【正文】 覽區(qū) 4．2 龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū) 4．3 觀頂湖觀光度假區(qū) 4．4 龍頂山地運(yùn)動中心 游線組織第四章專項(xiàng)配套規(guī)劃1．風(fēng)景區(qū)保護(hù)規(guī)劃 1．1 風(fēng)景資源的保護(hù) 1．2 景區(qū)環(huán)境保護(hù) 2．風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃 2．1 景區(qū)植被現(xiàn)狀與問題2．2 規(guī)劃措施 旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃3．1 現(xiàn)狀3．2 規(guī)劃措施4．旅游交通規(guī)劃5．水、電、通訊規(guī)劃6．旅游商品開發(fā)策劃第五章旅游市場開發(fā)策略1市場資源1．1 宏觀產(chǎn)業(yè)背景1．2 區(qū)域旅游市場走勢2． 客源市場定位3． 市場開發(fā)策略 3．1 基本對策3．2 旅游產(chǎn)品策略、3．3 宣傳促銷策略3．4 價(jià)格策略第六章分期建設(shè)計(jì)劃與規(guī)劃實(shí)施建議附 圖：1．區(qū)位交通圖2．旅游資源分布圖3．規(guī)劃總圖4．旅游功能分區(qū)圖5．景區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖6．旅游交通規(guī)劃圖7．景區(qū)分期建設(shè)規(guī)劃圖第一章 規(guī)劃總論 1． 規(guī)劃目標(biāo)： 1）確定五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)景觀系統(tǒng)構(gòu)成 2）建立風(fēng)景區(qū)旅游度假產(chǎn)業(yè)體系 3）調(diào)整完善規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)位于寧波市鄞縣西北部，龍觀鄉(xiāng)境內(nèi)（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），距寧波市區(qū)約35 km。建設(shè)項(xiàng)目必須先進(jìn)行專項(xiàng)論證，按規(guī)定建設(shè)程序報(bào)批。年均收入40100萬元，年均利潤約為10013萬元。埋地敷設(shè)35kV輸電電纜。第七十六條 景觀展示重點(diǎn)展示萬佛頂氣候景觀、金頂佛教景觀、雷洞坪冰雪景觀、白云亭植被景觀、二坪佛教景觀、羅峰庵佛教景觀、九老洞地質(zhì)景觀。規(guī)劃萬佛頂設(shè)消防了望臺。第六十八條 公廁設(shè)置：設(shè)置水沖式公廁、活動式公廁和生態(tài)環(huán)保公廁三種形式，公廁選址必須遠(yuǎn)離水體，并與游道有一定隔離帶，糞便污水一律進(jìn)行深度處理。第六十一條 風(fēng)景游覽用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供游客游賞，以景觀保存、展示、開發(fā)為利用方式的土地，包括風(fēng)景點(diǎn)用地、風(fēng)景保護(hù)用地、風(fēng)景恢復(fù)用地、野外游息用地四小類，總面積93平方公里。第五十七條 職工生活設(shè)施職工生活基地：峨眉山市區(qū)。無居民區(qū)：萬年寺、清音閣以上的中、高山風(fēng)景區(qū)中心區(qū)，基本上不安排居民居住。（9）龍洞：深度處理，遠(yuǎn)期規(guī)模1641噸日。風(fēng)景區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀均無集中污水處理設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)污水處理站九座（1）金頂：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模110噸日。（4）仙峰寺供水站：現(xiàn)狀無集中供水設(shè)施，規(guī)劃從龍橋溝取水，供應(yīng)仙峰寺旅游點(diǎn)用水，規(guī)模200立方米／日。電源：采用國家電網(wǎng)和地方電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)電方式，以城西變電站和高廟小楔頭電站為主要電源，規(guī)劃保留改造雙水井35kV變電站，新建萬年場35kV變電站。