針對推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)與快速發(fā)展的調(diào)研報告(編輯修改稿)
2025-08-16 07:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一）“十二五”發(fā)展藍圖總體目標(biāo)“十二五”時期我區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)是：以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以完善功能為抓手，以大項目、大企業(yè)、大區(qū)塊為平臺，以改革增強動力，以創(chuàng)新激發(fā)活力，基本建成國家級生態(tài)旅游度假區(qū)，長三角著名的休閑度假基地和華東地區(qū)重要的國際會議基地，奠定國際性高端總部經(jīng)濟基地發(fā)展的基礎(chǔ)。成為寧波城市發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺，寧波國際化港口城市的重要功能區(qū)。具體目標(biāo)（1）經(jīng)濟綜合實力躍上新臺階。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特色新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，休閑度假產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增12%（名義），財政一般預(yù)算收入年均遞增10%（），全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增12%（累計達到301億元）。（2）旅游發(fā)展有新的突破。休閑度假產(chǎn)業(yè)體系加快形成，休閑經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，旅游發(fā)展品質(zhì)明顯提高，旅游品牌影響力顯著增強，國際化程度逐步提升。年過夜游客平均停留天數(shù)達到3天，年過夜游客人天數(shù)與年游客總?cè)藬?shù)的比例達到40%，年接待人數(shù)中境外游客的比例達到2%。區(qū)內(nèi)床位數(shù)達到3000張，會場容量達到5000人，旅游業(yè)從業(yè)人員占全區(qū)總就業(yè)人員數(shù)比重提高到25%以上。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)顯著增長，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率顯著提高，十二五末，三次產(chǎn)業(yè)比重為4:56:40。（4）人民生活品質(zhì)再上新水平。社會保障體系不斷完善，社會保障水平進一步提高，基本公共服務(wù)均等化顯著提高，居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。社會基本保險覆蓋率達到80%。社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點覆蓋率達到100%，九年義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，財政民生事業(yè)支出占財政總支出的比重保持在50%左右。（5）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)成效明顯，循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟加快發(fā)展，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)區(qū)建設(shè)不斷深化，生態(tài)資源價值進一步體現(xiàn)。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率超過96%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率超過80%，實施生活污水處理的村達到70%，******水質(zhì)維持總體三類、局部二類標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域森林碳匯量達到100萬噸。（6）社會管理有新的創(chuàng)新。重點圍繞社會保障體系創(chuàng)新、各類社會群體服務(wù)管理創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新、社會組織服務(wù)管理創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理創(chuàng)新、社會領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新等６個方面，努力實現(xiàn)社會服務(wù)管理全覆蓋，初步形成具有******特色的社會管理新格局。（二）工作思路一以貫之的堅持一條主線，就是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以體制機制創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型的發(fā)展動力，以發(fā)展休閑經(jīng)濟、建設(shè)休閑城區(qū)、精心打造“湖泊休閑”特色為轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，努力實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變。