【正文】 覽區(qū) 4．2 龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū) 4．3 觀頂湖觀光度假區(qū) 4．4 龍頂山地運動中心 游線組織第四章專項配套規(guī)劃1．風景區(qū)保護規(guī)劃 1．1 風景資源的保護 1．2 景區(qū)環(huán)境保護 2．風景區(qū)綠化規(guī)劃 2．1 景區(qū)植被現狀與問題2．2 規(guī)劃措施 旅游服務設施規(guī)劃3．1 現狀3．2 規(guī)劃措施4．旅游交通規(guī)劃5．水、電、通訊規(guī)劃6．旅游商品開發(fā)策劃第五章旅游市場開發(fā)策略1市場資源1．1 宏觀產業(yè)背景1．2 區(qū)域旅游市場走勢2． 客源市場定位3． 市場開發(fā)策略 3．1 基本對策3．2 旅游產品策略、3．3 宣傳促銷策略3．4 價格策略第六章分期建設計劃與規(guī)劃實施建議附 圖：1．區(qū)位交通圖2．旅游資源分布圖3．規(guī)劃總圖4．旅游功能分區(qū)圖5．景區(qū)保護規(guī)劃圖6．旅游交通規(guī)劃圖7．景區(qū)分期建設規(guī)劃圖第一章 規(guī)劃總論 1． 規(guī)劃目標： 1）確定五龍?zhí)讹L景區(qū)景觀系統(tǒng)構成 2）建立風景區(qū)旅游度假產業(yè)體系 3）調整完善規(guī)劃區(qū)域經濟產業(yè)結構 五龍?zhí)讹L景區(qū)位于寧波市鄞縣西北部，龍觀鄉(xiāng)境內（小部分屬樟水鎮(zhèn)轄區(qū)），距寧波市區(qū)約35 km。建設項目必須先進行專項論證，按規(guī)定建設程序報批。年均收入40100萬元，年均利潤約為10013萬元。埋地敷設35kV輸電電纜。第七十六條 景觀展示重點展示萬佛頂氣候景觀、金頂佛教景觀、雷洞坪冰雪景觀、白云亭植被景觀、二坪佛教景觀、羅峰庵佛教景觀、九老洞地質景觀。規(guī)劃萬佛頂設消防了望臺。第六十八條 公廁設置：設置水沖式公廁、活動式公廁和生態(tài)環(huán)保公廁三種形式，公廁選址必須遠離水體，并與游道有一定隔離帶，糞便污水一律進行深度處理。第六十一條 風景游覽用地：風景區(qū)內供游客游賞，以景觀保存、展示、開發(fā)為利用方式的土地，包括風景點用地、風景保護用地、風景恢復用地、野外游息用地四小類，總面積93平方公里。第五十七條 職工生活設施職工生活基地：峨眉山市區(qū)。無居民區(qū)：萬年寺、清音閣以上的中、高山風景區(qū)中心區(qū)，基本上不安排居民居住。（9）龍洞：深度處理，遠期規(guī)模1641噸日。風景區(qū)內現狀均無集中污水處理設施，規(guī)劃建設污水處理站九座（1）金頂：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模110噸日。（4）仙峰寺供水站：現狀無集中供水設施，規(guī)劃從龍橋溝取水，供應仙峰寺旅游點用水，規(guī)模200立方米／日。電源：采用國家電網和地方電網聯網調電方式，以城西變電站和高廟小楔頭電站為主要電源，規(guī)劃保留改造雙水井35kV變電站，新建萬年場35kV變電站。第四十六條 道路規(guī)劃公路：。張溝：遠期建設接待服務設施，控制床位規(guī)模200床。金頂：現有1100床，規(guī)劃拆遷部分設施，嚴控床位規(guī)模為450床。第四十一條 旅游村報國小區(qū)：位于報國寺東北。（2）張溝→四季坪→萬佛頂→金頂→雷洞坪→洗象池→仙峰寺→清音閣→五顯崗。（3）報國寺→五顯崗→清音閣→洪椿坪→大坪→清音閣→萬年寺。第三十六條 游覽主題確定生態(tài)觀光游和佛教朝圣游為游覽主題。第七章 風景游賞規(guī)劃第三十四條 游賞結構：形成“一區(qū)四分區(qū)十一組團”結構。楨楠保護區(qū)：伏虎寺——萬年寺。（1）已列入文物保護單位的文物古跡，依據《文物保護法》，按國家級、省級、市級、縣級的不同保護級別的保護要求進行嚴格保護。全區(qū)基本保留現有各類設施的用地性質，避免新增污染環(huán)境和有礙景觀的項目，加強綠化。