【正文】 用，安排一定數(shù)量的接待床位和各類服務(wù)、文化、娛樂、市政等設(shè)施；安排一定數(shù)量的居民居住和社會(huì)服務(wù)設(shè)施，但不得超過規(guī)劃確定的規(guī)模，全區(qū)應(yīng)加強(qiáng)綠化。神水閣景區(qū)：，海拔高程600—1598米；以佛教文化和低山植被地質(zhì)景觀為主景，以“樸秀”為特色；主要景點(diǎn)有中峰寺、玉液泉、神水閣、純陽殿、雷音寺等；規(guī)劃突出玉液泉地質(zhì)景觀和佛教寺廟景觀，全面整治環(huán)境，加強(qiáng)綠化和停耕還林，建設(shè)大峨寺和中藥草園，搬遷中藥材學(xué)校。（2）對內(nèi)交通：規(guī)劃采用公路、索道、單軌觀光車道、步道、棧道等五種方式聯(lián)合組織交通。面積47平方公里，占總面積31%。第十四條 景觀評(píng)價(jià)結(jié)論峨眉山具有雄秀神奇的自然景觀和內(nèi)涵豐富的人文景觀，兩類景觀具有多樣性、統(tǒng)一性、唯一性、代表性和遺產(chǎn)性五大特性，突出了人和自然的和諧統(tǒng)一，其景觀具有“雄、秀、神、奇、幻、絕、古”等多種特征，可概括為“雄、秀、神、奇”四個(gè)字。第九條 性質(zhì)：峨眉山是世界自然和文化遺產(chǎn)。18′29″，北緯29176。嚴(yán)格執(zhí)行世界遺產(chǎn)保護(hù)公約，保護(hù)峨眉山景觀和環(huán)境不受任何破壞，使峨眉山完整地保存下去。第四條 規(guī)劃原則：總原則：“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”。30′53″；北至黃灣鄉(xiāng)尖峰頂，地理坐標(biāo)東經(jīng)103176。外圍保護(hù)地帶為風(fēng)景區(qū)外側(cè)1～8公里范圍，總面積262平方公里。峨眉山景觀具有遺產(chǎn)性：峨眉山歷經(jīng)幾億年的地質(zhì)滄桑和2000余年的人類開發(fā)，歷史上所形成地質(zhì)、植被、文化等景觀價(jià)值和科學(xué)價(jià)值極高，世界遺產(chǎn)價(jià)值景源占全山景源的30%以上，在全國名山中少有。生態(tài)保護(hù)區(qū)：風(fēng)景區(qū)圍護(hù)區(qū)，以植被保存、動(dòng)物保護(hù)等生態(tài)環(huán)境的保存為主要目的，該區(qū)應(yīng)保持自然狀況，不允許游人進(jìn)入游賞，控制人為設(shè)施建設(shè)，區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民應(yīng)控制規(guī)模。交通設(shè)施：（1）對外交通：規(guī)劃報(bào)國小區(qū)設(shè)對外交通客運(yùn)中心。報(bào)國寺景區(qū)：，海拔高程500～970米，以低山溝谷植被景觀和佛教文化為主景，以“雅秀”為特色；主要景點(diǎn)有游人中心、峨眉山博物館、震旦第一、報(bào)國寺、圣積晚鐘、伏虎寺、羅峰庵等，規(guī)劃突出雅致的低山植被景觀和入口特點(diǎn)，形成全山交通、導(dǎo)游、服務(wù)、接待中心，規(guī)劃建設(shè)二坪景點(diǎn)、羅峰庵景點(diǎn)和虎溪風(fēng)光帶。不得進(jìn)行開山采石、挖礦采煤及毀林墾荒等生產(chǎn)活動(dòng)，全區(qū)禁伐、禁獵。第三十一條 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)：采用保護(hù)中心、保護(hù)站、保護(hù)點(diǎn)三級(jí)，形成一中心三站六點(diǎn)結(jié)構(gòu)模式，配置先進(jìn)的環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測設(shè)備。一日游：分別游覽五個(gè)組團(tuán)，規(guī)劃游線四條。導(dǎo)游點(diǎn)設(shè)于峨秀橋、萬年場、五顯崗、雷洞坪和張溝。仙峰寺：現(xiàn)有500床，規(guī)劃控制床位規(guī)模600床。觀光車道：保留金頂至萬佛頂觀光車道。風(fēng)景區(qū)消防給水：黃灣、龍洞、報(bào)國小區(qū)旅游村除室內(nèi)消防給水系統(tǒng)外，室外應(yīng)設(shè)消防栓系統(tǒng)；其余各接待站和寺廟高位水池應(yīng)儲(chǔ)備足夠的消防用水，建筑物宜設(shè)室內(nèi)消防給水系統(tǒng)。金頂、雷洞坪、洗象池、仙峰寺、洪椿坪、大坪、華嚴(yán)頂、四季坪等地采用無線通訊。