【文章內(nèi)容簡介】 三級居民點。以行政村為基本單元，調(diào)整分為三類，即縮小型、控制型和聚居型。控制型：大峨村、龍門村、茶場村、萬年村、報國村、茶地村、桅桿村、新橋村、張溝村、黃茅村。聚居型：龍洞村、黃灣村、張壩村。第五十七條 職工生活設(shè)施職工生活基地：峨眉山市區(qū)。職工生活區(qū)：黃灣、龍洞兩處旅游村內(nèi)布置。第十二章 經(jīng)濟發(fā)展引導(dǎo)規(guī)劃第五十八條 經(jīng)濟發(fā)展思路依托峨眉山風(fēng)景資源優(yōu)勢，全力拓展生態(tài)觀光和佛教朝圣為主的旅游業(yè)，帶動風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以山為媒，招商引資，深度開發(fā)和綜合利用峨眉山氣候、植被和溫泉等旅游度假資源，以及藥、茶等農(nóng)副業(yè)資源，發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，培育形成以旅游業(yè)為支柱，藥材、水果等生態(tài)農(nóng)業(yè)以及綠色食品、礦泉水、民間工藝品等加工業(yè)為補充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第五十九條 綜合經(jīng)濟分區(qū)中部風(fēng)景游覽區(qū)：在有效保護、永續(xù)利用的前提下，以發(fā)展觀光、朝圣、體驗等旅游為主。外部旅游服務(wù)區(qū)：包括龍洞、黃灣、報國三個旅游村，以發(fā)展接待、度假、文化、娛樂等服務(wù)業(yè)為主。兼有水果、藥材、糧食、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)。黃灣鄉(xiāng)：以發(fā)展綠色食品、礦泉水加工業(yè)為主。第十三章 土地利用協(xié)調(diào)規(guī)劃第六十條 用地分類：風(fēng)景區(qū)內(nèi)土地依其使用性質(zhì)劃為六大類，即風(fēng)景游覽用地、生態(tài)保護用地、旅游設(shè)施用地、居民社會用地、基礎(chǔ)工程用地和特殊用地。第六十一條 風(fēng)景游覽用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供游客游賞，以景觀保存、展示、開發(fā)為利用方式的土地，包括風(fēng)景點用地、風(fēng)景保護用地、風(fēng)景恢復(fù)用地、野外游息用地四小類，總面積93平方公里。第六十二條 生態(tài)保護用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)游人不進入，以風(fēng)景環(huán)境的圍護、天然植被保存和生態(tài)環(huán)境保護為利用方式的土地，總面積42平方公里。第六十三條 旅游設(shè)施用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供各級接待、服務(wù)、文化、娛樂、商業(yè)、金融、醫(yī)療等旅游設(shè)施建設(shè)的土地，總面積8平方公里。第六十四條 居民社會用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供居民居住、生產(chǎn)的土地，包括居民鄉(xiāng)、居民村、居民點居住、服務(wù)用地和農(nóng)副生產(chǎn)性用地。總面積6平方公里。第六十五條 基礎(chǔ)工程用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占地，包括對外交通、道路、電力、給排水、郵電、電訊、廣播、電視等市政設(shè)施用地，總面積3平方公里。第六十六條 特殊用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)具有特殊使用性質(zhì)的土地，包括教學(xué)科研用地和軍事用地，總面積2平方公里。第十四章 環(huán)境衛(wèi)生與防災(zāi)規(guī)劃 第六十七條 水質(zhì)監(jiān)測：風(fēng)景區(qū)水體水質(zhì)清潔度直接影響景觀質(zhì)量，規(guī)劃重點對各接待站下游水域進行水質(zhì)監(jiān)測，接待站生活污水必須污、廢分流，排水必須符合國家GB3838—88Ⅲ水域所執(zhí)行的一級標(biāo)準(zhǔn)。第六十八條 公廁設(shè)置：設(shè)置水沖式公廁、活動式公廁和生態(tài)環(huán)保公廁三種形式，公廁選址必須遠離水體，并與游道有一定隔離帶，糞便污水一律進行深度處理。