第六章 保護培育規(guī)劃第二十二條 保護模式：風景區(qū)內劃分特級、一級、二級和三級保護區(qū)，與外圍保護地帶形成同心圈層式結構。第二十一條 景區(qū)規(guī)劃金頂景區(qū)：面積16平方公里，海拔高程1900～3099米；以高山自然奇觀和佛教文化景觀為主景，以“雄秀”為特色；主要景點有萬佛頂、金頂祥光、金剛嘴、攝身巖等；規(guī)劃突出佛教文化和高山景觀特點，深化和加強高山觀光、佛教文化和冬季賞雪等特色景觀展示。職工生活設施：規(guī)劃設置職工生活基地、職工生活區(qū)、職工臨時宿舍三級，依托旅游鎮(zhèn)、接待區(qū)、接待站布置。其中商業(yè)、金融等服務設施不宜布置在接待站、點級。該區(qū)各處均以生態(tài)或溫泉資源為依托，要求在充分利用該種資源的前提下，允許一定的開發(fā)強度和居住規(guī)模，但應避免城市化。旅游床位規(guī)模：現狀11000床；近期控制為10000床，山上游覽區(qū)內床位下遷至山下服務區(qū)；遠期控制為15000床。第四章 規(guī)劃目標與發(fā)展規(guī)模 第十五條 規(guī)劃目標總體發(fā)展目標：依法管理，保護和利用協(xié)調，環(huán)境、社會、經濟持續(xù)發(fā)展的國際知名風景勝地。第十三條 景觀特性峨眉山景觀具有多樣性：峨眉山景觀類型豐富，景觀構成多樣，全山擁有二大類六中類二十九小類景觀，其景觀的多樣性世所罕見。第三章 風景資源評價結論第十條 景觀特色自然景觀特色：峨眉山歷經多次地質巨變，形成至今崔嵬雄峙、逶迤如黛的“蜀中仙山”。28′10″；北至峨眉河朱坎橋，地理坐標東經103176。19′12″，北緯29176。第七條 本次總規(guī)修編的規(guī)劃文件和圖紙經批準后，在風景區(qū)內具有同等效力，兩者應同時使用。綜合利用峨眉山資源優(yōu)勢，科學把握各類用地的利用方向，合理確定景觀貧乏區(qū)的開發(fā)強度，謹慎確定有關開發(fā)性項目。國家《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施細則》。《峨眉山——樂山大佛申報世界自然與文化遺產文本》。第五條 規(guī)劃期限：近期規(guī)劃為2003年——2010年；遠期規(guī)劃為2011年——2020年。33′4″；西至峨眉與洪雅交界處，地理坐標東經103176。其中核心景區(qū)（金頂、洗象池、萬年寺、清音閣、神水閣、報國寺和四季坪七個景區(qū)）面積93平方公里。18′45″，北緯29176。人文景觀特色：峨眉山在過去2000多年的歷史中，歷經道、佛、儒多種文化形式的碰撞交流與融合，并傳習至今，形成了以佛教文化為核心的“佛教圣地”。佛教文化歷史跨度長、內涵豐富、分布廣泛、保存完善，形成的長60公里佛教文化軸也全國少見。依法建立完善的風景保護體系；形成生態(tài)、觀光、宗教、文化、探險和度假多類型深層次的風景展示體系；建立滿足現代游人需求的服務體系；建立景區(qū)社會經濟、人口與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展的動態(tài)平衡體系。該區(qū)面積包括金頂、洗象池、萬年寺、清音閣、四季坪、神水閣、報國寺七個景區(qū)。特殊功能區(qū)：西南交通大學校園等兩處不允許游人進入，面積2平方公里，%。管理設施：規(guī)劃設置具備政府職能的峨眉山風景名勝區(qū)管理委員會，景區(qū)內分設金頂、九老洞、萬年寺、神水閣、零公里、報國寺、四季坪七個管理處。電源來自峨眉城西和洪雅高廟。萬年寺景區(qū)：，海拔高程830～1900米；以佛教文化和中低山植被景觀為主景，以“隱秀”為特色；主要景點有萬年寺、息心所、白水秋風、仙姬彈琴、初殿等；規(guī)劃突出佛教文化和珍奇動物特點，提供萬年寺至生態(tài)猴區(qū)的索道快速機動交通，并整治萬年場入口至萬年寺一線周邊環(huán)境。二級保護區(qū)：生態(tài)保護區(qū)為二級保護區(qū)，面積47平方公里，占總面積的31%。二級保護區(qū)：區(qū)內除機動交通通過外，游人不進入該區(qū)游覽，保持該區(qū)的自然環(huán)境狀況。要尊重歷史，塑造原有的歷史文化環(huán)境氛圍。