對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考(編輯修改稿)
2024-09-30 20:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二、用增長極理論指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)落后區(qū)域發(fā)展的陷阱自佩魯提出增長極理論以來，西方許多國家都把它應(yīng)用到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐之中，但效果其實(shí)很不理想。比如意大利南部的開發(fā)計(jì)劃就是比較典型的一例。在1957一1966年期間，意大利為了解決南貧北富的地區(qū)二元結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，在南部選取4個(gè)增長極典型區(qū)，建立了鋼鐵、石油化工、機(jī)械、金融加工、電機(jī)等推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)，還配置了與此相聯(lián)系的一大批小企業(yè)，然而由于增長極自身的一些缺陷和運(yùn)用不當(dāng)?shù)榷喾N原因，最終以失敗而告終。在我國，增長極理論也曾廣泛被各地方政府作為XX縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)的法寶而加以積極實(shí)踐，但總的看來，成功者寥寥（東部沿海不少地區(qū)取得的成功，其實(shí)是實(shí)施了綜合改良后的增長極理論，具有濃厚的中國特色，在此不加展開和討論）。比如寧夏XX縣區(qū)政府曾經(jīng)以增長極理論來制定區(qū)域發(fā)展計(jì)劃，希望通過大力扶植和創(chuàng)建豌豆、土豆、畜產(chǎn)品加工等推進(jìn)型企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，然后利用這些產(chǎn)業(yè)向前、向后的連鎖來解決就業(yè)問題，帶動(dòng)全縣的經(jīng)濟(jì)增長。但經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)施，還是無法實(shí)現(xiàn)縣政府的意圖。是什么原因?qū)е铝嗽鲩L極理論在指導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)）實(shí)踐中的不成功。我們可以從以下幾個(gè)方面去反思： 。作為一種開創(chuàng)性的發(fā)展理論，可以說增長極理論是沒有經(jīng)過嚴(yán)格的邏輯證明的。佩魯及其追隨者在提出增長極概念的基礎(chǔ)上，沒有進(jìn)一步將該理論系統(tǒng)化、模型化，以至存在許多不完善的地方。比如，怎樣來確定推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)和適宜發(fā)展增長極的地點(diǎn)，推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)的支配效應(yīng)即集聚經(jīng)濟(jì)的正負(fù)效應(yīng)表現(xiàn)如何，增長極理論自身的數(shù)量、規(guī)模、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列技術(shù)性問題在實(shí)際應(yīng)用中如何解決。所有這些理論的缺失，都將導(dǎo)致實(shí)踐的無法落實(shí)。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)從功利主義的立場出發(fā)，簡單地將增長極理論作為指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織模式，其實(shí)踐肯定會(huì)出現(xiàn)問題，有的甚至是從一開始就不知道下一步該如何操作。 。嚴(yán)格講，增長極理論是一種純粹的理論：只可作為制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)，不能作為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域組織模式。在增長極理論中，經(jīng)濟(jì)空間是一個(gè)抽象的概念，是全球性的，與我們認(rèn)為的地理空間不是同一個(gè)概念，所以，在這種空間中的經(jīng)濟(jì)要素之間的聯(lián)系，與一般意義上的區(qū)域空間中的集聚、回流、擴(kuò)散作用是大不相同的。因此，如果按照增長極理
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