進(jìn)度估算 單位：萬元投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月～12月302011年1月～12月302012年1月～12月20總投資估算80 農(nóng)村道路環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目 主要建設(shè)內(nèi)容繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路“戶戶通”，主次干道建設(shè)要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈。投入100萬元，至2011年硬化農(nóng)村公路通村公路30公里，基本實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的農(nóng)村道路體系。總投資20萬元，以聊位路為主，將境內(nèi)所有骨干道兩側(cè)建成高品位的綠色風(fēng)景帶。 總投資估算農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目總投資估算120萬元。 投資進(jìn)度估算表5－2－3－1 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目投資進(jìn)度估算 單位：萬元投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月～12月402011年1月～12月402012年1月～12月40總投資估算120 農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展農(nóng)用化學(xué)品污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制、土壤污染防治、綠化造林建設(shè)等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。重點(diǎn)工程： (綠色、有機(jī))生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程投入40萬元，大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。到2010年，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品、綠色食品等綠色生態(tài)基地1萬畝，新增種植業(yè)優(yōu)質(zhì)品種5個(gè)，新增無公害畜牧業(yè)生產(chǎn)基地1個(gè)，優(yōu)質(zhì)畜牧品種2個(gè)。 禁止農(nóng)用化學(xué)品在鄉(xiāng)境內(nèi)使用，采取綜合有效措施推廣有機(jī)肥使用，投入20萬元，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系工程。 以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物秸稈污染治理為重點(diǎn)，運(yùn)用糞便無害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術(shù)，開發(fā)農(nóng)村新能源和有機(jī)肥料、畜禽飼料等，實(shí)現(xiàn)殘留物多層次循環(huán)利用，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物流失并對(duì)水體造成污染，投資80萬元，主要工程類型： a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程 b、有機(jī)廢棄物飼料化利用生態(tài)工程 c、有機(jī)廢棄物肥料化利用和食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程 d、有機(jī)廢棄物的工業(yè)利用生態(tài)工程 （1）農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制 合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊農(nóng)田對(duì)畜禽糞便的消納容量確定養(yǎng)殖規(guī)模，防止畜禽養(yǎng)殖對(duì)飲用水源的污染影響，飲用水源保護(hù)區(qū)500米內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水均需經(jīng)妥善處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。建立畜禽糞便化糞池，分別處理畜禽場(chǎng)的固、液糞污，固體部分資源化利用，糞便綜合利用率達(dá)100%。 （2）農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局，在國道沿線大力度減少秸稈性作物的種植，嚴(yán)禁路邊焚燒秸稈毀林，嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理，有效控制因秸稈處置不當(dāng)造成的空氣與水體．污染。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，使秸稈綜合利用率達(dá)到100％。 （3）水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合治理 加大實(shí)施無公害水產(chǎn)品建設(shè)力度，建立水產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)投入品(飼料、漁藥)的監(jiān)管，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖自身污染，提高水產(chǎn)品質(zhì)量與安全；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖投入品的監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行無公害水產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定和要求；加強(qiáng)水質(zhì)管理，創(chuàng)建無公害水產(chǎn)品基地和綠色食品的品牌。 （4）土壤污染防治 開展全鄉(xiāng)土壤污染狀況調(diào)查，推動(dòng)污染治理與修復(fù)示范工作，防治土壤污染；發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)管能力。 總投資估算農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治項(xiàng)目總投資估算140萬元。 投資進(jìn)度估算表5－2－3－1 農(nóng)民新居工程環(huán)境整治項(xiàng)目投資進(jìn)度估算 單位：萬元投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月～12月502011年1月～12月502012年1月～12月40總投資估算140 農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問題，從根本上提高農(nóng)村飲水、用水質(zhì)量。二年內(nèi)將鎮(zhèn)區(qū)河道全面疏浚一輪，加強(qiáng)管理工作，建立健全管理制度，推動(dòng)管理工作正?；ＷC鄉(xiāng)村河道始終滿足生產(chǎn)生活的要求。重點(diǎn)工程： 加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全的監(jiān)管力度，逐步完善自來水消毒設(shè)施，水質(zhì)監(jiān)測(cè)按期保質(zhì)完成， 計(jì)劃于2011年完成5個(gè)自然村自來水管網(wǎng)改造，改造管網(wǎng)2000米，提升農(nóng)村飲水質(zhì)量，工程總投資30萬元。 計(jì)劃投資30萬元，到2010年將淤積嚴(yán)重、急需疏浚的鎮(zhèn)村河道疏浚一輪，疏浚鎮(zhèn)村河道25條。 總投資估算農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目總投資估算60萬元。 投資進(jìn)度估算表 農(nóng)村飲水及河道疏浚工程建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)度估算 單位：萬元投資進(jìn)度生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目2010年7月～12月202011年1月～12月202012年1月～12月20總投資估算60 土地整理項(xiàng)目規(guī)劃方案 項(xiàng)目的基本情況2．項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀目前面積為9986畝的土地中，可分為三種類型：第一類為農(nóng)用地，面積為4000畝，其中耕地面積為3700畝，農(nóng)村道路面積為300畝；第二類為荒地，主要類型為沉沙池高地，總面積為1000畝；第三類為建設(shè)用地，總面積為800畝。3．地形地貌 xxxxx地處黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，土層深厚。由于黃河多次決口改道，泥沙淤積形成了緩崗、緩平坡地及淺平洼地相間的三種微地貌類型。4．土壤xxxxx土壤主要為黃河沖積物，土壤類型為潮土、沙土。5．水文地質(zhì)鎮(zhèn)駐地東南緊鄰黃河主河道，引黃灌溉條件較好；中部小運(yùn)河縱貫全境。故xxxxx水資源較為豐富，水質(zhì)優(yōu)良，水利條件較好。該鎮(zhèn)地下水淺層淡水豐富。該區(qū)淺層淡水底界面大于40 米，含水砂層累計(jì)厚度20米以上。6．項(xiàng)目建設(shè)條件（1）法律條件本項(xiàng)目完全符合國家的相關(guān)法律及市、縣（市）、鄉(xiāng)三級(jí)土地利用總體規(guī)劃的要求。（2）自然條件本項(xiàng)目區(qū)屬平原地區(qū)。經(jīng)論證，地下水水量及水質(zhì)滿足農(nóng)業(yè)用水的要求，土壤化驗(yàn)也均符合農(nóng)作物種植的需要；氣候條件適合小麥、玉米、油菜及蔬菜種植