第二十九條 生產建設控制特級、一級保護區(qū)內不得進行農、林及工礦生產；二級保護區(qū)可保留適當的農業(yè)生產，不得進行工、礦業(yè)生產；三級保護區(qū)可進行適當的農、副和旅游品加工業(yè)生產，但應以不破壞環(huán)境和景觀為宜；外圍保護地帶保留現有各類生產形式，但應控制其對環(huán)境的污染。十一組團：即金頂——萬佛頂、白云亭——接引殿、洗象池——雷洞坪、初殿——華嚴頂、仙峰寺——遇仙寺、洪椿坪——大坪、清音閣——萬年寺、四季坪、雞公啄、純陽殿——中峰寺、報國寺——伏虎寺十一個游賞組團。第三十七條 游覽專題：地質科考專題、度假休閑專題、登山探險專題、觀花玩雪專題、商務會議專題和體育健身專題六條專題游覽線。（1）萬年寺一洗象池→雷洞坪→金頂→萬佛頂→雷洞坪→報國寺→伏虎寺。第三十九條 導游設施：設游人中心、導游點和標志牌三類。黃灣：位于黃灣鄉(xiāng)，規(guī)劃接納核心景區(qū)搬遷床位后，安排高檔次接待、度假和服務設施，配套醫(yī)療、文化、娛樂市政設施。洗象池：現有200床，規(guī)劃保留床位規(guī)模200床。第四十三條 服務部：應配備游覽必須的簡單服務項目。本輪規(guī)劃保留以上三條索道，并將原規(guī)劃的弓背山——洗象池索道減少長度，調整為洗象池——白云亭，建設前必須先行進行可行性論證和環(huán)境評價。第四十九條 能源供應 逐步改變燃煤、燃柴方式，黃灣、報國寺應納入城市燃氣管網，其余地帶為使用液化石油氣或電能。（7）五顯崗供水站：現狀無集中供水設施，規(guī)劃從從白龍江取水，供應五顯崗旅游點用水，規(guī)模120立方米／日。（4）洪椿坪：深度處理，污水處理站遠期規(guī)模140噸日。報國小區(qū)旅游村設全區(qū)電信交換中心，黃灣、龍洞旅游村設電信端局，萬年場、五顯崗、張溝設內部交換機。居民聚居區(qū)：黃灣和龍洞應形成相對集中的居住小區(qū)居民控制規(guī)模近期為8529人，遠期為9422人。第五十九條 綜合經濟分區(qū)中部風景游覽區(qū)：在有效保護、永續(xù)利用的前提下，以發(fā)展觀光、朝圣、體驗等旅游為主。第六十四條 居民社會用地：風景區(qū)內供居民居住、生產的土地，包括居民鄉(xiāng)、居民村、居民點居住、服務用地和農副生產性用地。第七十條 設置專業(yè)環(huán)衛(wèi)機構，統(tǒng)一進行全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)測、清掃和處理工作。第七十三條 抗震防災：建筑物按8度設防，選址應避開滑坡、崩巖區(qū)。第七十八條 游賞設施完善形成風景區(qū)雙環(huán)游覽線，新建五處導游點，完善游覽標志牌。環(huán)衛(wèi)設施：改造全山公廁；增設垃圾收集點；建立水質監(jiān)測系統(tǒng)；配備專人管理。并以此為依據，盡快編制景區(qū)分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，特別應加強重要景點的環(huán)境設計，用以指導風景區(qū)保護和建設。確需調整必須嚴格按法定規(guī)劃編制和修改的有關規(guī)定程序報批。3．規(guī)劃原則 可持續(xù)發(fā)展原則堅持“嚴格保護、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的規(guī)劃方針，強調景區(qū)生態(tài)環(huán)境培育，提高景區(qū)的景觀與生態(tài)環(huán)境質量。４．規(guī)劃依據①《風景名勝區(qū)管理暫行條例》②《風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》③《浙江省風景名勝管理條例》 省人大常委會公布④《中國旅游資源普查規(guī)范(試行稿)》由于地貌垂直程度的差異，山地每上升100米，℃，形成冬冷夏涼的山地小氣候，同時由于山地對氣流的抬升作用，降雨量大于平原地區(qū)，年平均降水量1700毫米左右()，最大降水段6—9月份，占全年降水量54%左右，其中尤以9月為最。