一是旅游產(chǎn)業(yè)從觀光型向觀光、休閑、度假、會議復(fù)合型休閑經(jīng)濟轉(zhuǎn)變；二是產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)變；三是鎮(zhèn)、村向城市化轉(zhuǎn)變，建設(shè)休閑城區(qū)；四是從“小”向“大”轉(zhuǎn)變。要打造大平臺、大企業(yè)、大項目；五是項目開發(fā)從點狀開發(fā)向區(qū)塊聯(lián)動開發(fā)轉(zhuǎn)變；六是以工業(yè)經(jīng)濟拉動為主向旅游休閑拉動為主轉(zhuǎn)變，全面推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和社會實現(xiàn)模式的轉(zhuǎn)變。突破兩大區(qū)塊。十二五期間，我們要通過兩大區(qū)塊建設(shè)，進一步完善旅游、城市、功能體系，全面建設(shè)湖泊休閑度假項目集群，有效形成與寧波東部新城和南部商務(wù)區(qū)互補聯(lián)動，使******在以休閑、度假、會議、創(chuàng)意、總部等業(yè)態(tài)模式為特征的城市化之路上實現(xiàn)跨越發(fā)展。（1）全力推進“一心兩翼”項目建設(shè)?！耙恍摹笔侵感鲁呛诵膮^(qū)，是我區(qū)未來休閑度假項目和城市功能的綜合集聚區(qū)，代表現(xiàn)代都市的時尚繁榮，可概況為“鬧”；“兩翼”是指由核心區(qū)以71省道為軸線展開兩翼，東向展開為老鎮(zhèn)區(qū)，以特色旅游小鎮(zhèn)和社區(qū)商業(yè)服務(wù)為主要定位；西向展開為新城居住區(qū)，主要建設(shè)安置小區(qū)、中高端住宅及學(xué)校等公共配套。十二五期間要全力推進新城核心區(qū)投資開發(fā)，成為推動區(qū)域投資、商貿(mào)繁榮、旅游要素集聚，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高地。建設(shè)城市綜合體、度假酒店、總部經(jīng)濟商務(wù)樓宇等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，要加速推進寧波繞城高速東段******連網(wǎng)公路、18號路、8號路等路網(wǎng)建設(shè)，做好核心區(qū)岸線實施方案細化研究，推動行政服務(wù)區(qū)建設(shè)。要通過老鎮(zhèn)拆遷、西街改造，加速老鎮(zhèn)整體改造行動的步伐。要加快做好萬金人家、仙枰西苑等安居小區(qū)的建設(shè)工作，順利完成錢湖醫(yī)院最后竣工遷址。又好又快地使“一心兩翼”形成的多樣業(yè)態(tài)、綜合功能、高效產(chǎn)出的格局，為******長續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。（2）精心打造“一湖多星”產(chǎn)業(yè)集群。“一湖”是指南湖，******湖泊是我區(qū)的核心資源，南湖直接體現(xiàn)了******的核心價值——湖泊之“閑”?！岸嘈恰笔侵秆丨h(huán)湖岸線呈星狀布局的最具市場吸引力的會議休閑度假產(chǎn)品。十二五期間，要加大招商引資、開發(fā)建設(shè)力度，保障環(huán)南湖岸線子功能項目、溫泉酒店、游艇俱樂部、琉璃宮等項目高品質(zhì)建成、高水準(zhǔn)運營，完成沙山度假村、韓嶺古村的升級改造，森林博覽城、湖上生態(tài)島等要做好方案和市場分析研究，抓住時機、啟動建設(shè)，通過南湖功能項目差異組合、集群運作，打造“一湖多星”、星光輝映的休閑度假產(chǎn)業(yè)帶，成為國際湖泊休閑的精典示范區(qū)。轉(zhuǎn)型三次產(chǎn)業(yè)（1）發(fā)展三產(chǎn)——加快發(fā)展以休閑度假，會議經(jīng)濟等特色新興產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)一是加快培育特色新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展會議經(jīng)濟。依托******優(yōu)勢旅游資源，構(gòu)建以“自然風(fēng)光＋國際性酒店＋溫泉＋高爾夫+專業(yè)化服務(wù)”為特色的國際會議黃金品牌，重點吸引會獎旅游、休閑度假、高端商務(wù)三大目標(biāo)客戶群體，將會議經(jīng)濟培育成我區(qū)新的經(jīng)濟增長點和支柱產(chǎn)業(yè)之一，把******打造成華東地區(qū)重要的國際會議中心。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以高端化、休閑化、藝術(shù)化、科技化為特色，大力發(fā)展藝術(shù)設(shè)計、創(chuàng)意旅游、文化藝術(shù)、影視傳媒等產(chǎn)業(yè)，形成******文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作、生產(chǎn)、交流、展示、銷售、演出一體化的******特色文化創(chuàng)意
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