兼有水果、藥材、糧食、蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)。必須執(zhí)行國家防火規(guī)范，明確防火等級(jí)，健全消防體制，提高預(yù)防和補(bǔ)救火災(zāi)的綜合能力。第八十條 基礎(chǔ)工程規(guī)劃交通設(shè)施：建設(shè)萬年寺——二道橋索道；建設(shè)報(bào)國寺至二坪、伏虎寺至羅峰庵步道；建設(shè)黃灣、龍洞停車場。第八十六條 研究解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民生活出路，使其致富奔小康，引導(dǎo)其自覺保護(hù)風(fēng)景資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 市場導(dǎo)向原則以客源市場需求來確定景區(qū)旅游開發(fā)的方向，注重市場預(yù)測與旅游產(chǎn)品功能定位?！?，最冷月為1月，℃；最熱月為7月，℃,比平原地區(qū)低4℃左右。天井寺在教派上屬禪宗之臨濟(jì)宗。目前只有少數(shù)附近居民及自發(fā)的游客前去游覽觀光、遠(yuǎn)足踏青，每逢春節(jié)及春暖花開之際，沿途游客倒也絡(luò)繹不絕。3．3 空氣清新 氣候宜人 旅游度假條件優(yōu)越。4．2 不利因素l景點(diǎn)級(jí)別相對偏低，規(guī)模較小。l民俗文化博覽區(qū)主要安排在天井岙民俗文化博覽區(qū)。規(guī)劃要點(diǎn)：（1）本區(qū)分祭龍壇景區(qū)、天井岙游客服務(wù)中心、天井寺佛教文化區(qū)、龍王溪觀光農(nóng)業(yè)長廊四部分。龍王溪觀光農(nóng)業(yè)長廊：龍門瀑布、香黃谷、觀光農(nóng)業(yè)園。適當(dāng)鼓勵(lì)有條件的村民開辦農(nóng)舍旅館，在鄉(xiāng)土氣息濃郁，但設(shè)施現(xiàn)代的農(nóng)家院落中，為久居城市的游客提供獨(dú)特的山村生活氛圍。規(guī)劃期內(nèi)從箭峰峽谷修步道至望云峰，再后連通龍頭巖和龍頂山地運(yùn)動(dòng)中心，構(gòu)成風(fēng)景區(qū)西環(huán)線，供游客登山探險(xiǎn)。青云梯臺(tái)階1380級(jí)，垂直落差300米，登梯如青云直上，乃華東奇觀。同時(shí)協(xié)調(diào)與電站的關(guān)系，加大水門巖瀑布的流量，恢復(fù)歷史名瀑的壯觀景色，巨石谷應(yīng)清除雜樹、浮土，增添巨石沿山谷滾滾而下的氣勢。協(xié)調(diào)原則 自然資源的開發(fā)利用與保護(hù)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一，綠化、環(huán)保同步建設(shè)； 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)保護(hù)自然地形地貌和山林景觀的整體完美，不得開山采石、造墳建墓，嚴(yán)禁建造有污染的生產(chǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)林帶的管理及封山育林工程，逐步擴(kuò)大風(fēng)景林的比重。按通行估算標(biāo)準(zhǔn)和方法作如下估算：B=A寧波歷史悠久，人文薈萃，依托豐富的旅游資源和便利的交通條件，正積極向“國際化港口旅游城市”邁進(jìn)。以田野山水風(fēng)光為吸引物的消遣性度假旅游、休閑旅游將會(huì)是21世紀(jì)最熱銷的旅游產(chǎn)品、同時(shí)，娛樂等參與性產(chǎn)品，充滿神奇與動(dòng)感迎合了現(xiàn)代旅游者的口味，因而生命力也較強(qiáng)。2．2客流量時(shí)間分布由于景區(qū)特色所決定，客流高峰在四月至十月，冬季為淡季。國內(nèi)旅游業(yè)出現(xiàn)了前所未有的“假日經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，并出現(xiàn)自費(fèi)旅游、旅游花費(fèi)增多的趨勢。其所屬省境浙江和周圍省，市的旅游業(yè)均較為發(fā)達(dá)，且正處于高速增長階段。（6）加強(qiáng)景區(qū)文化娛樂活動(dòng)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃措施（1）景區(qū)服務(wù)設(shè)施規(guī)劃本著“實(shí)用、科學(xué)、合理”的原則，集中投資、重點(diǎn)建設(shè)，形成以天井岙、青草灣、石頭寨、觀頂村為中心，各景點(diǎn)旅游服務(wù)點(diǎn)為補(bǔ)充的總體格局。