第四十六條 道路規(guī)劃公路：。張溝：遠(yuǎn)期建設(shè)接待服務(wù)設(shè)施，控制床位規(guī)模200床。金頂：現(xiàn)有1100床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，嚴(yán)控床位規(guī)模為450床。第四十一條 旅游村報(bào)國小區(qū)：位于報(bào)國寺東北。（2）張溝→四季坪→萬佛頂→金頂→雷洞坪→洗象池→仙峰寺→清音閣→五顯崗。（3）報(bào)國寺→五顯崗→清音閣→洪椿坪→大坪→清音閣→萬年寺。第三十六條 游覽主題確定生態(tài)觀光游和佛教朝圣游為游覽主題。第七章 風(fēng)景游賞規(guī)劃第三十四條 游賞結(jié)構(gòu)：形成“一區(qū)四分區(qū)十一組團(tuán)”結(jié)構(gòu)。楨楠保護(hù)區(qū)：伏虎寺——萬年寺。（1）已列入文物保護(hù)單位的文物古跡，依據(jù)《文物保護(hù)法》，按國家級、省級、市級、縣級的不同保護(hù)級別的保護(hù)要求進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)。全區(qū)基本保留現(xiàn)有各類設(shè)施的用地性質(zhì)，避免新增污染環(huán)境和有礙景觀的項(xiàng)目，加強(qiáng)綠化。第六章 保護(hù)培育規(guī)劃第二十二條 保護(hù)模式：風(fēng)景區(qū)內(nèi)劃分特級、一級、二級和三級保護(hù)區(qū)，與外圍保護(hù)地帶形成同心圈層式結(jié)構(gòu)。第二十一條 景區(qū)規(guī)劃金頂景區(qū)：面積16平方公里，海拔高程1900～3099米；以高山自然奇觀和佛教文化景觀為主景，以“雄秀”為特色；主要景點(diǎn)有萬佛頂、金頂祥光、金剛嘴、攝身巖等；規(guī)劃突出佛教文化和高山景觀特點(diǎn)，深化和加強(qiáng)高山觀光、佛教文化和冬季賞雪等特色景觀展示。職工生活設(shè)施：規(guī)劃設(shè)置職工生活基地、職工生活區(qū)、職工臨時(shí)宿舍三級，依托旅游鎮(zhèn)、接待區(qū)、接待站布置。其中商業(yè)、金融等服務(wù)設(shè)施不宜布置在接待站、點(diǎn)級。該區(qū)各處均以生態(tài)或溫泉資源為依托，要求在充分利用該種資源的前提下，允許一定的開發(fā)強(qiáng)度和居住規(guī)模，但應(yīng)避免城市化。旅游床位規(guī)模：現(xiàn)狀11000床；近期控制為10000床，山上游覽區(qū)內(nèi)床位下遷至山下服務(wù)區(qū)；遠(yuǎn)期控制為15000床。第四章 規(guī)劃目標(biāo)與發(fā)展規(guī)模 第十五條 規(guī)劃目標(biāo)總體發(fā)展目標(biāo)：依法管理，保護(hù)和利用協(xié)調(diào)，環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的國際知名風(fēng)景勝地。第十三條 景觀特性峨眉山景觀具有多樣性：峨眉山景觀類型豐富，景觀構(gòu)成多樣，全山擁有二大類六中類二十九小類景觀，其景觀的多樣性世所罕見。第三章 風(fēng)景資源評價(jià)結(jié)論第十條 景觀特色自然景觀特色：峨眉山歷經(jīng)多次地質(zhì)巨變，形成至今崔嵬雄峙、逶迤如黛的“蜀中仙山”。28′10″；北至峨眉河朱坎橋，地理坐標(biāo)東經(jīng)103176。19′12″，北緯29176。第七條 本次總規(guī)修編的規(guī)劃文件和圖紙經(jīng)批準(zhǔn)后，在風(fēng)景區(qū)內(nèi)具有同等效力，兩者應(yīng)同時(shí)使用。綜合利用峨眉山資源優(yōu)勢，科學(xué)把握各類用地的利用方向，合理確定景觀貧乏區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度，謹(jǐn)慎確定有關(guān)開發(fā)性項(xiàng)目。國家《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》。《峨眉山——樂山大佛申報(bào)世界自然與文化遺產(chǎn)文本》。第五條 規(guī)劃期限：近期規(guī)劃為2003年——2010年；遠(yuǎn)期規(guī)劃為2011年——2020年。33′4″；西至峨眉與洪雅交界處，地理坐標(biāo)東經(jīng)103176。其中核心景區(qū)（金頂、洗象池、萬年寺、清音閣、神水閣、報(bào)國寺和四季坪七個(gè)景區(qū)）面積93平方公里。