【文章內(nèi)容簡介】 寒②野營露營③休養(yǎng)④療養(yǎng)⑤溫泉?、藓Ｋ、吣嗌吃、嗳展庠、峥諝庠、馍衷?．其他①民俗節(jié)慶②社交聚會③宗教禮儀④購物商貿(mào)⑤勞作體驗 風(fēng)景單元組織應(yīng)把游覽欣賞對象組織成景物、景點、景群、園苑、景區(qū)等不同類型的結(jié)構(gòu)單元，并應(yīng)遵循以下原則：1 依據(jù)景源內(nèi)容與規(guī)模、景觀特征分區(qū)、構(gòu)景與游賞需求等因素進(jìn)行組織；2 使游賞對象在一定的結(jié)構(gòu)單元和結(jié)構(gòu)整體中發(fā)揮良好作用；3 應(yīng)為各景物間和結(jié)構(gòu)單元間相互因借創(chuàng)造有利條件。 景點組織應(yīng)包括景點的構(gòu)成內(nèi)容、特征、范圍、容量；景點的主、次、配景和游賞序列組織；景點的設(shè)施配備；景點規(guī)劃一覽表等四部分。 景區(qū)組織應(yīng)包括：景區(qū)的構(gòu)成內(nèi)容、特征、范圍、容量；景區(qū)的結(jié)構(gòu)布局、主景、景觀多樣化組織；景區(qū)的游賞活動和游線組織；景區(qū)的設(shè)施和交能組織要點等四部分。 游線組織應(yīng)依據(jù)景觀特征、游賞方式、游人結(jié)構(gòu)、游人體力和游興規(guī)律等因素，精心組織主要游線和多種專項游線，并應(yīng)包括下列內(nèi)容：1 游線的級別、類型、長度、容量和序列結(jié)構(gòu)；2 不同游線的特點差異和多種游線間的關(guān)系；3 游線與游路及交通的關(guān)系。 游程安排應(yīng)由游賞內(nèi)容、游覽時間、游覽距離限定。游程的確定宜符合下列規(guī)定：1 一日游：不需住宿，當(dāng)日往返；2 二日游：住宿一夜；3 多日游：住宿二夜以上。 典型景觀規(guī)劃 風(fēng)景區(qū)應(yīng)依據(jù)其主體特征景觀或有特殊價值的景觀進(jìn)行典型景觀規(guī)劃。應(yīng)包括典型景觀的特征與作用分析；規(guī)劃原則與目標(biāo)；規(guī)劃內(nèi)容、項目、設(shè)施與組織；典型景觀與風(fēng)景區(qū)整體的關(guān)系等內(nèi)容。 典型景觀規(guī)劃必須保護(hù)景觀本體及其環(huán)境，保持典型景觀的永續(xù)利用；應(yīng)充分挖掘與合理利用典型景觀的特征及價值，突出特點，組織適宜的游賞項目與活動；應(yīng)妥善處理典型景觀與其他景觀的關(guān)系。 植物景觀規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1 維護(hù)原生種群和區(qū)系，保護(hù)古樹名木和現(xiàn)有大樹，培育地帶性樹種和特有植物群落；2 因境制宜地恢復(fù)、提高植被覆蓋率，以適地適樹的原則擴(kuò)大林地，發(fā)揮植物的多種功能優(yōu)勢，改善風(fēng)景區(qū)的生態(tài)和環(huán)境；3 利用和創(chuàng)造多種類型的植物景觀或景點，重視植物的科學(xué)意義，組織專題游覽環(huán)境和活動；4 對各類植物景觀的植被覆蓋率、林木郁閉度、植物結(jié)構(gòu)、季相變化、主要樹種、地被與攀緣植物、特殊意義植物等，應(yīng)有明確的分區(qū)分級的控制性指標(biāo)及要求；5 植物景觀分布應(yīng)同其他內(nèi)容的規(guī)劃分區(qū)相互協(xié)調(diào)；在旅游設(shè)施和居民社會用地范圍內(nèi)，應(yīng)保持一定比例搞綠地率或高覆蓋率控制區(qū)。 建筑景觀規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1 應(yīng)維護(hù)一切有價值的原有建筑及其環(huán)境，嚴(yán)格保護(hù)文物類建筑，保護(hù)有特點的民居、村寨和鄉(xiāng)土建筑及其風(fēng)貌；2 風(fēng)景區(qū)的各類新建筑，應(yīng)服從風(fēng)景環(huán)境的整體需求，不得與大自然爭高低，在人工與自然協(xié)調(diào)融合的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造建筑景觀和景點；3 建筑布局與相地立基，均應(yīng)基地制宜，充分順應(yīng)和利用原有地形，盡量減少對原有地物與環(huán)境的損作或改造；4 對風(fēng)景區(qū)內(nèi)各類建筑的性質(zhì)與功能、內(nèi)容與規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與檔次、位置與高度、體量與體形、色彩與風(fēng)格等，均應(yīng)有明確的分區(qū)分級控制措施；5 在景點規(guī)劃或景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃中，對主要建筑宜提出：（1）總平面布置；（2）剖面標(biāo)高；（3）立面標(biāo)高總框架；（4）同自然環(huán)境和原有建筑的關(guān)系等四基控制措施。 