一級(jí)保護(hù)區(qū)指五龍?zhí)毒皡^(qū)中景點(diǎn)集中需重點(diǎn)保護(hù)的地段，應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)原有景物景點(diǎn)完整度，保護(hù)原有地形地貌和空間環(huán)境的自然風(fēng)貌。第四章 專項(xiàng)規(guī)劃 1．景區(qū)保護(hù)規(guī)劃風(fēng)景區(qū)保護(hù)包括對風(fēng)景資源的保護(hù)和對風(fēng)景區(qū)整體環(huán)境的保護(hù)。湖濱野營區(qū)規(guī)劃由服務(wù)中心和8—10個(gè)宿營單元組成，沿湖坡地可供野外燒烤或舉辦篝火晚會(huì)。西山景區(qū)：石步登云、五龍塔、龍頭巖4．3 觀頂湖觀光度假區(qū)本區(qū)包括觀頂山谷及西灣電站區(qū)域。）（6）利用下茶壇村原有宅基地修建特色景區(qū)——石頭寨，按古代山寨格局布置，有石寨門、石頭街、茶坊酒樓、聚義廳等建筑。入口區(qū)建門樓、售票房、小賣部、公廁及小型內(nèi)外集散廣場。景點(diǎn)設(shè)置：（4個(gè)二級(jí)景區(qū) 11個(gè)景點(diǎn)）本區(qū)旅游內(nèi)容以人文景觀游覽為主，滿足游客體味民俗風(fēng)情，感知地方文化，通過旅游豐富人生的目的。從遠(yuǎn)期看，本區(qū)可通過與周邊風(fēng)景名勝：如它山堰、百梁橋、樟溪漂流皎口水庫、杖錫四明山心等的有機(jī)組合，實(shí)現(xiàn)資源與區(qū)域功能互補(bǔ)，有條件發(fā)展成為在華東地區(qū)有較大知名度，對滬、杭、甬及周邊城市游客有較大吸引力的綜合性旅游度假區(qū)。l區(qū)位優(yōu)勢突出 客源市場廣闊景區(qū)地處浙東沿海，長江三角洲富庶地區(qū)，人口稠密，城市水平高，區(qū)際交通便捷，客源市場相當(dāng)廣闊。而四明山又是道家第九洞天，乃神仙所居的名山勝境，宗教文化值得深入發(fā)掘?！泵鞔娙藯畛婿H有詩： 萬壑趨天漢，千盤到寺門；遠(yuǎn)山存殿古，小姓見僧尊。天下名山僧占多。景區(qū)內(nèi)土壤屬山丘坡地土壤,海拔200米以下為紅壤,500米以上為黃壤,200—500米為過渡型紅黃壤亞類土壤，并與紅壤穿插。根據(jù)區(qū)域的自然地貌、風(fēng)景資源分布狀況及景觀空間的完整性和管理上的可行性，規(guī)劃將景區(qū)邊界確定為：自上古山村西始，沿山脊連線向北經(jīng)鯉魚山、搗臼崗、大丘田，順龍觀與章水分界線過茶壇崗、流樹洪崗至箭路頭村，再折向南沿龍箭公路至岔口，再沿山脊連線經(jīng)九龍山、竹濟(jì)崗回上古山西。第十六章 實(shí)施規(guī)劃的措施建議第八十三條 制定風(fēng)景區(qū)地方法規(guī)，全面、統(tǒng)一對風(fēng)景區(qū)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)行依法管理，建立計(jì)算機(jī)信息儲(chǔ)存和管理系統(tǒng)。第七十七條 接待服務(wù)設(shè)施將金頂現(xiàn)有的1100床接待床位拆遷650床，保留450床。第六十九條 垃圾處理：游人集中處應(yīng)設(shè)垃圾收集點(diǎn)，配專人收集清運(yùn)出境。職工生活區(qū)：黃灣、龍洞兩處旅游村內(nèi)布置。第五十二條 郵政規(guī)劃 報(bào)國小區(qū)、龍洞旅游村設(shè)郵電支局；金頂、仙峰寺、洪椿坪、萬年場、五顯崗、張溝設(shè)郵電代辦點(diǎn)。（5）洪椿坪供水站：現(xiàn)狀無集中供水設(shè)施，規(guī)劃從從黑龍江取水，供應(yīng)洪椿坪旅游點(diǎn)用水，規(guī)模160立方米／日。步道：保持現(xiàn)狀步道基礎(chǔ)上，、張溝至萬佛頂10公里，以及萬佛頂下山棧道400米。萬年場：現(xiàn)有1200床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，控制床位規(guī)模1000床。（3）萬年寺→清音閣→大坪→洪椿坪→仙峰寺→洗象池→雷洞坪→金頂一→萬佛頂→雷洞坪→報(bào)國寺→伏虎寺。確定報(bào)國寺——神水閣——清音閣——洪椿坪——仙峰寺——洗象池——雷洞坪——金頂——萬佛頂游線為主游覽線。桫欏保護(hù)區(qū)：伏虎寺——雷音寺。第二十五條 保護(hù)措施特級(jí)保護(hù)區(qū)：不得建設(shè)任何人工設(shè)施，全區(qū)禁止游人進(jìn)入，停耕、禁伐、禁獵，保持原生植物群落不受人為影響。