18′45″，北緯29176。人文景觀特色：峨眉山在過去2000多年的歷史中，歷經(jīng)道、佛、儒多種文化形式的碰撞交流與融合，并傳習(xí)至今，形成了以佛教文化為核心的“佛教圣地”。佛教文化歷史跨度長、內(nèi)涵豐富、分布廣泛、保存完善，形成的長60公里佛教文化軸也全國少見。依法建立完善的風(fēng)景保護(hù)體系；形成生態(tài)、觀光、宗教、文化、探險(xiǎn)和度假多類型深層次的風(fēng)景展示體系；建立滿足現(xiàn)代游人需求的服務(wù)體系；建立景區(qū)社會經(jīng)濟(jì)、人口與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)平衡體系。該區(qū)面積包括金頂、洗象池、萬年寺、清音閣、四季坪、神水閣、報(bào)國寺七個(gè)景區(qū)。特殊功能區(qū)：西南交通大學(xué)校園等兩處不允許游人進(jìn)入，面積2平方公里，%。管理設(shè)施：規(guī)劃設(shè)置具備政府職能的峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會，景區(qū)內(nèi)分設(shè)金頂、九老洞、萬年寺、神水閣、零公里、報(bào)國寺、四季坪七個(gè)管理處。電源來自峨眉城西和洪雅高廟。萬年寺景區(qū)：，海拔高程830～1900米；以佛教文化和中低山植被景觀為主景，以“隱秀”為特色；主要景點(diǎn)有萬年寺、息心所、白水秋風(fēng)、仙姬彈琴、初殿等；規(guī)劃突出佛教文化和珍奇動物特點(diǎn)，提供萬年寺至生態(tài)猴區(qū)的索道快速機(jī)動交通，并整治萬年場入口至萬年寺一線周邊環(huán)境。二級保護(hù)區(qū)：生態(tài)保護(hù)區(qū)為二級保護(hù)區(qū)，面積47平方公里，占總面積的31%。二級保護(hù)區(qū)：區(qū)內(nèi)除機(jī)動交通通過外，游人不進(jìn)入該區(qū)游覽，保持該區(qū)的自然環(huán)境狀況。要尊重歷史，塑造原有的歷史文化環(huán)境氛圍。第二十九條 生產(chǎn)建設(shè)控制特級、一級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行農(nóng)、林及工礦生產(chǎn)；二級保護(hù)區(qū)可保留適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不得進(jìn)行工、礦業(yè)生產(chǎn)；三級保護(hù)區(qū)可進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)、副和旅游品加工業(yè)生產(chǎn)，但應(yīng)以不破壞環(huán)境和景觀為宜；外圍保護(hù)地帶保留現(xiàn)有各類生產(chǎn)形式，但應(yīng)控制其對環(huán)境的污染。十一組團(tuán)：即金頂——萬佛頂、白云亭——接引殿、洗象池——雷洞坪、初殿——華嚴(yán)頂、仙峰寺——遇仙寺、洪椿坪——大坪、清音閣——萬年寺、四季坪、雞公啄、純陽殿——中峰寺、報(bào)國寺——伏虎寺十一個(gè)游賞組團(tuán)。第三十七條 游覽專題：地質(zhì)科考專題、度假休閑專題、登山探險(xiǎn)專題、觀花玩雪專題、商務(wù)會議專題和體育健身專題六條專題游覽線。（1）萬年寺一洗象池→雷洞坪→金頂→萬佛頂→雷洞坪→報(bào)國寺→伏虎寺。第三十九條 導(dǎo)游設(shè)施：設(shè)游人中心、導(dǎo)游點(diǎn)和標(biāo)志牌三類。黃灣：位于黃灣鄉(xiāng)，規(guī)劃接納核心景區(qū)搬遷床位后，安排高檔次接待、度假和服務(wù)設(shè)施，配套醫(yī)療、文化、娛樂市政設(shè)施。洗象池：現(xiàn)有200床，規(guī)劃保留床位規(guī)模200床。第四十三條 服務(wù)部：應(yīng)配備游覽必須的簡單服務(wù)項(xiàng)目。本輪規(guī)劃保留以上三條索道，并將原規(guī)劃的弓背山——洗象池索道減少長度，調(diào)整為洗象池——白云亭，建設(shè)前必須先行進(jìn)行可行性論證和環(huán)境評價(jià)。第四十九條 能源供應(yīng) 逐步改變?nèi)济?、燃柴方式，黃灣、報(bào)國寺應(yīng)納入城市燃?xì)夤芫W(wǎng)，其余地帶為使用液化石油氣或電能。（7）五顯崗供水站：現(xiàn)狀無集中供水設(shè)施，規(guī)劃從從白龍江取水，供應(yīng)五顯崗旅游點(diǎn)用水，規(guī)模120立方米／日。