針對推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與快速發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 銷宣傳，向重產(chǎn)品開發(fā)、功能提升、市場開拓、國際合作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向基礎(chǔ)設(shè)施與旅游功能性項(xiàng)目建設(shè)并重轉(zhuǎn)軌，從觀光型產(chǎn)品開發(fā)為主向觀光型與休閑度假產(chǎn)品開發(fā)并重轉(zhuǎn)軌。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新的突破生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著。林相改造155公頃，新增綠化面積181公頃；經(jīng)過三年論證、兩年準(zhǔn)備，投資6億元的******清淤工程于2009年正式施工，淤泥固結(jié)、余水處理兩項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)造了全國第一。2008年起實(shí)施了林相藝術(shù)改造工程，以體現(xiàn)四季不同、賞心悅目的植物景觀，該項(xiàng)工作屬于全國首創(chuàng)，得到了國家林業(yè)局的高度贊賞。區(qū)域形象品牌顯著提升。通過全方位的旅游品牌營銷，我區(qū)成功入選“長三角世博主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)”、“浙江省十大生態(tài)旅游名景”；在央視網(wǎng)舉辦的“中國十大魅力休閑旅游湖泊”評選活動中躋身三甲，并獲評“中國最具幸福感湖泊”；獲市政府“寧波市旅游發(fā)展創(chuàng)新獎”。但同時(shí)也要看到國際金融危機(jī)正悄然影響著世界經(jīng)濟(jì)地方格局和世界政治格局的變化。既要看到良好形勢，又要看到真正的挑戰(zhàn)，同時(shí)更要看到我們面臨的巨大機(jī)遇。城市化水平偏低，使服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小，客觀上制約了旅游經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。目前我區(qū)旅游仍主要以自駕游、觀光休閑游為主，度假與會議旅游及其它附屬消費(fèi)尚有欠缺。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)******特色新農(nóng)村建設(shè)過程中，還存在農(nóng)民素質(zhì)有待提升、農(nóng)民就業(yè)不充分、農(nóng)民富裕程度不高、農(nóng)業(yè)資源有待挖掘、農(nóng)村有待整合、推進(jìn)速度不快等問題。長三角區(qū)域一體化發(fā)展帶來的機(jī)遇。隨著寧波東部新城、南部商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，******被寧波市列為“十二五”發(fā)展的四大功能區(qū)塊之一，要緊緊抓住寧波城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。隨著兩屆中國湖泊休閑節(jié)的舉辦，******的知名度與影響力顯著提升，******正處在一個(gè)外部休閑消費(fèi)啟動的氛圍已經(jīng)形成，內(nèi)部加速發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件逐步具備的發(fā)展機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，特色新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，休閑度假產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。年過夜游客平均停留天數(shù)達(dá)到3天，年過夜游客人天數(shù)與年游客總?cè)藬?shù)的比例達(dá)到40%，年接待人數(shù)中境外游客的比例達(dá)到2%。（4）人民生活品質(zhì)再上新水平。（5）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。重點(diǎn)圍繞社會保障體系創(chuàng)新、各類社會群體服務(wù)管理創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新、社會組織服務(wù)管理創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理創(chuàng)新、社會領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新等６個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理全覆蓋，初步形成具有******特色的社會管理新格局。突破兩大區(qū)塊。十二五期間要全力推進(jìn)新城核心區(qū)投資開發(fā)，成為推動區(qū)域投資、商貿(mào)繁榮、旅游要素集聚，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高地。又好又快地使“一心兩翼”形成的多樣業(yè)態(tài)、綜合功能、高效產(chǎn)出的格局，為******長續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。十二五期間，要加大招商引資、開發(fā)建設(shè)力度，保障環(huán)南湖岸線子功能項(xiàng)目、溫泉酒店、游艇俱樂部、琉璃宮等項(xiàng)目高品質(zhì)建成、高水準(zhǔn)運(yùn)營，完成沙山度假村、韓嶺古村的升級改造，森林博覽城、湖上生態(tài)島等要做好方案和市場分析研究，抓住時(shí)機(jī)、啟動建設(shè)，通過南湖功能項(xiàng)目差異組合、集群運(yùn)作，打造“一湖多星”、星光輝映的休閑度假產(chǎn)業(yè)帶，成為國際湖泊休閑的精典示范區(qū)。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。二是完善旅游服務(wù)功能。開發(fā)水上旅游，推進(jìn)水上特色休閑項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)；深化山上旅游，精心打造福泉山國際山地度假村；提煉文化旅游，物化開發(fā)“東方財(cái)智”旅游項(xiàng)目；建設(shè)旅游綜合體，震撼力的旅游項(xiàng)目；提升景點(diǎn)旅游，提高完善動物園、南宋石刻等旅游景點(diǎn)；積極探索“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)參與”的辦節(jié)模式，全面提升中國湖泊休閑節(jié)的國際影響力。（2）提升二產(chǎn)——加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級一是創(chuàng)新發(fā)展道路。三是加強(qiáng)節(jié)能減排。（3）優(yōu)化一產(chǎn)——大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)以“綠色、休閑、參與、體驗(yàn)”為特色，以主題化、莊園化、特色化、連鎖化為發(fā)展方向，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標(biāo)，打造長三角著名的休閑農(nóng)業(yè)示范基地。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)精深加工能力；積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民收入；大力發(fā)展以六大特色農(nóng)產(chǎn)品為代表的旅游農(nóng)產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)容，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民致富。二是全力做好一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”的發(fā)展理念，繼續(xù)推進(jìn)******特色新農(nóng)村建設(shè)。教育上，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，更加注重教育公平，不斷提升教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力和水平，努力辦好人民滿意的教育。建立健全社會救助體系，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會管理中的作用。二是深化企業(yè)制度改革。四是改革行政管理體制。一是攻堅(jiān)克難，全面提升區(qū)域建設(shè)管理水平。三是內(nèi)修外拓，創(chuàng)新打造東方財(cái)智之湖品牌。（2）科學(xué)實(shí)踐規(guī)劃、充分保障土地。財(cái)政部門要立足我區(qū)財(cái)政收支實(shí)際，深入做好預(yù)測分析和政策研究，科學(xué)做好年度預(yù)算編排；國土部門要合理安排出讓計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)出讓土地價(jià)值合理最大化，地塊開發(fā)時(shí)序最優(yōu)化；東投公司要充分發(fā)揮企業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢，做好項(xiàng)目，積累資本，為******開發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐；在政府融資日益緊張的情況下，建設(shè)局、東投公司等項(xiàng)目建設(shè)主體，更要堅(jiān)持又好又省搞建設(shè)的理念，相關(guān)職能部門、審核部門在設(shè)計(jì)、前期審查過程中主動出謀劃策、把關(guān)細(xì)節(jié)，優(yōu)化技術(shù)方案和選材方案，節(jié)約投資成本。當(dāng)務(wù)之急是大力引進(jìn)外語導(dǎo)游、國際會議、旅游管理、招商引資、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的人才。為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，配合部門主動服務(wù)的工作機(jī)制。制定出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、稅收、基建配套等優(yōu)惠政策，為大項(xiàng)目、大區(qū)塊、大企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，通過招商引資，注入可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)
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