通過拆遷金頂703電視差轉(zhuǎn)臺(tái)和氣象站等礙景建筑物，對金頂寺廟的整修和恢復(fù)，新增金頂普賢佛像，使金頂成為峨眉山佛教文化的高潮展示點(diǎn)，同時(shí)完善萬佛閣，恢復(fù)千佛寺。度假設(shè)施：集中布置于報(bào)國小區(qū)、龍洞、黃灣三個(gè)接待服務(wù)區(qū)。建設(shè)用地規(guī)模：近期：；遠(yuǎn)期：。峨眉山景觀具有統(tǒng)一性：峨眉山歷史悠久，文化豐富，全山人文景觀與自然景觀有機(jī)融合，人文景觀為自然景觀增色，自然景觀為人文景觀添彩，其景觀體現(xiàn)的人和自然和諧統(tǒng)一，極具現(xiàn)代意義。29′51″，北緯29176。第二章 風(fēng)景區(qū)范圍與性質(zhì)第八條 范圍風(fēng)景區(qū)范圍：東至黃灣鄉(xiāng)唐河壩，地理座標(biāo)東經(jīng)103176。國家《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市規(guī)劃法》、《文物保護(hù)法》、《消防法》、《土地法》、《水法》等國家法規(guī)。加強(qiáng)管理規(guī)劃，探索高效、統(tǒng)一的具有地方執(zhí)法和行政相結(jié)合的新型管理模式。風(fēng)景區(qū)總面積154平方公里。古今名人對此均有贊譽(yù)：“峨眉天下秀”，故今人多以“雄秀”二字概括峨眉山的景觀特色，自然景觀是峨眉山景觀的主體。遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：以世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)為核心制定風(fēng)景區(qū)管理辦法，作為協(xié)調(diào)風(fēng)景區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境綜合發(fā)展的依據(jù)。面積12平方公里，%?；A(chǔ)工程設(shè)施（1）電力工程：景區(qū)內(nèi)以35kV高壓供電，設(shè)雙水井、萬年場二座35kV變電站。一級(jí)保護(hù)區(qū)：風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)所有人文和自然景點(diǎn)以及除特級(jí)保護(hù)區(qū)外的剩余地帶為一級(jí)保護(hù)區(qū)，面積76平方公里，占總面積49%。遺址保護(hù)：風(fēng)景區(qū)內(nèi)的歷史文化遺址、遺跡，不得任意占做它用，其中對保存較完整的寺廟要求嚴(yán)格按照原貌進(jìn)行修繕和維護(hù)，整舊如舊；對現(xiàn)存遺跡不多的寺廟遺址，要求按恢復(fù)、維護(hù)和保存三種方式進(jìn)行保護(hù)和改造。四分區(qū)：即風(fēng)景游覽區(qū)內(nèi)的高山云海天景、中山山水植被、中山草甸密林和低山文化山水四個(gè)游覽區(qū)。二日游：分別游覽十個(gè)組團(tuán)，規(guī)劃游線三條。將現(xiàn)狀5500床接待床位壓縮至5150床。1五顯崗：現(xiàn)有400床，規(guī)劃拆遷部分設(shè)施，控制床位規(guī)模300床。否則應(yīng)埋地敷設(shè)，景區(qū)內(nèi)10kV配電線路一律埋地敷設(shè)。（3）仙峰寺：深度處理，污水處理站遠(yuǎn)期規(guī)模167噸日。居民控制規(guī)模近期為8787人，遠(yuǎn)期為6875人；居民搬遷規(guī)模近期為616人，遠(yuǎn)期為2831人。第六十三條 旅游設(shè)施用地：風(fēng)景區(qū)內(nèi)供各級(jí)接待、服務(wù)、文化、娛樂、商業(yè)、金融、醫(yī)療等旅游設(shè)施建設(shè)的土地，總面積8平方公里。應(yīng)完善排水、排澇設(shè)施，綜合治理，提高流域水土保持能力，提高抗御山洪災(zāi)害能力和預(yù)警預(yù)報(bào)水平。市話裝機(jī)容量3500門。第九十條 各級(jí)國家機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和個(gè)人，無權(quán)擅自改變本規(guī)劃。