溶洞景觀規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1 必須維護(hù)巖溶地貌、洞穴體系及其形成條件，保護(hù)溶洞的各種景物及其形成因素，保護(hù)珍稀、獨(dú)特的景物及其存在環(huán)境；2 在溶洞功能選擇與游人容量控制、游賞對象確定對景象意趣展示、景點組織與景區(qū)劃分、游賞方式與游線組織、導(dǎo)游與賞景點組織等方面，均應(yīng)遵循自然與科學(xué)規(guī)律及其成景原理，兼顧洞景的欣賞、科學(xué)、歷史、保健等價值，有度有序地利用與發(fā)揮洞景潛力，組織適合本溶洞特征的景觀特色；3 應(yīng)統(tǒng)籌安排洞內(nèi)與洞外景觀，培育洞頂植被，禁止對溶洞自然景物濫施人工；4 溶洞的石景與土石方工程、水景與給排水工程、交通與道橋工程、電源與電纜工程、防與安全設(shè)備工程等，均應(yīng)服從風(fēng)景整體需求，并同步規(guī)劃設(shè)計；5 對溶洞的燈光與燈具配置、導(dǎo)游與電器控制，以及光象、音響、衛(wèi)生等因素，均應(yīng)有明確的分區(qū)分級控制要求及配套措施。 豎向地形規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1 維護(hù)原有地貌特征和地景環(huán)境，保護(hù)地質(zhì)珍跡、巖石與基巖、土層與地被、水體與水系，嚴(yán)禁炸山采石取土、亂挖濫填盲目整平、剝離與覆蓋表土，防止水土流失、土壤退化、污染環(huán)境；2 合理利用地形要素和地景素材，應(yīng)隨形就勢、因高就低地組織地景特色，不得大范圍地改變地形或平整土地，應(yīng)把未利用的廢棄地、洪泛地納入治山理水范圍加以規(guī)劃利用；3 對重點建設(shè)地段，必須實行在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)的原則，不得套用“幾通一平”的開發(fā)模式，應(yīng)統(tǒng)籌安排地形利用、工程補(bǔ)求、水系修復(fù)、表土恢復(fù)、地被更新、景觀創(chuàng)意等各項技術(shù)措施；4 有效保護(hù)與展示大地標(biāo)志物、主峰最高點、地形成測繪控制點，對海拔高度高差、坡度坡向、海河湖岸、水網(wǎng)密度、地表排水與地下水系、洪水湖汐淹沒與浸蝕、水土流失與崩塌、滑坡與泥石流災(zāi)變地形因素，均應(yīng)有明確的分區(qū)分級控制；5 豎向地形規(guī)劃應(yīng)為其他景觀規(guī)劃、基礎(chǔ)工程、水體水系流域整治及其他專項規(guī)劃創(chuàng)造有利條件，并相互協(xié)調(diào)。 游覽設(shè)施規(guī)劃 旅行游覽接待服務(wù)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括游人與游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析；客源分析預(yù)測與游人發(fā)展規(guī)模的選擇；游覽設(shè)施配備與直接服務(wù)人口估算；旅游基地組織與相關(guān)基礎(chǔ)工程；游覽設(shè)施系統(tǒng)及其環(huán)境分析等五部分。 游人現(xiàn)狀分析，應(yīng)包括游人的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、遞增率、時間和空間分布及其消費(fèi)狀況。 游覽設(shè)施現(xiàn)狀分析，應(yīng)表明供需狀況、設(shè)施與景觀及其環(huán)境的相互關(guān)系。 客源分析與游人發(fā)展規(guī)模選擇應(yīng)符合以下規(guī)定：1 分析客源地的游人數(shù)量與結(jié)構(gòu)、時空分布、出游規(guī)律、消費(fèi)狀況等；2 分析客源市場發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)；3 預(yù)測本地區(qū)游人、國內(nèi)游人、海外游人遞增率和旅游收入；4 游人發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)的選擇與確定，；5 合理的年、日游人發(fā)展規(guī)模不得大于相應(yīng)的游人容量。游人統(tǒng)計與預(yù)測 游覽設(shè)施配備應(yīng)包括旅行、游覽、飲食、住宿、購物、娛樂、保健和其他等八類相關(guān)設(shè)施。應(yīng)依據(jù)風(fēng)景區(qū)、景區(qū)、景點的性質(zhì)與功能，游人規(guī)模與結(jié)構(gòu)，以及用地、淡水、環(huán)境等條件，配備相應(yīng)種類、級別、規(guī)模的設(shè)施項目。