針對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與快速發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁(yè)
2025-07-20 07:23本頁(yè)面
【正文】 悅目賞心的生態(tài)環(huán)境體系更加鞏固，健康文明、宜居宜游的生態(tài)社會(huì)體系全面構(gòu)建，善待自然、注重和諧的生態(tài)文化體系完全確立。（3）和諧——以人為本把發(fā)展的成果惠及全體人民 “十二五”期間，我區(qū)將以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以公平、均等和上水平為重點(diǎn)，加快推進(jìn)教育、衛(wèi)生和文化等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，全面構(gòu)建社會(huì)民生保障網(wǎng)絡(luò)，全面提升基本公共服務(wù)能力，把開(kāi)發(fā)建設(shè)成果惠及全體人民。教育上，要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，更加注重教育公平，不斷提升教育質(zhì)量，進(jìn)一步提高教育服務(wù)能力和水平，努力辦好人民滿意的教育。繼續(xù)加大義務(wù)教育投入，創(chuàng)造均等上學(xué)條件，積極推進(jìn)學(xué)前教育一體化培育體系；醫(yī)療衛(wèi)生方面，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全國(guó)家基本藥物制度。新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，全面建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化；勞動(dòng)就業(yè)方面，深入實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)政策，重點(diǎn)做好失土、失水人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)幫扶。加快完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，提高社會(huì)保障水平。建立健全社會(huì)救助體系，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會(huì)管理中的作用。（4）改革——以改革創(chuàng)新為手段增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。一是要合理平衡利益格局。充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展階段由于利益主體、利益格局重新調(diào)整而導(dǎo)致的局部不平衡甚至摩擦，要積極應(yīng)對(duì)、疏導(dǎo)，化被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)社會(huì)管理創(chuàng)新化內(nèi)部壓力為發(fā)展動(dòng)力。二是深化企業(yè)制度改革。支持民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，全面提升企業(yè)現(xiàn)代管理水平。 三是創(chuàng)新社會(huì)管理體制。創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)管理模式，完善社會(huì)管理綜合信息系統(tǒng)，加強(qiáng)公共安全基層監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，培育新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。四是改革行政管理體制。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，建立更高效率、更有活力的新型管理體系和運(yùn)行機(jī)制，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供體制機(jī)制保障。深化五項(xiàng)保障措施（1）起好步、開(kāi)好局。具體來(lái)說(shuō)，我們的重點(diǎn)做好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是攻堅(jiān)克難，全面提升區(qū)域建設(shè)管理水平。全面推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，集中財(cái)力、物力，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)，系統(tǒng)打造生態(tài)文明，整體提升區(qū)域建設(shè)管理水平，成功創(chuàng)建一流國(guó)家級(jí)生態(tài)型旅游度假區(qū)。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。以湖泊休閑為引領(lǐng)，立足長(zhǎng)三角、面向海內(nèi)外，融合三次產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化、業(yè)態(tài)多元化、發(fā)展特色化，進(jìn)一步明確階段任務(wù)、推進(jìn)措施，走超常規(guī)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)包容性發(fā)展，培育******核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是內(nèi)修外拓，創(chuàng)新打造東方財(cái)智之湖品牌。開(kāi)發(fā)構(gòu)建智慧旅游，創(chuàng)新舉辦特色節(jié)慶創(chuàng)新舉辦第三屆中國(guó)湖泊休閑節(jié)，大力開(kāi)展宣傳營(yíng)銷，切實(shí)深化國(guó)際合作，全面提升東方財(cái)智之湖品牌。四是改善民生，探索******特色的城鄉(xiāng)一體化。發(fā)揮******資源整體優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城、鎮(zhèn)、村三級(jí)發(fā)展，啟動(dòng)******水城，改造******老鎮(zhèn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)南湖建設(shè)，建設(shè)特色新農(nóng)村，完善社會(huì)服務(wù)體系，全面推進(jìn)******特色城鄉(xiāng)一體化。（2）科學(xué)實(shí)踐規(guī)劃、充分保障土地。要科學(xué)把握各項(xiàng)規(guī)劃前瞻性和可能存在局限性，積極尋找規(guī)劃剛性與現(xiàn)實(shí)需求之間的結(jié)合，做好并深化重要區(qū)塊、重點(diǎn)項(xiàng)目的策劃規(guī)劃；要全力做好土地利用規(guī)劃修編和年度指標(biāo)爭(zhēng)取工作，充分認(rèn)識(shí)“無(wú)土地即無(wú)項(xiàng)目，無(wú)項(xiàng)目即無(wú)發(fā)展”的道理，集中力量保障關(guān)鍵階段、關(guān)鍵區(qū)域的土地供給；要積極開(kāi)展項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，合理排定供地計(jì)劃；要加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，同時(shí)抓好對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全程管控。（3）合理安排財(cái)政，積極做好融資。十二五期間，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加速，我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、功能性項(xiàng)目、拆遷安置及民生支出將會(huì)大幅增加。財(cái)政部門要立足我區(qū)財(cái)政收支實(shí)際，深入做好預(yù)測(cè)分析和政策研究，科學(xué)做好年度預(yù)算編排；國(guó)土部門要合理安排出讓計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)出讓土地價(jià)值合理最大化，地塊開(kāi)發(fā)時(shí)序最優(yōu)化；東投公司要充分發(fā)揮企業(yè)化運(yùn)作優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目，積累資本，為******開(kāi)發(fā)建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐；在政府融資日益緊張的情況下，建設(shè)局、東投公司等項(xiàng)目建設(shè)主體，更要堅(jiān)持又好又省搞建設(shè)的理念，相關(guān)職能部門、審核部門在設(shè)計(jì)、前期審查過(guò)程中主動(dòng)出謀劃策、把關(guān)細(xì)節(jié)，優(yōu)化技術(shù)方案和選材方案，節(jié)約投資成本。（4）培養(yǎng)引進(jìn)并重,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)“兩個(gè)轉(zhuǎn)軌”的深入推進(jìn)，要堅(jiān)持培養(yǎng)引進(jìn)并重，打造開(kāi)發(fā)建設(shè)管理團(tuán)隊(duì)。一是要加快引進(jìn)符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的各類緊缺適用人才，特別是高層次人才。當(dāng)務(wù)之急是大力引進(jìn)外語(yǔ)導(dǎo)游、國(guó)際會(huì)議、旅游管理、招商引資、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的人才。二是要進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)力度，盤活和用好現(xiàn)有人才資源，使人才資源開(kāi)發(fā)利用與我區(qū)不斷國(guó)際化、市場(chǎng)化機(jī)制相適應(yīng)，與六大特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展要求相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式和速度相適應(yīng)，為順利實(shí)現(xiàn)“一區(qū)三基地”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。（5）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善政策配套措施。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，配合部門主動(dòng)服務(wù)的工作機(jī)制。注重發(fā)揮各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，協(xié)同開(kāi)展相關(guān)工作，著力解決工作中的一些重大問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題。要進(jìn)一步健全監(jiān)督檢查機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，確保階段性目標(biāo)都能順利實(shí)現(xiàn)。二要加強(qiáng)政策激勵(lì)。制定出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、稅收、基建配套等優(yōu)惠政策，為大項(xiàng)目、大區(qū)塊、大企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，通過(guò)招商引資，注入可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活力。三要打造服務(wù)型政府。要牢固樹(shù)立管理就是服務(wù)的理念，以服務(wù)為根本，寓管理于服務(wù)當(dāng)中，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行好政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。23 / 23
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1