針對(duì)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與快速發(fā)展的調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-07-05 07:23 本頁面
【正文】 1公頃；經(jīng)過三年論證、兩年準(zhǔn)備，投資6億元的******清淤工程于2009年正式施工，淤泥固結(jié)、余水處理兩項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)造了全國第一。二是治理污染企業(yè)。環(huán)湖污染企業(yè)全部外遷，新進(jìn)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保問題“一票否決”。三是打造林相藝術(shù)。2008年起實(shí)施了林相藝術(shù)改造工程，以體現(xiàn)四季不同、賞心悅目的植物景觀，該項(xiàng)工作屬于全國首創(chuàng)，得到了國家林業(yè)局的高度贊賞。社會(huì)民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，新設(shè)人力資源市場，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下；參加居民醫(yī)保4731人，參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)30747人，參保率97%以上。醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革初見成效，實(shí)施基本藥物制度試行雙控制，截止目前讓利670萬元；建立區(qū)域社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達(dá)到9家，基本形成區(qū)域內(nèi)便捷的醫(yī)療服務(wù)圈。區(qū)域形象品牌顯著提升。******以樹立品牌帶動(dòng)開發(fā)，取得了非常好的效果?！皟?nèi)修品質(zhì)，外塑形象”，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)新性提出“湖泊休閑”理念，率先發(fā)布中國休閑湖泊評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，并與瑞士琉森湖和萊蒙湖、法國安納西湖、匈牙利巴拉頓湖等眾多世界名湖結(jié)成同盟，借助湖泊休閑節(jié)機(jī)會(huì)，******成功打出了“東方財(cái)智”、“生態(tài)”、“低碳”、“休閑”、“幸?！薄ⅰ皣H化”等品牌形象?！昂葱蓍e、幸福水岸”經(jīng)過兩屆湖泊休閑節(jié)的推廣，已經(jīng)深入人心。通過全方位的旅游品牌營銷，我區(qū)成功入選“長三角世博主題體驗(yàn)之旅示范點(diǎn)”、“浙江省十大生態(tài)旅游名景”；在央視網(wǎng)舉辦的“中國十大魅力休閑旅游湖泊”評(píng)選活動(dòng)中躋身三甲，并獲評(píng)“中國最具幸福感湖泊”；獲市政府“寧波市旅游發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”。二、正確分析形勢，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長，社會(huì)主義現(xiàn)代化又邁出了堅(jiān)實(shí)一步，可以說是鼓舞人心、舉世矚目。但是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的矛盾和問題也較多。從國際看，和平、發(fā)展和合作依然是主流，全球經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇將迎來新一輪的發(fā)展高潮。但同時(shí)也要看到國際金融危機(jī)正悄然影響著世界經(jīng)濟(jì)地方格局和世界政治格局的變化。同時(shí)，旅游發(fā)展階段將從觀光游逐漸過渡到休閑和度假游，將會(huì)加快推動(dòng)區(qū)域間的旅游資源整合和加深旅游合作，這將為走向國際化的度假區(qū)帶來難得的歷史性機(jī)遇。從國內(nèi)看，貨幣政策由“適度寬?！鞭D(zhuǎn)向“穩(wěn)健”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面向好的趨勢不會(huì)發(fā)生改變，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化將更加協(xié)調(diào)推進(jìn)，消費(fèi)將成為中國經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)力，旅游、休閑、度假消費(fèi)將是其中的重要組成部分，到2015年，僅旅游消費(fèi)就將占國內(nèi)消費(fèi)總值的10％。在這個(gè)過程中，我們要認(rèn)識(shí)到，******旅游度假區(qū)既會(huì)受到大環(huán)境的影響，同時(shí)我們又具有相當(dāng)?shù)奶厥庑院酮?dú)立性，面臨擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。既要看到良好形勢，又要看到真正的挑戰(zhàn)，同時(shí)更要看到我們面臨的巨大機(jī)遇。（一）我們面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化水平偏低制約了服務(wù)業(yè)發(fā)展。城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，取決于城市化水平和城市的規(guī)模及結(jié)構(gòu)。2009年，%，低于2009年寧波城鎮(zhèn)化率15個(gè)百分點(diǎn)，形不成商業(yè)、旅游經(jīng)濟(jì)群聚效應(yīng)。