自古以來寧波民間篤信五龍?zhí)洱埻蹯`驗，到天井山請龍求雨，祈求風調雨順已成習俗，并留下許多動人的民間傳說。治平元年（公元1064年），宋英宗登基，因是年為龍年，大封與龍有關的寺廟，欽賜天井院以“天壽”額，從此改稱“天壽院”。 風景旅游五龍?zhí)缎蝿賶延^、風光秀美，自古就是寧波的風景名勝之一。清代文人萬斯同在《貿西竹枝詞》中更贊曰：天井山高不可攀，龍藏五窟絕人寰；鹿亭樊榭無多路，定有仙人此往還。久旱季節(jié)，瀑布如輕紗拂面，若大雨初霽，則如蛟龍出谷，蔚為壯觀。村民生活勞作而展現出來的風情畫卷，使景區(qū)更具鄉(xiāng)士田園氣息。而上下茶壇等村落由于村民外遷，留下相當數量的村舍和宅基可供利用，區(qū)域交通供水、供電等基礎設施基本到位，為開發(fā)旅游度假產業(yè)提供了較好的先天條件。l地區(qū)經濟實力雄厚 旅游開發(fā)正當其時寧波是中國沿海經濟發(fā)達城市，鄞縣為全國經濟百強縣之一，有實力、有條件投資開發(fā)高檔次、上規(guī)模的風景旅游區(qū)。l基礎設施薄弱。同時，深入發(fā)掘 “龍文化”主題，營造具有濃烈華夏“龍崇拜”民俗文化特色的游覽氛圍，樹立“龍的傳人”游龍?zhí)?、觀龍俗、祭龍祖的品牌形象。同時，根據功能和游覽主題的不同，風景區(qū)又形成四個既相對獨立，又有機聯系的組團，便于分期開發(fā)和經營管理。同時適當布置旅游購物和接待服務設施?，F狀村落按傳統(tǒng)浙東小鎮(zhèn)格局重新規(guī)劃，布置街市、祠堂、戲臺、牌坊、廟宇、私塾及傳統(tǒng)民居院落等，主體采用明清建筑風格，構成完整的傳統(tǒng)村落體系。天井岙游客中心：清代摩巖石刻 天井古鎮(zhèn) 天氣晴朗時，寧波市區(qū)高層建筑歷歷在目。按旅游接待要求編制村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，合理村莊布局，規(guī)范和控制民居建筑風格，完善給排水系統(tǒng)，整修溪流和道路。（5）在箭峰峽谷口，昭澤潭與潤澤潭間分級筑壩攔水，建造建梯級人工湖,豐富峽谷水面景觀。石頭寨山外圍山嶺多種楓樹，形成石寨秋紅景觀。觀頂湖水面開闊，面積 14公頃，庫容 226萬立方，湖光山色迷人。（2）利用現有區(qū)內步道系統(tǒng)并適當加以修整，構成從箭峰峽谷顯峰潭過杜鵑嶺、觀頂村、青云梯至祭龍壇的風景區(qū)東環(huán)線（）。（5）全面整修青云梯，清除浮石，兩側加建扶欄，保證游客安全。規(guī)劃結合區(qū)域地貌特征，開發(fā)和引進現代山地體育運動項目，滿足特定消費群體的需求，同時適當考慮建設高檔次度假會所。1．1 風景資源的保護（1）風景資源保護原則文物古跡與景點保護對風景區(qū)內古寺、廟宇、石刻等古跡進行修繕，恢復歷史舊貌，供人們憑吊、朝拜或游賞。嚴禁開山采石、造墳建墓，加強林帶的管理，增加綠化屏擋，其自然植被的改造須符合景區(qū)的功能要求；2．風景區(qū)綠化規(guī)劃2．1景區(qū)植被現狀與問題五龍?zhí)讹L景區(qū)植被隸屬中亞熱帶溫潤常綠闊葉林，主要分布有樟科、殼斗科、山茶科、松科、柏科、禾本科等植物，個別山體還長有大片野生杜鵑群和人工種植竹林其存在問題主要表現為：林相外觀參差不齊，植被景觀單調、雜亂；高大喬木（尤其是古樹名木）極少；經濟林單一，布局雜亂，山林景觀資源利用率不高。（3）配合景區(qū)區(qū)域景觀功能，增設湖濱露營、野餐等服務設施，迎合游客獵奇心理。70% =154每日約需154個標準床位。4．3碼頭：在觀頂湖畔修建小型游船碼頭。目前，%。鄞縣縣委、縣府充分認識到發(fā)展旅游業(yè)的重要性和緊迫性，將旅游業(yè)作為新一輪產業(yè)規(guī)劃中重要的經濟增長點，作為第三業(yè)的龍頭來抓。（2）消費走向1999年我國成功舉辦了’99生態(tài)環(huán)境游，對于普及生態(tài)旅游常識，讓人們走向自然、認識自然、保護自然，實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進行旅游資源的深層開發(fā)起到了積極的作用。上海和蘇南是長江三角洲重要的旅游客源地，也是寧波旅游市場傳統(tǒng)客源