第六十九條 垃圾處理：游人集中處應(yīng)設(shè)垃圾收集點，配專人收集清運出境。鼓勵游客自帶旅游垃圾出境。第七十條 設(shè)置專業(yè)環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，統(tǒng)一進行全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測、清掃和處理工作。第七十一條 消防規(guī)劃按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合’的方針，增強全民消防意識，加快消防設(shè)施建設(shè)。必須執(zhí)行國家防火規(guī)范，明確防火等級，健全消防體制，提高預(yù)防和補救火災(zāi)的綜合能力。特別要加強森林、古建筑、文物古跡等重點消防建設(shè)。規(guī)劃黃灣、龍洞設(shè)三級消防站，配套消防訓(xùn)練、報警、通信、調(diào)度等設(shè)施。規(guī)劃萬佛頂設(shè)消防了望臺。第七十二條 防洪規(guī)劃重點防洪地區(qū)為黃灣接待服務(wù)區(qū)和清音閣至洪椿坪游道。應(yīng)完善排水、排澇設(shè)施，綜合治理，提高流域水土保持能力，提高抗御山洪災(zāi)害能力和預(yù)警預(yù)報水平。第七十三條 抗震防災(zāi)：建筑物按8度設(shè)防，選址應(yīng)避開滑坡、崩巖區(qū)。第七十四條 森林病蟲害防治：以防為主，防治結(jié)合，建立風(fēng)景區(qū)森林病蟲害防治機制。第十五章近期保護與發(fā)展建設(shè) 第七十五條近期目標(biāo)確定風(fēng)景區(qū)范圍，加強資源保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整治環(huán)境，恢復(fù)和增強景區(qū)秀色。開發(fā)新景點、旅游項目和度假資源，培育旅游業(yè)作為風(fēng)景區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。按規(guī)劃控制、改造現(xiàn)有接待服務(wù)設(shè)施，提高檔次，保持年游人規(guī)模120萬人次。第七十六條 景觀展示重點展示萬佛頂氣候景觀、金頂佛教景觀、雷洞坪冰雪景觀、白云亭植被景觀、二坪佛教景觀、羅峰庵佛教景觀、九老洞地質(zhì)景觀。第七十七條 接待服務(wù)設(shè)施將金頂現(xiàn)有的1100床接待床位拆遷650床，保留450床。將萬年寺現(xiàn)有的600床接待床位拆遷300床，保留300床。第七十八條 游賞設(shè)施完善形成風(fēng)景區(qū)雙環(huán)游覽線，新建五處導(dǎo)游點，完善游覽標(biāo)志牌。第七十九條 居民調(diào)控部分搬遷大峨村、報國村、茶場村、龍門村等行政村居民，近期總搬遷規(guī)模616人。第八十條 基礎(chǔ)工程規(guī)劃交通設(shè)施：建設(shè)萬年寺——二道橋索道；建設(shè)報國寺至二坪、伏虎寺至羅峰庵步道；建設(shè)黃灣、龍洞停車場。給排水設(shè)施：新建龍洞水廠以及仙峰寺、洪椿坪、萬年寺、清音閣供水站，改造金頂供水站；新建龍洞、金頂、雷洞坪、仙峰寺、洪椿坪、萬年場、洗象池、萬年寺、五顯崗九處污水處理站。電力設(shè)施：新建萬年場35kV變電站。埋地敷設(shè)35kV輸電電纜。郵電、電信：新建龍洞郵電支局，金頂、萬年場、五顯崗、張溝郵電代辦所。市話裝機容量3500門。環(huán)衛(wèi)設(shè)施：改造全山公廁；增設(shè)垃圾收集點；建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)；配備專人管理。防火措施：建設(shè)森林防火了望臺；配套消防設(shè)施。第八十一條近期環(huán)境整治及建設(shè)投資。第八十二條 效益評估風(fēng)景區(qū)2003——2010年累計接待游人估算為842萬人次，年均105萬人次。風(fēng)景區(qū)2003——。年均收入40100萬元，年均利潤約為10013萬元。第十六章 實施規(guī)劃的措施建議第八十三條 制定風(fēng)景區(qū)地方法規(guī)，全面、統(tǒng)一對風(fēng)景區(qū)各項事業(yè)進行依法管理，建立計算機信息儲存和管理系統(tǒng)。