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麗江市“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃和20xx年遠景目標綱要(編輯修改稿)

2025-08-16 09:25 本頁面
 

【文章內容簡介】 區(qū)點。在產品和游覽線路組合上:麗江古城——石鼓長江第一灣田園風光、古鎮(zhèn)文化和紅色旅游——黎明丹霞地貌國家地質公園——虎跳峽——拉市海濕地公園——麗江古城。是“十一五”重點加強完善和推動的一條線路。 玉龍縣東部三日游。以麗江古城為依托,幅射麗江東部寶山石城觀光游。近期組裝成2—3日游的產品,麗江古城—玉龍雪山旅游區(qū)(包括玉龍雪山冰川公園、云杉坪、牦牛坪)—鳴音覽雪亭觀雪山—寶山石頭城旅游景區(qū)(寶山石城、太子關、太子關崖畫、太子洞、寶山梯田)。近期要加快鳴音至寶山石頭城的交通設施建設,挖掘整理寶山石頭城周邊文化旅游資源,豐富石頭城旅游活動,策劃一批可觀、可聽和可參與的旅游活動項目。加大景區(qū)的宣傳力度,搞好石頭城及周邊的環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)建設。加大鳴音至寶山旅游配套設施的建設,提高接待客房檔次,注重餐館衛(wèi)生設施。古城至寧蒗景區(qū)(點)四日游。以麗江古城、玉龍雪山、寶山石城、瀘沽湖、吉意溶洞、寧蒗縣城等景點為支點,形成一個環(huán)狀旅游線,組裝成一個四日游的旅游產品,但近期要做好環(huán)線的交通規(guī)劃和沿線相關景點的旅游服務“六要素”配套建設的規(guī)劃,然后分期分批開發(fā),循序漸進,力求開發(fā)一個,成功一個。麗江市東部三至四日游。以麗江為依托,輻射永勝、華坪,策劃組裝成三至四日游產品。第一天游麗江(古城、雪山)—第二天至第三天游永勝(觀地震奇觀、覽靈源吳公真跡、參與程海龍舟賽、參觀程海螺旋藻生產基地、觀三川龍?zhí)渡従?、嘗三川農家飲食)—第三天游華坪轎頂山森林公園(觀新莊葫蘆坪溶洞奇觀、參與河東水上娛樂、體驗農家樂、游萬畝竹林)第五章 旅游配套基礎設施在“十五”建設的基礎上,進一步做好優(yōu)化產業(yè)結構的調整工作,加大基礎設施的建設力度,嚴格做好宏觀調控的工作,麗江旅游業(yè)的發(fā)展面臨著新的國際國內環(huán)境:一是旅游業(yè)已成為全球經濟增長點;二是科學技術日新月異;三是信息化、網絡化飛速發(fā)展;四是我國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有效提供了重大的歷史機遇;五是加入WTO后對外開放力度的加大,對我區(qū)旅游發(fā)展帶來不同程度的挑戰(zhàn),同時帶來了新的發(fā)展商機,隨著這些環(huán)境的深刻變化,“十一五”期間是麗江經濟發(fā)展的黃金機遇期,所以麗江旅游的產業(yè)布局要有戰(zhàn)略性調整,要根據國際國內旅游市場變化需求,積極穩(wěn)妥地組織建設一批新世紀旅游重點工程,為整個21世紀更大發(fā)展積累后勁,奠定堅實的基礎。第一節(jié) 交通(一)不懈努力地爭取麗江機場為口岸機場,將現(xiàn)有麗江機場的改擴建為4D級國際機場,方便國際游客的直接到達。(二)建好大(理)——麗(江)高速公路。(三)開拓瀘沽湖支線機場。(四)加快滇藏鐵路大理至麗江段的鐵路建設步伐。(五)開辟麗江老君山(九十九龍?zhí)叮轮魈烊恢参飯@旅游環(huán)線公路 ,形成西部旅游圈,改善三江并流老君山區(qū)域的通達條件。(六)開辟香格里拉—寧蒗瀘沽湖公路,按三級路以上標準修建。(七)修建瀘沽湖環(huán)湖公路,按三級路修建,形成環(huán)湖觀光道(八)開辟麗江——奉科——瀘沽湖公路,形成東部旅游環(huán)線。