針對推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)與快速發(fā)展的調(diào)研報告-免費閱讀
【正文】 制定出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的土地、稅收、基建配套等優(yōu)惠政策，為大項目、大區(qū)塊、大企業(yè)的發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境，通過招商引資，注入可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟活力。當務(wù)之急是大力引進外語導(dǎo)游、國際會議、旅游管理、招商引資、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的人才。（2）科學(xué)實踐規(guī)劃、充分保障土地。一是攻堅克難，全面提升區(qū)域建設(shè)管理水平。二是深化企業(yè)制度改革。教育上，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，更加注重教育公平，不斷提升教育質(zhì)量，進一步提高教育服務(wù)能力和水平，努力辦好人民滿意的教育。二是全力做好一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）優(yōu)化一產(chǎn)——大力發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)以“綠色、休閑、參與、體驗”為特色，以主題化、莊園化、特色化、連鎖化為發(fā)展方向，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一為目標，打造長三角著名的休閑農(nóng)業(yè)示范基地。（2）提升二產(chǎn)——加快推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級一是創(chuàng)新發(fā)展道路。二是完善旅游服務(wù)功能。十二五期間，要加大招商引資、開發(fā)建設(shè)力度，保障環(huán)南湖岸線子功能項目、溫泉酒店、游艇俱樂部、琉璃宮等項目高品質(zhì)建成、高水準運營，完成沙山度假村、韓嶺古村的升級改造，森林博覽城、湖上生態(tài)島等要做好方案和市場分析研究，抓住時機、啟動建設(shè)，通過南湖功能項目差異組合、集群運作，打造“一湖多星”、星光輝映的休閑度假產(chǎn)業(yè)帶，成為國際湖泊休閑的精典示范區(qū)。十二五期間要全力推進新城核心區(qū)投資開發(fā)，成為推動區(qū)域投資、商貿(mào)繁榮、旅游要素集聚，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的高地。重點圍繞社會保障體系創(chuàng)新、各類社會群體服務(wù)管理創(chuàng)新、社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新、社會組織服務(wù)管理創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理創(chuàng)新、社會領(lǐng)域黨建工作創(chuàng)新等６個方面，努力實現(xiàn)社會服務(wù)管理全覆蓋，初步形成具有******特色的社會管理新格局。（4）人民生活品質(zhì)再上新水平。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，特色新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，休閑度假產(chǎn)業(yè)競爭力顯著增強。隨著寧波東部新城、南部商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，******被寧波市列為“十二五”發(fā)展的四大功能區(qū)塊之一，要緊緊抓住寧波城鎮(zhèn)化進程加快的歷史機遇，積極推進城市化進程。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進******特色新農(nóng)村建設(shè)過程中，還存在農(nóng)民素質(zhì)有待提升、農(nóng)民就業(yè)不充分、農(nóng)民富裕程度不高、農(nóng)業(yè)資源有待挖掘、農(nóng)村有待整合、推進速度不快等問題。城市化水平偏低，使服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小，客觀上制約了旅游經(jīng)濟總量的擴張。但同時也要看到國際金融危機正悄然影響著世界經(jīng)濟地方格局和世界政治格局的變化。區(qū)域形象品牌顯著提升。林相改造155公頃，新增綠化面積181公頃；經(jīng)過三年論證、兩年準備，投資6億元的******清淤工程于2009年正式施工，淤泥固結(jié)、余水處理兩項技術(shù)創(chuàng)造了全國第一。十一五期間，******旅游度假區(qū)由現(xiàn)階段的重基礎(chǔ)建設(shè)、環(huán)境改善、形象塑造、營銷宣傳，向重產(chǎn)品開發(fā)、功能提升、市場開拓、國際合作轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向基礎(chǔ)設(shè)施與旅游功能性項目建設(shè)并重轉(zhuǎn)軌，從觀光型產(chǎn)品開發(fā)為主向觀光型與休閑度假產(chǎn)品開發(fā)并重轉(zhuǎn)軌。特色農(nóng)業(yè)與休閑產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效明顯。五年來，全區(qū)已累計投入建設(shè)資金近160億元，進行了全面開發(fā)，先后建成福泉山景區(qū)、南宋石刻公園、沙山度假酒店、世外茶園、游客服務(wù)中心等。其中，旅游業(yè)發(fā)展尤為突出，預(yù)計十一五末全區(qū)旅游接待人次及旅游總收入都約為十五末的三倍。休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，旅游品質(zhì)明顯提升，區(qū)域競爭力日益增強。一批重大功能性項目如***、***、***、***即將建成開業(yè)；***、***、***、***相繼奠基開工；***、***已完成開發(fā)前期準備工作，啟動子項目即將開工；一批高檔人居項目***、***、***、***，滿足不斷增長的居住需求。“用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民”得到成功實踐，“十里四香”鄉(xiāng)村休閑旅游人氣迅速集聚，農(nóng)民參與旅游等方面出現(xiàn)喜人變化；福泉茶葉科技示范園區(qū)，在種植改造、產(chǎn)品營銷、深化研發(fā)等方面齊抓并舉，成績突出；茶葉、楊梅、蔬菜、葡萄四個“千畝”特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化范圍和深度不斷提高；“******”商標在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用，農(nóng)產(chǎn)品與旅游休閑一體化品牌的效益進一步顯現(xiàn)。十一五初期，我區(qū)的核心吸引物是湖、山、園、堤等一系列景觀游覽性項目，市場主打旅游觀光產(chǎn)品；十一五中后期，湖泊休閑成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，“四行產(chǎn)品”呈現(xiàn)顯著的多元性、文化性、休閑性和度假性；同時我們堅持國際化視野、堅持精品項目，高爾夫主題、溫泉主題、游艇主題、花卉主題、古村主題、康療主題，含金量十足休閑度假產(chǎn)品逐次呈現(xiàn)、漸成體系。二是治理污染企業(yè)。******以樹立品牌帶動開發(fā)，取得了非常好的效果。同時，旅游發(fā)展階段將從觀光游逐漸過渡到休閑和度假游，將會加快推動區(qū)域間的旅游資源整合和加深旅游合作，這將為走向國際化的度假區(qū)帶來難得的歷史性機遇。特色產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)塊狀化、規(guī)模化。（二）我們面臨的機遇主要表現(xiàn)在：國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整帶來的機遇。目前我區(qū)三級規(guī)劃基本完善，土地利用規(guī)劃修編基本到位，“十二五”發(fā)展規(guī)劃即將評審，相關(guān)項目基礎(chǔ)工作已經(jīng)實施，為城市化推進提升了發(fā)展的空間和打下了堅實的基礎(chǔ)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均遞增12%（名義），財政一般預(yù)算收入年均遞增10%（），全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增12%（累計達到301億元）。社會保障體系不斷完善，社會保障水平進一步提高，基本公共服務(wù)均等化顯著提高，居民人均可支配收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長。（二）工作思路一以貫之的堅持一條主線，就是以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以體制機制創(chuàng)新為轉(zhuǎn)型的發(fā)展動力，以發(fā)展休閑經(jīng)濟、建設(shè)休閑城區(qū)、精心打造“湖泊休閑”特色為轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向，努力實現(xiàn)六個轉(zhuǎn)變。建設(shè)城市綜合體、度假酒店、總部經(jīng)濟商務(wù)樓宇等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，要加速推進寧波繞城高速東段******連網(wǎng)公路、18號路、8號路
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