第八十四條 編制的風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)向公眾公布，由峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會組織實施。并以此為依據(jù)，盡快編制景區(qū)分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，特別應(yīng)加強重要景點的環(huán)境設(shè)計，用以指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)保護和建設(shè)。第八十五條 風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)原則，建立基礎(chǔ)設(shè)施與風(fēng)景區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展良性循環(huán)機制。第八十六條 研究解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活出路，使其致富奔小康，引導(dǎo)其自覺保護風(fēng)景資源，促進經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第八十七條 加強對風(fēng)景區(qū)與城市之間過渡帶的環(huán)境風(fēng)貌控制，特別保持旅游干道兩側(cè)的自然風(fēng)貌。第八十八條 加強招商引資，制定禁入項目名錄，對嚴(yán)重破壞風(fēng)景區(qū)景觀、植被、環(huán)境等的項目一律不得建設(shè)。建設(shè)項目必須先進行專項論證，按規(guī)定建設(shè)程序報批。第十七章 附 則第八十九條 本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效實施，原總體規(guī)劃同時廢止。第九十條 各級國家機關(guān)、單位、團體和個人，無權(quán)擅自改變本規(guī)劃。確需調(diào)整必須嚴(yán)格按法定規(guī)劃編制和修改的有關(guān)規(guī)定程序報批。第九十一條 各級政府及風(fēng)景名勝區(qū)管理部門應(yīng)監(jiān)督本規(guī)劃的實施。第九十二條 本規(guī)劃的解釋權(quán)屬規(guī)劃審批機關(guān)。第二篇：中國寧波五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中國寧波五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃 中國寧波五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃（送審稿）鄞縣龍觀鄉(xiāng)人民政府 鄞縣風(fēng)景管理局 浙東旅游科學(xué)研究所 二000年七月二十八日五龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組王宏祥 中共鄞縣縣委常委 宣傳部長俞 安 鄞縣風(fēng)景沈 權(quán) 中共鄞縣龍觀鄉(xiāng)委員會 書記蘆世澤 鄞縣風(fēng)景規(guī)劃編制組組長：施國弘 浙江省 科學(xué)研究所浙東分所 所長成員：沈 鋒 偉峰 陳淑君 薛長青 樊一士目 錄第一章 規(guī)劃總論 1．規(guī)劃目標(biāo) 2．規(guī)劃區(qū)范圍 3．規(guī)劃原則 4．規(guī)劃階段劃分 5．規(guī)劃依據(jù)第二章風(fēng)景旅游資源分析與評價 1．景區(qū)概況 1．1自然環(huán)境 1．2社會人文 1．3風(fēng)景旅游 2．旅游資源類型分析 3．旅游資源總體特征 4．旅游資源開發(fā)條件分析 5．總體評價第三章風(fēng)景區(qū)總體布局與分區(qū)規(guī)劃 景區(qū)性質(zhì)與主題定位 規(guī)劃指導(dǎo)思想 功能分區(qū)與布局結(jié)構(gòu) 分區(qū)規(guī)劃4．1 天井岙俗民文化博覽區(qū) 4．2 龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū) 4．3 觀頂湖觀光度假區(qū) 4．4 龍頂山地運動中心 游線組織第四章專項配套規(guī)劃1．風(fēng)景區(qū)保護規(guī)劃 1．1 風(fēng)景資源的保護 1．2 景區(qū)環(huán)境保護 2．風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃 2．