(九)麗江(石鼓)——老君山——蘭坪(通甸)旅游公路,按三級路以上標準修建。(十)架設玉龍縣大具至香格里拉三壩的江橋,形成中部旅游環(huán)線和滇西北旅游區(qū)域合作線路。(十一)改造麗攀路和寧蒗縣城至瀘沽湖公路提高路面等級(二級路),創(chuàng)造或改善川滇旅游合作的環(huán)境。(十二)實施麗江壩西山游路建設。(十三)加快完成“十五”期間未完成的祥寧路(賓川——永勝)二級路的收尾工作。第二節(jié) 住宿目前住宿出現(xiàn)總體相對過剩,總體客房出租率只能達到50%左右,但布局和結構上仍有余缺。在總體上嚴格采取調控和穩(wěn)步發(fā)展措施,布局和檔次上要適當調整,搞好特色,功能配套建設,要有計劃地在永勝縣城、華坪縣城、瀘沽湖竹地片區(qū)適應發(fā)展需要建設一部分高星級酒店和具有特色的客棧,進一步提高飯店、客棧住宿的接待服務質量,使客房出租率在較好宏觀調控的前提下要逐年有所提高,力爭提高到70%以上。第三節(jié) 游按照我市旅游產業(yè)發(fā)展的總體構思和布局,加強對古城、玉龍山、老君山、瀘沽湖四大景區(qū)開發(fā)建設、管理的力度和各旅游線路沿途景點的開發(fā)建設,促進旅游景區(qū)的優(yōu)化升級,打造重點品牌。重點抓好景區(qū)(點)的環(huán)境整治,特別是由“十五”期間景區(qū)建設上,由宏觀調控管理不到位造成的景點布局不合理、產品雷同、產品與市場脫節(jié),散、小、差景點群的整合工作,激發(fā)活力,策劃建設一批科技含量高、參與性強、知識性豐富與時代需求相融合的旅游項目以滿足旅游者日益增長的物質文化要求。第四節(jié) 餐飲充分挖掘現(xiàn)有各飯店都應有星級檔次、餐廳潛能,適當降低餐飲成本,提高服務質量的同時,要研究建設一個面對大眾消費,又具有特色風味,品種豐富的大規(guī)模容納游客就餐的地方飲食風味城。社會餐館由社會力量按照市場經濟規(guī)律自己去興辦,要進一步提高餐飲的質量,做到質價相符。要大力提高社會餐館的清潔衛(wèi)生水平,定點餐館要附設檔次較高的衛(wèi)生間和停車地點。第五節(jié) 購物在加強現(xiàn)有旅游購物商店有效管理的同時,采用政府調控的手段和措施,完善麗江七星特色旅游商品誠信購物廣場的建設,使之建設成為北京“王府井”、上海“南京路”一樣的,具有知名品牌的購物廣場。不斷提高購物要素在六大要素中的比重,不斷改善旅游購物環(huán)境和條件,不斷提高旅游購物服務質量。同時組織力量加大投入,重點攻關,開發(fā)研究適銷對路的旅游商品,進一步鞏固和完善旅游工藝產品設計大賽的成果,加大對研發(fā)成果的知識產權的保護工作,選出一部分高質量的、展示地方文化題材的圖書和歌曲作為旅游優(yōu)秀文化精品推薦給游客。結合生物創(chuàng)新工程,開發(fā)綠色產業(yè),研發(fā)一些綠色水果飲料和果脯,給生物創(chuàng)新工程產生聯(lián)動效應。評選一部分地方名優(yōu)特色產品提供給游客,滿足游客對購物的需求。表現(xiàn)麗江異彩紛呈民俗服飾、首飾、工藝品、日常用品、勞動工具、食品等都是旅游者喜愛的旅游商品,應注意發(fā)揮民族文化、民族風情的優(yōu)勢,充分挖掘利用各民族的能工巧匠,發(fā)揮他們的想象力、創(chuàng)造力,再加以資金扶持、技術指導,使他們生產出更多、更精美、更富民族風情特色的旅游產品,促進麗江旅游購物的發(fā)展。第六節(jié) 娛樂“十五”在兩宮(納西古樂宮、東巴宮)一城(影視城)的基礎上,結合文化體制改革,開發(fā)了“麗水金沙”“印象麗江(雪山篇)”等演藝節(jié)目,豐富了游客的文化娛樂生活。