【文章內(nèi)容簡介】 到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢得到控制，農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)有所改善，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展，嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染危害得到有效控制。農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率、農(nóng)作物秸稈資源化利用率、測土配方施肥技術(shù)覆蓋率、低毒高效農(nóng)藥使用率均提高15%以上；農(nóng)村改水、改廁工作順利推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%，嚴(yán)重的平農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制，農(nóng)村生活污染防治取得初步成效，生態(tài)示范創(chuàng)建活動深入開展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到遏制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。4． 農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案全面推動農(nóng)村環(huán)境綜合治理，結(jié)合全區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制環(huán)境綜合整治方案，按時序進(jìn)度，每年完成5個村的整治任務(wù)，2 0 0 9年底全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集率、清運率和處理率達(dá)到8 0％，2 0 10年上半年達(dá)到100%。加快“一池三改”步伐，推動污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵開發(fā)使用太陽能、秸桿制沼氣等清潔無污染的節(jié)約型能源。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，加強農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、規(guī)?；F禽養(yǎng)殖污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)污染治理、加強土壤污染防治、農(nóng)業(yè)面污染治理、農(nóng)村生態(tài)示范工程建設(shè)等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。 農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護針對目前我區(qū)農(nóng)村飲用水環(huán)境安全存在的主要問題，要對農(nóng)村飲用水源，特別是白竺鄉(xiāng)、麻山鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、廣寒寨鄉(xiāng)，下埠鎮(zhèn)的杞木村、光華村、下埠村、潘塘村，湘東鎮(zhèn)、臘市鎮(zhèn)等農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水源，建設(shè)并完善水源地標(biāo)志性建筑物，防止水源受到污染。合理布置取水點位置，選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充沛、水質(zhì)良好的水源，在村民集中聚居區(qū)，逐步建設(shè)集中供水系統(tǒng)。劃定水源保護區(qū)，完善污染預(yù)防措施，加強農(nóng)藥和化肥的環(huán)境安全監(jiān)督管理。加強水源水質(zhì)監(jiān)測，開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評估，為保護水源環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。計劃逐年解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)集中式供飲用水。 農(nóng)村生活污水和垃圾處理（一）農(nóng)村生活污水處理大力開展農(nóng)村改廁工作，推進(jìn)“三格式”生態(tài)廁所的普及，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，到2010年，全區(qū)農(nóng)村改廁完成率達(dá)到80％以上，重點建設(shè)4個鎮(zhèn)農(nóng)村改廁普及村，創(chuàng)成3個優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在我區(qū)水環(huán)境污染較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水污染治理重點流域，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理示范工程，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地等技術(shù)模式，建設(shè)污水處理設(shè)施，發(fā)揮輻射、帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范作用。（二）農(nóng)村生活垃圾處理計劃到2010年，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村逐步推廣以“戶分揀、村收集、鎮(zhèn)集運、區(qū)處理”為主衛(wèi)生填埋場和堆肥為輔“的垃圾簡易衛(wèi)生設(shè)施。生活垃圾收集－轉(zhuǎn)運設(shè)施配置：根據(jù)村莊規(guī)模和衛(wèi)生要求配置一定數(shù)量的垃圾筒（箱），及時收集村莊生活區(qū)產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)村莊人口規(guī)模、清運路程，配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運工具、中轉(zhuǎn)站。垃圾填埋場按國家生活垃圾填埋污染控制要求進(jìn)行設(shè)計與建設(shè)。 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治遵循資源化、無害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機肥生產(chǎn)廠、土地利用、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。使用安全、高效的環(huán)保生態(tài)型飼料和先進(jìn)的清糞工藝、飼養(yǎng)管理技術(shù)，實現(xiàn)污染“源頭控制”。加強畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點區(qū)域、流域、生態(tài)敏感區(qū)，要嚴(yán)格控制新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。要加緊制定相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化綜合利用和污染防治。以畜禽養(yǎng)殖場糞便和農(nóng)作物秸稈污染治理為重點，運用糞便無害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術(shù)，開發(fā)農(nóng)村新能源和有機肥料、畜禽飼料等，實現(xiàn)殘留物多層次循環(huán)利用，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物流失并對水體造成污染，計劃總投資500萬元。主要工程類型：a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程 b、有機廢棄物飼料化利用生態(tài)工程c、有機廢棄物肥料化利用和食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程 d、有機廢棄物的工業(yè)利用生態(tài)工程（1）農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制 合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)養(yǎng)殖場周邊農(nóng)田對畜禽糞便的消納容量確定養(yǎng)殖規(guī)模，防止畜禽養(yǎng)殖對飲用水源的污染影響，飲用水源保護區(qū)500米內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。加強畜禽養(yǎng)殖場污水處理，區(qū)域內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場廢水均需經(jīng)妥善處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。