1 景區(qū)植被現(xiàn)狀與問題2．2 規(guī)劃措施 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃3．1 現(xiàn)狀3．2 規(guī)劃措施4．旅游交通規(guī)劃5．水、電、通訊規(guī)劃6．旅游商品開發(fā)策劃第五章旅游市場開發(fā)策略1市場資源1．1 宏觀產(chǎn)業(yè)背景1．2 區(qū)域旅游市場走勢2． 客源市場定位3． 市場開發(fā)策略 3．1 基本對策3．2 旅游產(chǎn)品策略、3．3 宣傳促銷策略3．4 價格策略第六章分期建設(shè)計劃與規(guī)劃實施建議附 圖：1．區(qū)位交通圖2．旅游資源分布圖3．規(guī)劃總圖4．旅游功能分區(qū)圖5．景區(qū)保護規(guī)劃圖6．旅游交通規(guī)劃圖7．景區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃圖第一章 規(guī)劃總論 1． 規(guī)劃目標(biāo)： 1）確定五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)景觀系統(tǒng)構(gòu)成 2）建立風(fēng)景區(qū)旅游度假產(chǎn)業(yè)體系 3）調(diào)整完善規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)位于寧波市鄞縣西北部，龍觀鄉(xiāng)境內(nèi)（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），距寧波市區(qū)約35 km。根據(jù)區(qū)域的自然地貌、風(fēng)景資源分布狀況及景觀空間的完整性和管理上的可行性，規(guī)劃將景區(qū)邊界確定為：自上古山村西始，沿山脊連線向北經(jīng)鯉魚山、搗臼崗、大丘田，順龍觀與章水分界線過茶壇崗、流樹洪崗至箭路頭村，再折向南沿龍箭公路至岔口，再沿山脊連線經(jīng)九龍山、竹濟崗回上古山西。包括天井岙、青草灣、上下茶壇、箭路頭、上下茅灣、葡萄灣、觀頂共9個村莊。3．規(guī)劃原則 可持續(xù)發(fā)展原則堅持“嚴(yán)格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的規(guī)劃方針，強調(diào)景區(qū)生態(tài)環(huán)境培育，提高景區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 綜合協(xié)調(diào)原則協(xié)調(diào)景區(qū)保護與建設(shè)、旅游開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，均衡局部利益與整體利益，避免近期建設(shè)與遠期發(fā)展的沖突，強調(diào)環(huán)境、社會、經(jīng)濟三大效益的有機統(tǒng)一。 市場導(dǎo)向原則以客源市場需求來確定景區(qū)旅游開發(fā)的方向，注重市場預(yù)測與旅游產(chǎn)品功能定位。根據(jù)主流客源群體追求“回歸自然、親近山水“的總體趨勢特征，突出景區(qū)的自然風(fēng)光，同時結(jié)合歷史文化，浙東山鄉(xiāng)風(fēng)情等人文景觀，引導(dǎo)開展山水觀光、民俗采風(fēng)等旅游度假活動。．可操作原則景區(qū)規(guī)劃、旅游項目策劃避免華而不實，力戒片面追求項目的新、奇、特，而忽視與規(guī)劃區(qū)域自然條件、市場基礎(chǔ)及社會經(jīng)濟水平相協(xié)調(diào)的弊端。總之，本規(guī)劃堅持以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，強調(diào)人與自然的和諧相處，著力塑造山明水清、樹茂林豐、鳥語花香的自然生態(tài)環(huán)境和雞犬相聞、鄰里相親、恬靜淡雅的人文生態(tài)環(huán)境，重現(xiàn)“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活風(fēng)光，實現(xiàn)旅游行為與自然景觀、地方文化、生態(tài)環(huán)境四者之間合理平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。４．規(guī)劃階段劃分風(fēng)景區(qū)建設(shè)是一項長期、漸進的過程。