在這基礎上“十一五”期間,加大力度,充分挖掘和開發(fā)我市民族文化項目,建立改造旅游文娛隊伍,創(chuàng)作系列文娛表演節(jié)目,開發(fā)“印象麗江”姊妹篇“印象古城”、瀘沽湖演藝中心等娛樂項目,舞臺式定時、定場演出與廣場式參與演出相結合;AAA級以上的景區(qū)(點)都要有一處開展白天旅游娛樂活動的中小型場所,定時舉辦演出活動;在游客集中的古城區(qū)擬建一個融藝術性、觀賞性、娛樂參與性和麗江民族特色為一體、規(guī)模較大、檔次較高、功能多樣、符合需求的大型娛樂城;在野外融體育娛樂為一身的戶外健身活動;在鄉(xiāng)村旅游中,策劃民族打跳、斗雞、斗牛、垂釣、節(jié)氣活動等項目,提高娛樂消費。第七節(jié) 旅游信息建設十五期間,麗江旅游信息傳輸網絡系統(tǒng)實施了“一卡通”旅游傳輸網絡結算系統(tǒng),“十一五”期間在該系統(tǒng)完善升級的基礎上,實施好麗江旅游信息中心(麗江旅游信息咨詢服務中心)的建設,承擔麗江旅游信息咨詢網絡的信息收集、信息處理、相關數(shù)據(景點、民俗風情文化等)的設計與信息發(fā)布,與各旅游企業(yè)的聯(lián)系的信息反饋處理,通過旅游信息網絡系統(tǒng)功能的完善,從而達到建立以計算機網絡為核心的麗江旅游調度中心,通過調度中心,在機場、車站、景區(qū)游客接待中心,賓館設立旅游咨詢點,對外發(fā)布信息,引導團隊,散客進行合理疏散,進一步加大宣傳效果,增強旅游促銷力度,使麗江旅游業(yè)宣傳迅速在全球推開,克服旅游企業(yè)單個宣傳和傳統(tǒng)媒體宣傳的局限性。增強麗江旅游對外宣傳促銷的整體性,提高麗江的知名度,進一步樹立麗江旅游對外形象;旅游企業(yè)拓寬市場、贏得旅游商機。旅游企業(yè)通過網絡高效、便捷、實惠地宣傳、介紹企業(yè)情況和推陳出新的服務項目,便于更多的國際國內客戶了解、選擇和聯(lián)系,拓寬客源市場。第八節(jié) 旅游集散地(旅游集鎮(zhèn)建設)旅游經濟區(qū)域和景區(qū)(點)的不同分布,必然要形成不同方向的旅游線路和形成不同層次的旅游環(huán)線,從而產生旅游的人流量和車流量,產生交通、接待、經營的中心集鎮(zhèn)(旅游集散地),是旅游經濟發(fā)展的必然結果。有計劃合理地建設旅游集散地,有利于促進旅游區(qū)域經濟的發(fā)展,同時推進集鎮(zhèn)的建設。“十一五”期間重點結合玉龍縣石鼓、大具和寧蒗縣永寧鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃建設的同時,按照旅游的必備功能,加強旅游骨干企業(yè)、重點工程和配套項目的建設。(一)石鼓:是具有永久歷史文化的重鎮(zhèn),位于“三江并流”區(qū)域,云嶺山系、老君山脈東麓、長江第一灣河谷臺地,它所處的地理位置獨特,地貌風光旖旎。歷史文化積淀厚重,客觀地形成了旅游資源富集的區(qū)域,是麗江西部旅游的集散地,為了突出它的集散地功能,在集鎮(zhèn)建設的同時,進行適當?shù)挠杏媱澋淖龊寐糜钨徫?、停車場、旅游餐館、旅游急救站、游覽觀光交通網絡建設,形成配套完善的旅游生產力體系,在加強必備硬件建設時,注重人才培訓和旅游環(huán)境整治的軟件建設工程,把它建設成為一座優(yōu)秀文明的旅游集鎮(zhèn)。(二)永寧鎮(zhèn)(永寧壩):永寧壩位于川滇交界處,是寧蒗縣最大的盆地,是摩梭人的聚居中心,歷史上曾是寧蒗縣政治經濟和文化中心,“茶馬古道”上的重鎮(zhèn),也是摩梭文化核心區(qū),是個具有鮮明的摩梭文化特色民族集鎮(zhèn)和“女兒國中心”,與自然旅游資源高原明珠——瀘沽湖,珠聯(lián)璧合、交相輝映。“十一五”期間,中寧(香格里拉至寧蒗必經地)路和奉寧(麗江奉科——寧蒗永寧)路的開通,必將會形成獨具特色麗江旅游的集散地,旅游的人流和車流將會明顯增加,這就必須在該鎮(zhèn)的小集鎮(zhèn)建設中,在突出必備旅游功能的基礎上,注重特色,統(tǒng)一規(guī)劃,嚴格按照云南省旅游總體發(fā)展規(guī)劃和瀘沽湖——永寧壩旅游總體發(fā)展規(guī)劃的布局實施。