1 旅宿床位應(yīng)是游覽設(shè)施的調(diào)控指標(biāo)，應(yīng)嚴(yán)格限定其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)做到定性、定量、定位、定用地范圍，并按（）式計算。床位數(shù)= （）2 直接服務(wù)人員估算應(yīng)以旅宿床位或飲食服務(wù)兩類游覽設(shè)施為主，其中，床位直接服務(wù)人員估算可按（）計算：直接服務(wù)人員=床位數(shù)直接服務(wù)人員與床位數(shù)比例 （）（式中，直接服務(wù)人口與床位數(shù)比例：1：2～1：10） 游覽設(shè)施布局應(yīng)采用相對集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的原則，應(yīng)方便游人，利于發(fā)揮設(shè)施效益，便于經(jīng)營管理與減少干擾。應(yīng)依據(jù)設(shè)施內(nèi)容、規(guī)模、等級、用地條件和景觀結(jié)構(gòu)等，分別組成服務(wù)部、旅游點、旅游村、旅游鎮(zhèn)、旅游城、旅游市等六級旅游服務(wù)基地，并提出相應(yīng)的基礎(chǔ)工程原則和要求。 旅游基地選擇應(yīng)符合以下原則：1 應(yīng)有一定的用地規(guī)模，既應(yīng)接近游覽對象又應(yīng)有可靠的隔離，應(yīng)符合風(fēng)景保護(hù)的規(guī)定，嚴(yán)禁將住宿、飲食、購物、娛樂、保健、機(jī)動交通等設(shè)施布置在有礙景觀和影響環(huán)境質(zhì)量的地段；2 應(yīng)具備相應(yīng)的水、電、能源、環(huán)保、抗災(zāi)等基礎(chǔ)工程條件，靠近交通便捷的地段，依托現(xiàn)有游覽設(shè)施及城鎮(zhèn)設(shè)施；3 避開有自然災(zāi)害和不利于建設(shè)的地段。 依風(fēng)景區(qū)的性質(zhì)、布局和條件的不同，各項游覽設(shè)施既可配置在各級旅游基地中，也可以配置在所依托的各級居民點中，其總量和級配關(guān)系應(yīng)符合風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的需求。 基礎(chǔ)工程規(guī)劃 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，應(yīng)包括交通道路、郵電通訊、給水排水和供電能源等內(nèi)容，根據(jù)實際需要，還可進(jìn)行防洪、防火、抗災(zāi)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等工程規(guī)劃。 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)工程規(guī)劃，應(yīng)符合下列規(guī)定：1 符合風(fēng)景區(qū)保護(hù)、利用、管理的要求；2 同風(fēng)景區(qū)的特征、功能、級別和分區(qū)相適應(yīng)，不得損壞景源、景觀和風(fēng)景環(huán)境；3 要確定合理的配套工程、發(fā)展目標(biāo)和布局，并進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；4 對需要安排的各項工程設(shè)施的選扯和布局提出控制性建設(shè)要求；5 對于大型工程或干擾性較大的工程項目及其規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行專項景觀論證、生態(tài)與環(huán)境敏感性分析，并提交環(huán)境影響評價報告。 風(fēng)景區(qū)交通規(guī)劃，應(yīng)分為對外交通和內(nèi)部交通兩方面內(nèi)容。應(yīng)進(jìn)行各類交通流量和設(shè)施的調(diào)查、分析、預(yù)測，提出各類交通存在的問題及其解決措施等內(nèi)容。1 對外交通應(yīng)要求快速便捷，布置于風(fēng)景區(qū)以外或邊緣地區(qū)；2 內(nèi)部交通應(yīng)具有方便可靠和適合風(fēng)景區(qū)特點，并形成合理的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；3 對內(nèi)部交通的水、陸、空等機(jī)動交通的種類選擇、交通流量、線路走向、場站碼頭及其配套設(shè)施，均應(yīng)提出明確而有效的控制要求和措施。 風(fēng)景區(qū)道路規(guī)劃，應(yīng)符合以下規(guī)定：1 合理利用地形，因地制宜地選線，同當(dāng)?shù)鼐坝^和環(huán)境相配合；2 對景觀敏感地段，應(yīng)用直觀透視演示法進(jìn)行檢驗，提出相應(yīng)的景觀控制要求；3 不得因追求某種道路等級標(biāo)準(zhǔn)而損傷景源與地貌，不得損壞景物和景觀；4 應(yīng)避免深挖高填，因道路通過而形成的豎向創(chuàng)傷面的高度或豎向砌筑面的高度，均不得大于道路寬度。