本項規(guī)劃針對五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)近期建設(shè)的需要，結(jié)合中遠期發(fā)展目標(biāo)，提出規(guī)劃期限為：第一期：2000年第二期：2000年—200２年第三期：2003年—2005年同時延展考慮2005年以后規(guī)劃區(qū)中遠期旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向和項目建設(shè)，強調(diào)遠景發(fā)展的時空結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系組織。４．規(guī)劃依據(jù)①《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》②《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》③《浙江省風(fēng)景名勝管理條例》 省人大常委會公布④《中國旅游資源普查規(guī)范(試行稿)》國家旅游局主編⑤《浙江省鄞縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃 19992010年 》⑥《寧波市旅游業(yè)發(fā)展規(guī)1996—2010年》 寧波市旅游局第二章 風(fēng)景旅游資源分析與評價 1．景區(qū)概況 1．1．自然環(huán)境五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)位于鄞縣西北部，四明山脈天井山之中，龍觀鄉(xiāng)境內(nèi)（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），居鄞西旅游線中部。風(fēng)景區(qū)屬山地型旅游區(qū)，區(qū)內(nèi)群山環(huán)抱，峰巒挺拔，懸崖聳立，溪谷深陷，地形變化豐富。發(fā)源于了景區(qū)西北箭路頭的龍王溪縱貫全境。從地質(zhì)構(gòu)造上看，風(fēng)景區(qū)地處華南褶皺系浙東南褶皺帶的北東端?！?大面積火山侵入活動奠定了境內(nèi)地貌的基本骨架,巖質(zhì)為火山熔巖、火山碎屑巖和次火山巖,以流紋巖為主。景區(qū)內(nèi)土壤屬山丘坡地土壤,海拔200米以下為紅壤,500米以上為黃壤,200—500米為過渡型紅黃壤亞類土壤，并與紅壤穿插。景區(qū)屬典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，四季分明，日照充足，雨量豐沛。由于地貌垂直程度的差異，山地每上升100米，℃，形成冬冷夏涼的山地小氣候，同時由于山地對氣流的抬升作用，降雨量大于平原地區(qū)，年平均降水量1700毫米左右()，最大降水段6—9月份，占全年降水量54%左右，其中尤以9月為最。，以百分率表示（實照時數(shù)應(yīng)照時數(shù)之比）為44%，各月日照時數(shù)以8月份最多，2月最小?！?，最冷月為1月，℃；最熱月為7月，℃,比平原地區(qū)低4℃左右。年無霜期為237天。景區(qū)地處中亞熱帶東部常綠闊葉林帶，動植物資源豐富。主要植物有：樟樹、山茶、馬尾松、杉木、金錢松、短葉松、池杉、香樟、毛竹、茶葉、油茶、杜鵑等。野生動物有：穿山甲、蛇、鹿、野豬、豪豬、野兔、雉雞、黃鼠狼、山鼠、石蛙等。．社會人文天井山五龍?zhí)对跉v史上成名已久。自古以來寧波民間篤信五龍?zhí)洱埻蹯`驗，到天井山請龍求雨，祈求風(fēng)調(diào)雨順已成習(xí)俗，并留下許多動人的民間傳說。歷代志書對五龍?zhí)兑喽嘤杏涊d，而這與“龍”又有密切的關(guān)系。唐咸通年間（公元860—873年），明州刺史李伉因祈禱（龍王）靈驗，在天井岙建五龍神堂。宋乾道二年建顯濟廟，俗稱關(guān)龍廟，祀龍神，每年于農(nóng)歷六月十六祭祀。宋開慶初年，曾敕封五王龍?zhí)叮?第一井 龍神孚顯佑候 第二井 昭澤顯利候 第三井 廣濟應(yīng)惠候 第四井 和澤候 第五井 應(yīng)澤候元至正二十六年，江浙行樞密副使張啟原又請旨封五龍?zhí)叮旱谝痪?廣佑孚澤候 第二井 廣利昭澤候 第三井 廣濟潤澤候 第四進 廣惠利澤候 第五井 廣施顯澤候?？梢娢妪?zhí)侗弧吧窕币延猩锨甑臍v史。天下名山僧占多。北宋建隆元年（公元960年），僧人道凝喜愛天井岙“峰林深秀”始建“天井院”。治平元年（公元1064年），宋英宗登基，因是年為龍年，大封與龍有關(guān)的寺廟，欽賜天井院以“天壽”額，從此改稱“天壽院”。至明洪武初年又改稱天井寺，并成為鄞縣歷史上的名寺之一。天井寺在教