【正文】 （一）經(jīng)濟(jì)增長水平實(shí)現(xiàn)新的提升十一五期間，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升，休閑旅游逐漸顯現(xiàn)。骨干企業(yè)支柱作用進(jìn)一步發(fā)揮，預(yù)計(jì)2010年全區(qū)銷售前20強(qiáng)企業(yè)將分別占據(jù)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)、銷、利的65%、65%、90%。2008年測試顯示，******水質(zhì)由開發(fā)建設(shè)前的整體四類、局部五類變?yōu)檎w三類、局部二類，空氣優(yōu)質(zhì)天數(shù)比寧波市區(qū)多出50%。但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問題也較多。功能設(shè)施及相應(yīng)游、購、娛、吃、住、行消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈的培育仍需以較大力度推進(jìn)。成為寧波城市發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，寧波國際化港口城市的重要功能區(qū)。城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率超過96%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率超過80%，實(shí)施生活污水處理的村達(dá)到70%，******水質(zhì)維持總體三類、局部二類標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域森林碳匯量達(dá)到100萬噸?！耙缓笔侵改虾?，******湖泊是我區(qū)的核心資源，南湖直接體現(xiàn)了******的核心價(jià)值——湖泊之“閑”。加快推進(jìn)東外環(huán)南延、福慶路南延建設(shè)，打通******與寧波主要功能區(qū)之間的快速連接通道，實(shí)現(xiàn)對(duì)外旅游交通暢通；實(shí)施片區(qū)開發(fā)和道路建設(shè)同步推進(jìn)，進(jìn)行給水、排水、電力、燃?xì)狻h(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)******區(qū)域的整體開發(fā)；加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和有線電視網(wǎng)“三網(wǎng)合一”工程。一是加快推進(jìn)一體化空間建設(shè)。一是要合理平衡利益格局。四是改善民生，探索******特色的城鄉(xiāng)一體化。要進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保階段性目標(biāo)都能順利實(shí)現(xiàn)。（5）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策配套措施。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；勞動(dòng)就業(yè)方面，深入實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)政策，重點(diǎn)做好失土、失水人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。前堰頭楊梅休閑園區(qū)，打響******楊梅品牌，提升******楊梅品牌知名，提升整個(gè)楊梅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次。建設(shè)一批旅游酒店，形成以柏悅酒店、二靈山溫泉酒店、******悅莊酒店為代表的面向高端市場的高檔酒店集群，以沙山村主題酒店、鄉(xiāng)村休閑會(huì)所為典型的面向特殊需求市場的特色酒店群，以假日港灣經(jīng)濟(jì)型酒店、特色客棧和農(nóng)家樂為主體的面向大眾的經(jīng)濟(jì)型酒店群，以滿足不同消費(fèi)群體的需要；加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用與旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)緊密集合，在旅游消費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)管理過程中廣泛使用信息技術(shù)，力爭把我區(qū)建設(shè)成為智慧旅游度假區(qū)的典范；大力發(fā)展特色餐飲街、購物街和娛樂街，完善休閑配套服務(wù)設(shè)施。要通過老鎮(zhèn)拆遷、西街改造，加速老鎮(zhèn)整體改造行動(dòng)的步伐。社會(huì)基本保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%。******自身發(fā)展階段帶來的機(jī)遇。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我區(qū)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)沒有明顯的塊狀特征，未能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；我區(qū)空間范圍有限，土地等資源要素稀缺，我區(qū)難以也不適宜產(chǎn)生大量小型生產(chǎn)性企業(yè)，而符合功能定位、立足資源稟賦的各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的市場主體仍處于成長初期，還未能形成成熟的產(chǎn)業(yè)體系。“內(nèi)修品質(zhì)，外塑形象”，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新性提出“湖泊休閑”理念，率先發(fā)布中國休閑湖泊評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并與瑞士琉森湖和萊蒙湖、法國安納西湖、匈牙利巴拉頓湖等眾多世界名湖結(jié)成同盟，借助湖泊休閑節(jié)機(jī)會(huì)，******成功打出了“東方財(cái)智”、“生態(tài)”、“低碳”、“休閑”、“幸福”、“國際化”等品牌形象。以成功舉辦兩屆中國湖泊休閑節(jié)為標(biāo)志，******與湖泊休閑的品牌理念在旅游客源市場、媒體業(yè)界都在產(chǎn)生著日漸深遠(yuǎn)的影響。（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型工業(yè)經(jīng)濟(jì)以創(chuàng)新為動(dòng)力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)十一五末，即2010年，%，實(shí)現(xiàn)五年翻番；，%，超額實(shí)現(xiàn)五年翻兩番；，%，實(shí)現(xiàn)五年翻番；三產(chǎn)占比不斷優(yōu)化，休閑旅游不斷顯現(xiàn)，%%，順利實(shí)現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的較大提升。經(jīng)營方式、管理模式、投資領(lǐng)域的升級(jí)也不斷強(qiáng)化，境外投資取得歷史性突破，首家企業(yè)上市已基本完成前期準(zhǔn)備，投資旅游休閑產(chǎn)業(yè)的嘗試方興未艾。一是修復(fù)生態(tài)功能。從國際看，和平、發(fā)展和合作依然是主流，全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇將迎來新一輪的發(fā)展高潮。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要進(jìn)一步夯實(shí)。具體目標(biāo)（1）經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。（6）社會(huì)管理有新的創(chuàng)新。“多星”是指沿環(huán)湖岸線呈星狀布局的最具市場吸引力的會(huì)議休閑度假產(chǎn)品。全面提升景區(qū)停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等配套設(shè)施；。加快連接寧波東部新城、南部商務(wù)區(qū)相關(guān)道路建設(shè)及改造，加速區(qū)域城際空間一體化；全力推進(jìn)新城核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)空間一體化；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城核心區(qū)開發(fā)建設(shè)，完善城市功能，以都市休閑為核心驅(qū)動(dòng)力，打造集休閑度假、商業(yè)娛樂、休閑居住、商務(wù)辦公為一體的新都市休閑主義示范區(qū)URD和區(qū)域經(jīng)濟(jì)高地，成為******區(qū)域的發(fā)展引擎，城市新的活力中心，寧波國際化大都市的催化劑，長三角都市休閑的示范基地。充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段由于利益主體、利益格局重新調(diào)整而導(dǎo)致的局部不平衡甚至摩擦，要積極應(yīng)對(duì)、疏導(dǎo)，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過社會(huì)管理創(chuàng)新化內(nèi)部壓力為發(fā)展動(dòng)力。發(fā)揮******資源整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌城、鎮(zhèn)、村三級(jí)發(fā)展，啟動(dòng)******水城，改造******老鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)南湖建設(shè)，建設(shè)特色新農(nóng)村，完善社會(huì)服務(wù)體系，全面推進(jìn)******特色城鄉(xiāng)一體化。二要加強(qiáng)政策激勵(lì)。二是要進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，盤活和用好現(xiàn)有人才資源，使人才資源開發(fā)利用與我區(qū)不斷國際化、市場化機(jī)制相適應(yīng)，與六大特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展要求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式和速度相適應(yīng)，為順利實(shí)現(xiàn)“一區(qū)三基地”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，集中財(cái)力、物力，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，系統(tǒng)打造生態(tài)文明，整體提升區(qū)域建設(shè)管理水平，成功創(chuàng)建一流國家級(jí)生態(tài)型旅游度假區(qū)。繼續(xù)加大義務(wù)教