建立畜禽糞便化糞池，分別處理畜禽場的固、液糞污，固體部分資源化利用。到2010年，生豬達(dá)80萬頭，禽1000萬羽，年糞便利用量100萬噸，綜合利用率達(dá)100%。（2）農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制 突出重點、劃定禁燒區(qū)，全區(qū)境內(nèi)所有省道、國道沿線兩側(cè)全面禁燒。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局，在國道、省道沿線大力度減少秸稈性作物的種植，嚴(yán)禁路邊焚燒秸稈毀林，嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與監(jiān)督管理，有效控制因秸稈處置不當(dāng)造成的空氣與水體．污染。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，使秸稈綜合利用率達(dá)到100％。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)污染治理我區(qū)已將污染嚴(yán)重的“十五小”企業(yè)關(guān)停取締，淘汰能耗高且落后生產(chǎn)設(shè)備陶瓷倒焰窯，COD1130噸。將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū)。在大力發(fā)展地方經(jīng)濟的同時，確保各類污染物在本區(qū)域總量控制內(nèi)，同時加強整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。具體做法：（1）嚴(yán)格礦山審批，防止農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞（2）加強執(zhí)法力度，依法取締農(nóng)村范圍內(nèi)的小煤窯、小礦山及粘土實心磚的生產(chǎn)（3）加強工礦業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移（4）加大農(nóng)村工礦業(yè)企業(yè)污染的治理，嚴(yán)格排污許可證制度和總量控制制度（5）嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件，執(zhí)行市局對我區(qū)嚴(yán)控建設(shè)的污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項目，防止“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的死灰復(fù)燃。 加強土壤污染防治開展全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，推動污染治理與修復(fù)示范工作，防治土壤污染。重點加強對工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測和評估，通過技術(shù)、工程等多種手段，積極推進(jìn)污染土壤的生物修復(fù)，加強污染土壤的綜合治理。發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；加強土壤環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)管能力。 農(nóng)業(yè)面源污染治理轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。化肥、農(nóng)藥減量使用，區(qū)域內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場建立符合I S 014000的環(huán)境管理體系，開展清潔生產(chǎn)。畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行綜合利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。具體做法：（1）大力推廣測土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)科學(xué)施肥（2）引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥技術(shù)（3）積極推行秸稈綜合利用和地膜覆蓋和回收（4）推行田間合理排灌，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 農(nóng)村生態(tài)示范工程建設(shè)我區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和生態(tài)公益林建設(shè)，加大水土流失防治，實行耕地保護，積極推進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，主要以白竺、麻山鎮(zhèn)、排上鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、廣寒鄉(xiāng)為示范鎮(zhèn)。按城鎮(zhèn)綠化指標(biāo)，依托水系和道路，按照集鎮(zhèn)綠化率3 5％、村莊林木覆蓋率30％的標(biāo)準(zhǔn)，搞好沿河沿街綠化，單位庭院綠化，農(nóng)村居民宅基綠化，同時建設(shè)圍莊林、環(huán)鎮(zhèn)林，逐步達(dá)到點上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林，集鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)1 0平方米。5． 農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點和布局 農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點（1）重點解決環(huán)境問題突出、嚴(yán)重影響群眾身體健康湘東鎮(zhèn)的裕升村、五四村、下埠鎮(zhèn)的杞木村、長春村、大陂村、光華村的農(nóng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)企業(yè)污染防治示范建設(shè)、土壤污染綜合治理與修復(fù)示范建設(shè)、有機食品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)村飲用水源地保護示范建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范建設(shè)、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、農(nóng)村環(huán)境保護能力建設(shè)等村莊環(huán)境污染綜合治理。加強工業(yè)企業(yè)污染防治，治理土壤污染與農(nóng)村面源污染，保障農(nóng)村飲用水環(huán)境安全，防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染鞏固農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效。（2）鞏固農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效，優(yōu)先支持申報國家級、省級麻山鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、廣寒鄉(xiāng)及申報生態(tài)村。（3）重點加大對下埠鎮(zhèn)、麻山鎮(zhèn)、荷堯鎮(zhèn)、湘東鎮(zhèn)、臘市鎮(zhèn)煤礦開發(fā)重點區(qū)域環(huán)境的整治力度，進(jìn)一步加強規(guī)劃工作，嚴(yán)格礦山開采環(huán)境的管理。對工藝落后、設(shè)備簡陋、污染嚴(yán)重的企業(yè)，限期治理或予以取締、關(guān)閉。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)，確保環(huán)境安全。加強企業(yè)污染物排放在線監(jiān)控，對超標(biāo)排污企業(yè)實行限期治理。按照污染物總量控制原則，逐步實施企業(yè)污染物排放削減計劃。（1）農(nóng)村飲用水水源地污染治理。堅決取締白竺沿河兩岸餐館，重點保護萍鄉(xiāng)市麻山取水口所在地麻山村、高車村生態(tài)環(huán)境，杜絕工業(yè)企業(yè)新建，保障市、區(qū)百姓飲用水安全，其次保障陶瓷產(chǎn)業(yè)基地周邊村民飲水安全，對臘市鎮(zhèn)、下埠鎮(zhèn)、荷堯鎮(zhèn)等飲用水源嚴(yán)重匱乏，優(yōu)先建設(shè)飲用水水源地污染治理示范工程?？茖W(xué)劃分飲用水水源保護區(qū) 麻山村、高車村按照飲用水源有關(guān)規(guī)范要求，完成了飲用水水源保護區(qū)劃定，確定保護區(qū)等級和界限，設(shè)立警示標(biāo)志。杞木村、光華村參照有關(guān)規(guī)范要求，完成水源劃定和調(diào)整工作。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護