本項(xiàng)規(guī)劃針對五龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)近期建設(shè)的需要，結(jié)合中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，提出規(guī)劃期限為：第一期：2000年第二期：2000年—200２年第三期：2003年—2005年同時(shí)延展考慮2005年以后規(guī)劃區(qū)中遠(yuǎn)期旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略取向和項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)調(diào)遠(yuǎn)景發(fā)展的時(shí)空結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)體系組織。．社會(huì)人文天井山五龍?zhí)对跉v史上成名已久。村民經(jīng)濟(jì)收入主要來源于山林作物，工業(yè)和商貿(mào)業(yè)基本為空白，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相當(dāng)簡單，處于資源導(dǎo)向型階段，且資源優(yōu)勢遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為商品經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，許多有優(yōu)勢的資源還處于待開發(fā)狀態(tài)。其中龍王溪源自人跡罕至的箭峰峽谷深處，沿山谷奔流而下，形成十二級(jí)階梯狀瀑布群，龍?zhí)段寰挥谄渲?。景區(qū)地廣人稀，觀頂湖周邊有大片平坦谷地適合開發(fā)建設(shè)旅游度假項(xiàng)目。由于缺少系統(tǒng)的開發(fā)與宣傳，目前尚景區(qū)“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，造成目前“門前冷落車馬稀”，給下步的營銷宣傳帶來一定的難度。南翼觀頂湖觀光度假區(qū)，北翼龍?zhí)讹w瀑觀光游覽區(qū)和龍頂山地運(yùn)動(dòng)中心。（3）改造天井岙為浙東民俗風(fēng)情村兼游客服務(wù)中心。西側(cè)龍頭巖山勢險(xiǎn)峻，峭壁聳立，是登高俯瞰整個(gè)景區(qū)的最佳位置。峽谷沿線適當(dāng)增加摩巖石刻，重修五龍神堂，以豐富景區(qū)人文景觀。青草灣山鄉(xiāng)風(fēng)情區(qū)：青草灣村、水碓、水車。規(guī)劃要點(diǎn)：（1）本區(qū)分杜鵑嶺、觀頂竹海、觀頂度假村、觀頂湖、青云梯5個(gè)二級(jí)景區(qū)。規(guī)劃利用其自然天成的獨(dú)特環(huán)境和村民幾近廢棄的住宅，開發(fā)建設(shè)以山地健身運(yùn)動(dòng)為主題的寧波近郊高山型運(yùn)動(dòng)俱樂部。度假村、游人服務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)與環(huán)境相得益彰，建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)符合景觀建筑標(biāo)準(zhǔn)要求，服務(wù)基地基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范配套，其污水、廢棄物要妥善處理；（4）注重村落及居民點(diǎn)環(huán)境保護(hù)，徹底改變村落“臟、亂、差”的觀狀，加強(qiáng)周邊綠化，結(jié)合環(huán)衛(wèi)管理，配置服務(wù)設(shè)施，便于開展旅游觀接待。1/80%區(qū)內(nèi)開設(shè)旅游專線車，分別在祭龍壇、天井岙、青草灣、石頭寨、龍頂、及南線一級(jí)電站、觀頂?shù)鹊卦O(shè)?？空?，定時(shí)定點(diǎn)接送游客。鄞縣作為全國百強(qiáng)縣之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，區(qū)位優(yōu)勢突出，同時(shí)擁有豐富的旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的條件。寧波內(nèi)周邊城市包括紹興、臺(tái)州、金華、杭州市。這些城市距寧波市在200公里左右，適合開展周末二日游。1999年，全縣接待游客人數(shù)達(dá)189萬人次，%，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。5．水、電、通訊規(guī)劃（待定）6．旅游商品開發(fā)策劃（待定）第五章．旅游市場開發(fā)策略1．市場資源1．1宏觀產(chǎn)業(yè)背景目前，旅游業(yè)已經(jīng)是世界第一大產(chǎn)業(yè)?？膳d建150個(gè)床位左右的中檔度假酒店以滿足市場需求。2．2規(guī)劃措施規(guī)劃旨在