針對推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)與快速發(fā)展的調(diào)研報告-文庫吧
2025-07-05 07:23 本頁面
【正文】 1公頃；經(jīng)過三年論證、兩年準備，投資6億元的******清淤工程于2009年正式施工，淤泥固結(jié)、余水處理兩項技術(shù)創(chuàng)造了全國第一。二是治理污染企業(yè)。環(huán)湖污染企業(yè)全部外遷，新進項目實行環(huán)保問題“一票否決”。三是打造林相藝術(shù)。2008年起實施了林相藝術(shù)改造工程，以體現(xiàn)四季不同、賞心悅目的植物景觀，該項工作屬于全國首創(chuàng)，得到了國家林業(yè)局的高度贊賞。社會民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策，新設(shè)人力資源市場，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；參加居民醫(yī)保4731人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險30747人，參保率97%以上。醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革初見成效，實施基本藥物制度試行雙控制，截止目前讓利670萬元；建立區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達到9家，基本形成區(qū)域內(nèi)便捷的醫(yī)療服務(wù)圈。區(qū)域形象品牌顯著提升。******以樹立品牌帶動開發(fā)，取得了非常好的效果?！皟?nèi)修品質(zhì)，外塑形象”，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新性提出“湖泊休閑”理念，率先發(fā)布中國休閑湖泊評定標準，并與瑞士琉森湖和萊蒙湖、法國安納西湖、匈牙利巴拉頓湖等眾多世界名湖結(jié)成同盟，借助湖泊休閑節(jié)機會，******成功打出了“東方財智”、“生態(tài)”、“低碳”、“休閑”、“幸?！?、“國際化”等品牌形象?！昂葱蓍e、幸福水岸”經(jīng)過兩屆湖泊休閑節(jié)的推廣，已經(jīng)深入人心。通過全方位的旅游品牌營銷，我區(qū)成功入選“長三角世博主題體驗之旅示范點”、“浙江省十大生態(tài)旅游名景”；在央視網(wǎng)舉辦的“中國十大魅力休閑旅游湖泊”評選活動中躋身三甲，并獲評“中國最具幸福感湖泊”；獲市政府“寧波市旅游發(fā)展創(chuàng)新獎”。二、正確分析形勢，增強發(fā)展的緊迫感和責任感今年以來，我國國民經(jīng)濟實現(xiàn)了較快增長，社會主義現(xiàn)代化又邁出了堅實一步，可以說是鼓舞人心、舉世矚目。但是當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復雜，制約經(jīng)濟平穩(wěn)運行的矛盾和問題也較多。從國際看，和平、發(fā)展和合作依然是主流，全球經(jīng)濟的逐步復蘇將迎來新一輪的發(fā)展高潮。但同時也要看到國際金融危機正悄然影響著世界經(jīng)濟地方格局和世界政治格局的變化。同時，旅游發(fā)展階段將從觀光游逐漸過渡到休閑和度假游，將會加快推動區(qū)域間的旅游資源整合和加深旅游合作，這將為走向國際化的度假區(qū)帶來難得的歷史性機遇。從國內(nèi)看，貨幣政策由“適度寬裕”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，經(jīng)濟發(fā)展基本面向好的趨勢不會發(fā)生改變，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將更加協(xié)調(diào)推進，消費將成為中國經(jīng)濟的主動力，旅游、休閑、度假消費將是其中的重要組成部分，到2015年，僅旅游消費就將占國內(nèi)消費總值的10％。在這個過程中，我們要認識到，******旅游度假區(qū)既會受到大環(huán)境的影響，同時我們又具有相當?shù)奶厥庑院酮毩⑿?，面臨擴大內(nèi)需的機遇。既要看到良好形勢，又要看到真正的挑戰(zhàn)，同時更要看到我們面臨的巨大機遇。（一）我們面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化水平偏低制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展。城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，取決于城市化水平和城市的規(guī)模及結(jié)構(gòu)。2009年，%，低于2009年寧波城鎮(zhèn)化率15個百分點，形不成商業(yè)、旅游經(jīng)濟群聚效應。城市化水平偏低，使服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小，客觀上制約了旅游經(jīng)濟總量的擴張。特色產(chǎn)業(yè)尚未實現(xiàn)塊狀化、規(guī)?；?。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我區(qū)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)沒有明顯的塊狀特征，未能發(fā)揮輻射帶動作用；我區(qū)空間范圍有限，土地等資源要素稀缺，我區(qū)難以也不適宜產(chǎn)生大量小型生產(chǎn)性企業(yè)，而符合功能定位、立足資源稟賦的各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的市場主體仍處于成長初期，還未能形成成熟的產(chǎn)業(yè)體系。旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈仍不完備。目前我區(qū)旅游仍主要以自駕游、觀光休閑游為主，度假與會議旅游及其它附屬消費尚有欠缺?，F(xiàn)有的功能配套設(shè)施及柏悅、悅莊酒店等有望不久開業(yè)的設(shè)施，對消費的整體拉動作用仍是有限。功能設(shè)施及相應游、購、娛、吃、住、行消費產(chǎn)業(yè)鏈的培育仍需以較大力度推進。社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要進一步夯實。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項極其復雜的系統(tǒng)工程，在推進******特色新農(nóng)村建設(shè)過程中，還存在農(nóng)民素質(zhì)有待提升、農(nóng)民就業(yè)不充分、農(nóng)民富裕程度不高、農(nóng)業(yè)資源有待挖掘、農(nóng)村有待整合、推進速度不快等問題。（二）我們面臨的機遇主要表現(xiàn)在：國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整帶來的機遇。國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，對旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的定位實現(xiàn)歷史性突破，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標。目前正在加快制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》，在政策法規(guī)的引導和經(jīng)濟規(guī)律的作用下，以旅游業(yè)為重心的休閑產(chǎn)業(yè)正在迎來快速發(fā)展的重要時期。長三角區(qū)域一體化發(fā)展帶來的機遇。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)好、發(fā)展活，商務(wù)活動頻繁，居民消費水平高，在“十二五”期間將迎來休閑經(jīng)濟發(fā)展高潮。隨著杭州灣大橋、舟山大橋、甬臺溫鐵路的通車，以及正在建設(shè)的寧波繞城高速東段，為******大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)提供了絕佳的發(fā)展機遇。寧波城市化進程加快帶來的機遇。隨著寧波東部新城、南部商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，******被寧波市列為“十二五”發(fā)展的四大功能區(qū)塊之一，要緊緊抓住寧波城鎮(zhèn)化進程加快的歷史機遇，積極推進城市化進程。目前我區(qū)三級規(guī)劃基本完善，土地利用規(guī)劃修編基本到位，“十二五”發(fā)展規(guī)劃即將評審，相關(guān)項目基礎(chǔ)工作已經(jīng)實施，為城市化推進提升了發(fā)展的空間和打下了堅實的基礎(chǔ)。******自身發(fā)展階段帶來的機遇。******“兩個轉(zhuǎn)軌”深入推進，各項基礎(chǔ)設(shè)施與配套環(huán)境日趨優(yōu)化，功能性項目日益齊全，旅游服務(wù)品質(zhì)不斷提升，品牌形象逐步樹立。隨著兩屆中國湖泊休閑節(jié)的舉辦，******的知名度與影響力顯著提升，******正處在一個外部休閑消費啟動的氛圍已經(jīng)形成，內(nèi)部加速發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件逐步具備的發(fā)展機遇期。三、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的建議和對策（
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