【正文】 為切實(shí)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，要建立一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，牽頭部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，配合部門主動服務(wù)的工作機(jī)制。三是內(nèi)修外拓，創(chuàng)新打造東方財(cái)智之湖品牌。建立健全社會救助體系，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在社會管理中的作用。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)精深加工能力；積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民收入；大力發(fā)展以六大特色農(nóng)產(chǎn)品為代表的旅游農(nóng)產(chǎn)品，豐富旅游內(nèi)容，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，帶動農(nóng)民致富。開發(fā)水上旅游，推進(jìn)水上特色休閑項(xiàng)目和產(chǎn)品開發(fā)；深化山上旅游，精心打造福泉山國際山地度假村；提煉文化旅游，物化開發(fā)“東方財(cái)智”旅游項(xiàng)目；建設(shè)旅游綜合體，震撼力的旅游項(xiàng)目；提升景點(diǎn)旅游，提高完善動物園、南宋石刻等旅游景點(diǎn)；積極探索“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)參與”的辦節(jié)模式，全面提升中國湖泊休閑節(jié)的國際影響力。又好又快地使“一心兩翼”形成的多樣業(yè)態(tài)、綜合功能、高效產(chǎn)出的格局，為******長續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。（5）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。隨著兩屆中國湖泊休閑節(jié)的舉辦，******的知名度與影響力顯著提升，******正處在一個(gè)外部休閑消費(fèi)啟動的氛圍已經(jīng)形成，內(nèi)部加速發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件逐步具備的發(fā)展機(jī)遇期。目前我區(qū)旅游仍主要以自駕游、觀光休閑游為主，度假與會議旅游及其它附屬消費(fèi)尚有欠缺。通過全方位的旅游品牌營銷，我區(qū)成功入選“長三角世博主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)”、“浙江省十大生態(tài)旅游名景”；在央視網(wǎng)舉辦的“中國十大魅力休閑旅游湖泊”評選活動中躋身三甲，并獲評“中國最具幸福感湖泊”；獲市政府“寧波市旅游發(fā)展創(chuàng)新獎”。（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)新的突破生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動作用日益明顯， 2008年以來全區(qū)新評定8家高新技術(shù)企業(yè)，4家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，2家企業(yè)成功創(chuàng)建省級企業(yè)技術(shù)中，1家企業(yè)成功創(chuàng)建省級高新技術(shù)研究開發(fā)中心，4家企業(yè)成功創(chuàng)建市級工程技術(shù)中心。關(guān)于推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，十一五區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越十一五以來，我區(qū)堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，始終堅(jiān)持“規(guī)劃為綱、基礎(chǔ)先行、生態(tài)保育、先謀后動、打造精品”建設(shè)理念，緊緊圍繞“一區(qū)三基地”的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善社會民生，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得明顯成效?？萍冀?jīng)費(fèi)支出、新增授權(quán)專利數(shù)與專利申請量在近兩年中出現(xiàn)躍進(jìn)式增長，尤其是發(fā)明專利和實(shí)用新型專利大幅增加，并成功創(chuàng)建1家市級專利示范企業(yè)。五年來，我區(qū)高揚(yáng)“生態(tài)文明”旗幟，始終將生態(tài)建設(shè)作為立區(qū)之本，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，在開發(fā)建設(shè)蓬勃開展的同時(shí)，空氣、水質(zhì)、林相等自然環(huán)境也得到明顯改善和提升。二、正確分析形勢，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長，社會主義現(xiàn)代化又邁出了堅(jiān)實(shí)一步，可以說是鼓舞人心、舉世矚目?，F(xiàn)有的功能配套設(shè)施及柏悅、悅莊酒店等有望不久開業(yè)的設(shè)施，對消費(fèi)的整體拉動作用仍是有限。三、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的建議和對策（一）“十二五”發(fā)展藍(lán)圖總體目標(biāo)“十二五”時(shí)期我區(qū)總體發(fā)展目標(biāo)是：以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以完善功能為抓手，以大項(xiàng)目、大企業(yè)、大區(qū)塊為平臺，以改革增強(qiáng)動力，以創(chuàng)新激發(fā)活力，基本建成國家級生態(tài)旅游度假區(qū)，長三角著名的休閑度假基地和華東地區(qū)重要的國際會議基地，奠定國際性高端總部經(jīng)濟(jì)基地發(fā)展的基礎(chǔ)。資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)成效明顯，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施不斷完善，生態(tài)區(qū)建設(shè)不斷深化，生態(tài)資源價(jià)值進(jìn)一步體現(xiàn)。（2）精心打造“一湖多星”產(chǎn)業(yè)集群。大力提升旅游配套設(shè)施。做好四篇文章（1）水城——以水城建設(shè)為重點(diǎn)，探索******“田園都市”型城鄉(xiāng)一體化以休閑經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)對話，加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動，探索“田園都市”型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式，重點(diǎn)結(jié)合水城核心區(qū)建設(shè)和老鎮(zhèn)區(qū)改造，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，推動新農(nóng)村和新社區(qū)建設(shè)，加大特色旅游村建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。（4）改革——以改革創(chuàng)新為手段增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。開發(fā)構(gòu)建智慧旅游，創(chuàng)新舉辦特色節(jié)慶創(chuàng)新舉辦第三屆中國湖泊休閑節(jié)，大力開展宣傳營銷，切實(shí)深化國際合作，全面提升東方財(cái)智之湖品牌。注重發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，協(xié)同開展相關(guān)工作，著力解決工作中的一些重大問題、難點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。以湖泊休閑為引領(lǐng)，立足長三角、面向海內(nèi)外，融合三次產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化、業(yè)態(tài)多元化、發(fā)展特色化，進(jìn)一步明確階段任務(wù)、推進(jìn)措施，走超常規(guī)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)旅游度假區(qū)包容性發(fā)展，培育******核心競爭力。加快完善社會保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，健全農(nóng)村社會保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度，提高社會保障水平。整合提升下水十四香奇奇田園、綠野谷、清泉莊園等旅游資源，加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)附加值。全面完善旅游設(shè)施。要加快做好萬金人家、仙枰西苑等安居小區(qū)的建設(shè)工作，順利完成錢湖醫(yī)院最后竣工遷址。社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，九年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到100%，財(cái)政民生事業(yè)支出占財(cái)政總支出的比重保持在50%左右。******“兩個(gè)轉(zhuǎn)軌”深入推進(jìn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與配套環(huán)境日趨優(yōu)化，功能性項(xiàng)目日益齊全，旅游服務(wù)品質(zhì)不斷提升，品牌形象逐步樹立。旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈仍不完備?！昂葱蓍e、幸福水岸”經(jīng)過兩屆湖泊休閑節(jié)的推廣，已經(jīng)深入人心。同時(shí)隨著中國湖泊休閑節(jié)外延活動不斷豐富，我們也吹響了******促動和參與國際湖泊休閑產(chǎn)業(yè)合作的先聲。十一五期間，經(jīng)受了全球金融危機(jī)洗禮，實(shí)現(xiàn)較快增長，確立了3+2+X的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，培育一批科技型的骨干龍頭企業(yè)。