（4）洪椿坪：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模140噸日。報(bào)國小區(qū)旅游村設(shè)全區(qū)電信交換中心，黃灣、龍洞旅游村設(shè)電信端局，萬年場、五顯崗、張溝設(shè)內(nèi)部交換機(jī)。居民聚居區(qū)：黃灣和龍洞應(yīng)形成相對集中的居住小區(qū)居民控制規(guī)模近期為8529人，遠(yuǎn)期為9422人。第五十九條 綜合經(jīng)濟(jì)分區(qū)中部風(fēng)景游覽區(qū)：在有效保護(hù)、永續(xù)利用的前提下，以發(fā)展觀光、朝圣、體驗(yàn)等旅游為主。第六十四條 居民社會用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供居民居住、生產(chǎn)的土地，包括居民鄉(xiāng)、居民村、居民點(diǎn)居住、服務(wù)用地和農(nóng)副生產(chǎn)性用地。第七十條 設(shè)置專業(yè)環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)行全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測、清掃和處理工作。第七十三條 抗震防災(zāi)：建筑物按8度設(shè)防，選址應(yīng)避開滑坡、崩巖區(qū)。第七十八條 游賞設(shè)施完善形成風(fēng)景區(qū)雙環(huán)游覽線，新建五處導(dǎo)游點(diǎn)，完善游覽標(biāo)志牌。環(huán)衛(wèi)設(shè)施：改造全山公廁；增設(shè)垃圾收集點(diǎn)；建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng)；配備專人管理。并以此為依據(jù)，盡快編制景區(qū)分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，特別應(yīng)加強(qiáng)重要景點(diǎn)的環(huán)境設(shè)計(jì)，用以指導(dǎo)風(fēng)景區(qū)保護(hù)和建設(shè)。確需調(diào)整必須嚴(yán)格按法定規(guī)劃編制和修改的有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批。3．規(guī)劃原則 可持續(xù)發(fā)展原則堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的規(guī)劃方針，強(qiáng)調(diào)景區(qū)生態(tài)環(huán)境培育，提高景區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。４．規(guī)劃依據(jù)①《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》②《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》③《浙江省風(fēng)景名勝管理?xiàng)l例》 省人大常委會公布④《中國旅游資源普查規(guī)范(試行稿)》由于地貌垂直程度的差異，山地每上升100米，℃，形成冬冷夏涼的山地小氣候，同時(shí)由于山地對氣流的抬升作用，降雨量大于平原地區(qū)，年平均降水量1700毫米左右()，最大降水段6—9月份，占全年降水量54%左右，其中尤以9月為最。自古以來寧波民間篤信五龍?zhí)洱埻蹯`驗(yàn)，到天井山請龍求雨，祈求風(fēng)調(diào)雨順已成習(xí)俗，并留下許多動人的民間傳說。治平元年（公元1064年），宋英宗登基，因是年為龍年，大封與龍有關(guān)的寺廟，欽賜天井院以“天壽”額，從此改稱“天壽院”。 風(fēng)景旅游五龍?zhí)缎蝿賶延^、風(fēng)光秀美，自古就是寧波的風(fēng)景名勝之一。清代文人萬斯同在《貿(mào)西竹枝詞》中更贊曰：天井山高不可攀，龍藏五窟絕人寰；鹿亭樊榭無多路，定有仙人此往還。久旱季節(jié)，瀑布如輕紗拂面，若大雨初霽，則如蛟龍出谷，蔚為壯觀。村民生活勞作而展現(xiàn)出來的風(fēng)情畫卷，使景區(qū)更具鄉(xiāng)士田園氣息。而上下茶壇等村落由于村民外遷，留下相當(dāng)數(shù)量的村舍和宅基可供利用，區(qū)域交通供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，為開發(fā)旅游度假產(chǎn)業(yè)提供了較好的先天條件。