并應(yīng)對創(chuàng)傷面提出恢復(fù)性補(bǔ)救措施。 郵電通訊規(guī)劃，應(yīng)提供風(fēng)景區(qū)內(nèi)外通訊設(shè)施的容量、線路及布局，并應(yīng)符合以下規(guī)定：1 各級風(fēng)景區(qū)均應(yīng)配備能與國內(nèi)聯(lián)系的通訊設(shè)施；2 國家級風(fēng)景區(qū)還應(yīng)配備能與海外聯(lián)系的現(xiàn)代化通訊設(shè)施；3 在景點范圍內(nèi)，不得安排架空電線穿過，宜采用陷蔽工程。 風(fēng)景區(qū)給水排水規(guī)劃，應(yīng)包括現(xiàn)狀分析；給、排水量預(yù)測；水源地選擇與配套設(shè)施；給、排水系統(tǒng)組織；污染源預(yù)測及污水處理措施；工程投資框算。給、排水設(shè)施布局還應(yīng)符合以下規(guī)定：1 在景點和景區(qū)范圍內(nèi)，不得布置暴露于地表的大體量給水和污水處理設(shè)施；2 在旅游村鎮(zhèn)和居民村鎮(zhèn)宜采用集中給水、排水系統(tǒng)，主要給水設(shè)施和污水處理設(shè)施可安排在居民村鎮(zhèn)及其附近。 風(fēng)景區(qū)供電規(guī)劃，應(yīng)提供供電及能源現(xiàn)狀分析，負(fù)荷預(yù)測，供電電源點和電網(wǎng)規(guī)劃三項基本內(nèi)容。并應(yīng)符合以下規(guī)定：1 景點和景區(qū)內(nèi)不得安排高壓電纜和架空電線穿過；2 在景點和景區(qū)內(nèi)不得布置大型供電設(shè)施；3 主要供電設(shè)施宜布置于居民村鎮(zhèn)及其附近。 風(fēng)景區(qū)內(nèi)供水、供電及床位用地標(biāo)準(zhǔn)，并以下限標(biāo)準(zhǔn)為主。供水供電及床位用地標(biāo)準(zhǔn) 類別供水（L/床日）供電（W/床）用地（m2/床）備注簡易宿點50～10050～10050以下公用衛(wèi)生間一般旅館100～200100～20050～100六級旅館中級旅館200～400200～400100～200四五級旅館高級旅館400～500400～1000200～400二三級旅館豪華旅館500以上1000以上300以上一級旅館居民60～150100～50050～150散客10～30L/人日 居民社會調(diào)控規(guī)劃 凡含有居民點的風(fēng)景區(qū)，應(yīng)編制居民點調(diào)控規(guī)劃；凡含有一個鄉(xiāng)或鎮(zhèn)以上的風(fēng)景區(qū)，必須編制居民社會系統(tǒng)規(guī)劃。 居民社會調(diào)控規(guī)劃應(yīng)包括現(xiàn)狀、特征與趨勢分析；人口發(fā)展規(guī)模與分布；經(jīng)營管理與社會組織；居民點性質(zhì)、職能、動因特征和分布；用地方向與規(guī)劃布局；產(chǎn)業(yè)和勞力發(fā)展規(guī)劃等內(nèi)容。 居民社會調(diào)控規(guī)劃應(yīng)遵循下列基本原則：1 嚴(yán)格控制人口規(guī)模，建立適合風(fēng)景區(qū)特點的社會運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制；2 建立合理的居民點或居民點系統(tǒng)；3 引導(dǎo)淘汰型產(chǎn)業(yè)的勞力合理轉(zhuǎn)向。 居民社會調(diào)控規(guī)劃應(yīng)科學(xué)預(yù)測和嚴(yán)格限定各種常住人口規(guī)模及其分布的控制性指標(biāo)；應(yīng)根據(jù)風(fēng)景區(qū)需要劃定無居民區(qū)、居民衰減區(qū)和居民控制區(qū)。 居民點系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)與城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，對已有的城鎮(zhèn)和村點提出調(diào)整要求，對擬建的旅游村、鎮(zhèn)和管理基地提出控制性規(guī)劃綱要。 對農(nóng)村居民點應(yīng)劃分為搬遷型、縮小型、控制型和聚居型等四種基本類型，并分別控制其規(guī)模布局和建設(shè)管理措施。 居民社會用地規(guī)劃嚴(yán)禁在景點和景區(qū)內(nèi)安排工業(yè)項目、城鎮(zhèn)建設(shè)和其他企事業(yè)單位用地，不得在風(fēng)景區(qū)內(nèi)安排有污染的工副業(yè)和有礙風(fēng)景的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，不得破壞林木而安排建設(shè)項目。