(三)大具小城鎮(zhèn)建設:大具壩位于玉龍雪山北麓虎跳峽下峽口,恰好處于“十一五”將要形成的麗江中部旅游環(huán)線和滇西北旅游區(qū)域合作黃金線路的節(jié)點上,旅游區(qū)位十分明顯??缃髽蚪ǔ珊?,天塹變通途,旅游車流和人流將明顯增多,這就有撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)的必要。在旅游小集鎮(zhèn)建設中,突出旅游功能的基礎上,注重特色,統(tǒng)一規(guī)劃、搞好綠化和環(huán)境衛(wèi)生、旅游餐飲、旅游購物、旅游交通、停車場、游客中心、旅游急救站等服務配套設施建設和適當?shù)穆糜谓哟O施和水電、排污等基礎設施建設。并在集鎮(zhèn)周邊開發(fā)建設農業(yè)觀光園區(qū),注重人才培養(yǎng)。 第九節(jié) 旅游城市建設城市是近代旅游的發(fā)源地,是旅游者的主要產出地、集散地和接待中心,是旅游經濟的輻射中心和旅游業(yè)的管理中心,市委一屆五次會議上提出“打造麗江文化旅游名市、構建和諧麗江”的目標,這意味著城市功能定位和建設要有強烈的旅游意識來總攬和審視城市的總體規(guī)劃和建設,把旅游開發(fā)建設融合、滲透到城市的基礎設施建設、市政建設、經濟建設、文化建設、精神文明建設和城市管理的各個領域,全方位的營造旅游的自然生態(tài)和人文環(huán)境,立體式地塑造旅游城市的總體形象,使整個城市的總體環(huán)境成為旅游吸引物,增強城市綜合競爭力。在基礎設施方面,使市際和市內交通快捷通暢,完善污水、垃圾的收集處理設施,完善旅游廁所網點以及停車場地,增強防洪、排澇、排污、消防、急救和治安設施的完備。在市政建設方面,注重城市空間布局的科學性和藝術性的統(tǒng)一,形成融建筑、道路、廣場、水景、街景、夜景、城市雕塑等于一體的城市景觀,建筑造型多樣而和諧,精心設計市標、市雕,營造由綠化帶、公園、廣場、路牌、街名、店匾、廣告、夜景等組成的城市景觀帶。在文化建設方面,弘揚民族文化特色和重在創(chuàng)新,在繼承發(fā)揚歷史文脈的基礎上推陳出新,加強圖書館、文化娛樂場所、紀念地、博物館等公共文化設施建設。在城市生態(tài)環(huán)境建設方面,加強保護水源環(huán)境,治理空氣污染。要確定市花、市樹,保護和恢復城市生物多樣性,建立城市街心花園和城市森林,提高城市綠色覆蓋率,使麗江城市環(huán)境逐步達到“藍天、白云、碧水、綠地”的旅游生態(tài)城市目標。在城市和諧友善環(huán)境建設方面,建設一個友善和諧的出入口環(huán)境,在機場、車站、高速公路口等場所設立城市歡迎牌、旅游要素分布圖、旅游咨詢中心等。進一步提高旅游及相關行業(yè)從業(yè)人員的服務技能和服務水平,不斷加強職業(yè)道德教育和業(yè)務素質教育,樹立全心全意為游客服務思想和“人人都是旅游環(huán)境,個個都是城市形象”的意識,使本地居民和外地游客都充滿親切感、舒適感、安全感和文明感,從而展示麗江旅游城市整體魅力。第六章 旅游市場的預測和促銷“十五”是我市旅游市場發(fā)展最快的時期,這主要得益于“三管齊下”:①加大旅游基礎設施建設,在“八五”“九五”、“十五”期間連續(xù)加大投資,建設機場,主要交通干道和城市基礎設施。②麗江大研古城申報遺產后又成功申報了三江并流自然遺產和東巴文化古籍記憶遺產并加強了景區(qū)(點)的建設。③加大了對外宣傳和市場促銷的力度。所以在提高知名度的同時,為游客游覽麗江提供了方便、快捷的交通條件。強化了服務質量的管理,從而也提高了美譽度。第一節(jié) 旅游客源市場現(xiàn)狀與特點(一)國內旅游客源市場“十五”,
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