l地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚 旅游開發(fā)正當(dāng)其時(shí)寧波是中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，鄞縣為全國經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之一，有實(shí)力、有條件投資開發(fā)高檔次、上規(guī)模的風(fēng)景旅游區(qū)。l基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。同時(shí)，深入發(fā)掘 “龍文化”主題，營造具有濃烈華夏“龍崇拜”民俗文化特色的游覽氛圍，樹立“龍的傳人”游龍?zhí)丁⒂^龍俗、祭龍祖的品牌形象。同時(shí)，根據(jù)功能和游覽主題的不同，風(fēng)景區(qū)又形成四個(gè)既相對獨(dú)立，又有機(jī)聯(lián)系的組團(tuán)，便于分期開發(fā)和經(jīng)營管理。同時(shí)適當(dāng)布置旅游購物和接待服務(wù)設(shè)施?，F(xiàn)狀村落按傳統(tǒng)浙東小鎮(zhèn)格局重新規(guī)劃，布置街市、祠堂、戲臺、牌坊、廟宇、私塾及傳統(tǒng)民居院落等，主體采用明清建筑風(fēng)格，構(gòu)成完整的傳統(tǒng)村落體系。天井岙游客中心：清代摩巖石刻 天井古鎮(zhèn) 天氣晴朗時(shí)，寧波市區(qū)高層建筑歷歷在目。按旅游接待要求編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理村莊布局，規(guī)范和控制民居建筑風(fēng)格，完善給排水系統(tǒng)，整修溪流和道路。（5）在箭峰峽谷口，昭澤潭與潤澤潭間分級筑壩攔水，建造建梯級人工湖,豐富峽谷水面景觀。石頭寨山外圍山嶺多種楓樹，形成石寨秋紅景觀。觀頂湖水面開闊，面積 14公頃，庫容 226萬立方，湖光山色迷人。（2）利用現(xiàn)有區(qū)內(nèi)步道系統(tǒng)并適當(dāng)加以修整，構(gòu)成從箭峰峽谷顯峰潭過杜鵑嶺、觀頂村、青云梯至祭龍壇的風(fēng)景區(qū)東環(huán)線（）。（5）全面整修青云梯，清除浮石，兩側(cè)加建扶欄，保證游客安全。規(guī)劃結(jié)合區(qū)域地貌特征，開發(fā)和引進(jìn)現(xiàn)代山地體育運(yùn)動項(xiàng)目，滿足特定消費(fèi)群體的需求，同時(shí)適當(dāng)考慮建設(shè)高檔次度假會所。1．1 風(fēng)景資源的保護(hù)（1）風(fēng)景資源保護(hù)原則文物古跡與景點(diǎn)保護(hù)對風(fēng)景區(qū)內(nèi)古寺、廟宇、石刻等古跡進(jìn)行修繕，恢復(fù)歷史舊貌，供人們憑吊、朝拜或游賞。嚴(yán)禁開山采石、造墳建墓，加強(qiáng)林帶的管理，增加綠化屏擋，其自然植被的改造須符合景區(qū)的功能要求；2．風(fēng)景區(qū)綠化規(guī)劃2．1景區(qū)植被現(xiàn)狀與問題五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)植被隸屬中亞熱帶溫潤常綠闊葉林，主要分布有樟科、殼斗科、山茶科、松科、柏科、禾本科等植物，個(gè)別山體還長有大片野生杜鵑群和人工種植竹林其存在問題主要表現(xiàn)為：林相外觀參差不齊，植被景觀單調(diào)、雜亂；高大喬木（尤其是古樹名木）極少；經(jīng)濟(jì)林單一，布局雜亂，山林景觀資源利用率不高。（3）配合景區(qū)區(qū)域景觀功能，增設(shè)湖濱露營、野餐等服務(wù)設(shè)施，迎合游客獵奇心理。70% =154每日約需154個(gè)標(biāo)準(zhǔn)床位。4．3碼頭：在觀頂湖畔修建小型游船碼頭。目前，%。鄞縣縣委、縣府充分認(rèn)識到發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性，將旅游業(yè)作為新一輪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，作為第三業(yè)的龍頭來抓。（2）消費(fèi)走向1999年我國成功舉辦了’99生態(tài)環(huán)境游，對于普及生態(tài)旅游常識，讓人們走向自然、認(rèn)識自然、保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行旅游資源的深層開發(fā)起到了積極的作用。上海和蘇南是長江三角洲重要的旅游客源地，也是寧波旅游市場傳統(tǒng)客源