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃，應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)景與旅游發(fā)展戰(zhàn)略為基本依據(jù)，形成獨(dú)具風(fēng)景區(qū)特征的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀調(diào)查與分析；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)方向；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整；空間布局與其控制；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理發(fā)展的措施等內(nèi)容。 風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)方向，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局的合理化結(jié)合為原則，提出適合風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式及保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的步驟和措施。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 明確各主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)容、資源配置、優(yōu)化組合及其輕重緩急變化；2 明確旅游經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和工副業(yè)的合理發(fā)展途徑；3 明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有利于風(fēng)景區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理。 空間布局合理化應(yīng)包括以下內(nèi)容：1 應(yīng)明確風(fēng)景區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、風(fēng)景區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)、風(fēng)景區(qū)所在地經(jīng)濟(jì)等三者的空間關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系；應(yīng)有切律的調(diào)控區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展邊緣經(jīng)濟(jì)、帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)；2 明確風(fēng)景區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的分區(qū)分級控制和引導(dǎo)方向；3 明確綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、工副業(yè)布局及其與風(fēng)景保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽地、旅游基地的關(guān)系。 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃應(yīng)包括土地資源分析評估；土地利用現(xiàn)狀分析及其平衡表；土地利用規(guī)劃及其平衡表等內(nèi)容。 土地資源分析評估，應(yīng)包括對土地資源的特點、數(shù)量、質(zhì)量與潛力進(jìn)行綜合評估或?qū)ｍ椩u估。 土地利用現(xiàn)狀分析，應(yīng)表明土地利用現(xiàn)狀特征，風(fēng)景用地與生產(chǎn)生活用地之間關(guān)系，土地資源演變、保護(hù)、利用和管理存在的問題。 土地利用規(guī)劃，應(yīng)地土地利用需求預(yù)測與協(xié)調(diào)平衡的基礎(chǔ)上，表明土地利用規(guī)劃分區(qū)及其用地范圍。 土地利用規(guī)劃應(yīng)遵循下列基本原則：1 突出風(fēng)景區(qū)土地利用的重點與特點，擴(kuò)大風(fēng)景用地；2 保護(hù)風(fēng)景游賞地、林地、水源地和優(yōu)良耕地；3 因地制宜的合理調(diào)整土地利用，發(fā)展符合風(fēng)景區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。 ，并表明規(guī)劃前后土地利用方式和結(jié)構(gòu)變化。 風(fēng)景區(qū)的用地分類應(yīng)按土地使用的主