城市化水平偏低，使服務(wù)業(yè)發(fā)展空間狹小，客觀上制約了旅游經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。特色產(chǎn)業(yè)尚未實(shí)現(xiàn)塊狀化、規(guī)?；?。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，我區(qū)工業(yè)企業(yè)和服務(wù)性企業(yè)沒有明顯的塊狀特征，未能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用；我區(qū)空間范圍有限，土地等資源要素稀缺，我區(qū)難以也不適宜產(chǎn)生大量小型生產(chǎn)性企業(yè)，而符合功能定位、立足資源稟賦的各種現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)的市場主體仍處于成長初期，還未能形成成熟的產(chǎn)業(yè)體系。旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈仍不完備。目前我區(qū)旅游仍主要以自駕游、觀光休閑游為主，度假與會(huì)議旅游及其它附屬消費(fèi)尚有欠缺。現(xiàn)有的功能配套設(shè)施及柏悅、悅莊酒店等有望不久開業(yè)的設(shè)施，對(duì)消費(fèi)的整體拉動(dòng)作用仍是有限。功能設(shè)施及相應(yīng)游、購、娛、吃、住、行消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈的培育仍需以較大力度推進(jìn)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要進(jìn)一步夯實(shí)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)******特色新農(nóng)村建設(shè)過程中，還存在農(nóng)民素質(zhì)有待提升、農(nóng)民就業(yè)不充分、農(nóng)民富裕程度不高、農(nóng)業(yè)資源有待挖掘、農(nóng)村有待整合、推進(jìn)速度不快等問題。（二）我們面臨的機(jī)遇主要表現(xiàn)在：國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整帶來的機(jī)遇。國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，對(duì)旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的定位實(shí)現(xiàn)歷史性突破，指出把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的宏偉目標(biāo)。目前正在加快制定《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》，在政策法規(guī)的引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，以旅游業(yè)為重心的休閑產(chǎn)業(yè)正在迎來快速發(fā)展的重要時(shí)期。長三角區(qū)域一體化發(fā)展帶來的機(jī)遇。長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、發(fā)展活，商務(wù)活動(dòng)頻繁，居民消費(fèi)水平高，在“十二五”期間將迎來休閑經(jīng)濟(jì)發(fā)展高潮。隨著杭州灣大橋、舟山大橋、甬臺(tái)溫鐵路的通車，以及正在建設(shè)的寧波繞城高速東段，為******大力發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)提供了絕佳的發(fā)展機(jī)遇。寧波城市化進(jìn)程加快帶來的機(jī)遇。隨著寧波東部新城、南部商務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，******被寧波市列為“十二五”發(fā)展的四大功能區(qū)塊之一，要緊緊抓住寧波城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的歷史機(jī)遇，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。目前我區(qū)三級(jí)規(guī)劃基本完善，土地利用規(guī)劃修編基本到位，“十二五”發(fā)展規(guī)劃即將評(píng)審，相關(guān)項(xiàng)目基礎(chǔ)工作已經(jīng)實(shí)施，為城市化推進(jìn)提升了發(fā)展的空間和打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。******自身發(fā)展階段帶來的機(jī)遇。******“兩個(gè)轉(zhuǎn)軌”深入推進(jìn)，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施與配套環(huán)境日趨優(yōu)化，功能性項(xiàng)目日益齊全，旅游服務(wù)品質(zhì)不斷提升，品牌形象逐步樹立。隨著兩屆中國湖泊休閑節(jié)的舉辦，******的知名度與影響力顯著提升，******正處在一個(gè)外部休閑消費(fèi)啟動(dòng)的氛圍已經(jīng)形成，內(nèi)部加速發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件逐步具備的發(fā)展機(jī)遇期。三、實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展的建議和對(duì)策（
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