【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 (4）含病原體的污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)消毒處理；符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后，方可排放。 (5）禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。存放可溶性劇毒廢渣的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)采取防水、防滲漏、防流失的措施。 (6）禁止在江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫(kù)最高水位線(xiàn)以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。 (7）禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 (8）禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。 (9）多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應(yīng)當(dāng)分層開(kāi)采；對(duì)已受污染的潛水和承壓水，不得混合開(kāi)采。 (10）興建地下工程設(shè)施或者進(jìn)行地下勘探、采礦等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)性措施，防止地下水污染。 (11）人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。 2)工業(yè)水污染防治 (1）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，采取綜合防治措施，提高水的重復(fù)利用率，減少?gòu)U水和污染物排放量。 (2）國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度。國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀(guān)調(diào)控部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，公布限期禁止采用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用的嚴(yán)重污染水環(huán)境的設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、進(jìn)口者或者使用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入前款規(guī)定的設(shè)備名錄中的設(shè)備。工藝的采用者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。 (3）國(guó)家禁止新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。 (4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強(qiáng)管理，減少水污染物的產(chǎn)生。 2．水污染防治措施 ? 《 大氣污染防治法 》 于 2022年 4月 29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂通過(guò)，并于 2022年 9月 1日起施行。 ? 這里的大氣污染，是指有害物質(zhì)進(jìn)入大氣，對(duì)人類(lèi)和生物造成危害的現(xiàn)象。 ? 《 大氣污染防治法 》 規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府，必須將大氣環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強(qiáng)防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染的措施，保護(hù)和改善大氣環(huán)境?！薄翱h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。各級(jí)公安、交通、鐵道、漁業(yè)管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船污染大氣實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?！? 2．大氣污染防治措施 1)防治燃煤產(chǎn)生的大氣污染 (1）燃煤污染的一般防治 ①鍋爐產(chǎn)品必須符合標(biāo)準(zhǔn)才能制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口 ②發(fā)展城市集中供熱 ③新建、擴(kuò)建燃煤設(shè)施的排污不得超過(guò)標(biāo)準(zhǔn) ④改進(jìn)城市能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用 (2)對(duì)燃煤產(chǎn)生的二氧化硫污染的特殊防治 ①劃定酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū) ②推行煤炭洗選加工，限制高硫分和高灰分煤炭開(kāi)采 2．大氣污染防治措施 2)防治廢氣、粉塵和惡臭污染 (1）嚴(yán)格限制含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵的排放 (2）防止可燃性氣體污染大氣 (3）配備脫硫裝置 (4）防止放射性物質(zhì)污染大氣和保護(hù)臭氧層的規(guī)定 (5）防治飲食服務(wù)業(yè)排放油煙污染 (6）防治惡臭氣體和有毒有害煙塵污染 (7）防治沙塵污染 2．大氣污染防治措施 3)防治機(jī)動(dòng)車(chē)船污染 ? 新修改的 《 大氣污染防治法 》 對(duì)防治車(chē)船污染列專(zhuān)章予以規(guī)定。第 32條規(guī)定：“機(jī)動(dòng)車(chē)船向大氣排放污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人不得制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口污染物排放超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船。”對(duì)超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)船，應(yīng)當(dāng)采取治理措施。 ? 同時(shí)， 《 大氣污染防治法 》 第 34條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)和消費(fèi)使用清潔能源的機(jī)動(dòng)車(chē)船。國(guó)家鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)、使用優(yōu)質(zhì)燃料油，采取措施減少燃料油中有害物質(zhì)對(duì)大氣環(huán)境的污染。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)、進(jìn)口銷(xiāo)售含鉛汽油。” ? 《 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法 》 （以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 ）于 1996年10月 29日全國(guó)人大八屆二十二次常委會(huì)通過(guò)，自 1997年 3月 1日起施行。 1．環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理體制 ? 我國(guó)環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理體制是環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理與其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分別實(shí)施監(jiān)督管理相結(jié)合的體制 2．環(huán)境噪聲污染防治措施 1)工業(yè)與建筑施工噪聲污染防治 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 第 22條到 30條對(duì)防治工業(yè)建筑施工噪聲污染做了規(guī)定，概述如下： (1）在城市范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排入工業(yè)與建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界和建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。 (2）產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周?chē)畹挠绊憽? (3）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要對(duì)產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，根據(jù)噪聲環(huán)境保護(hù)要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，逐步在產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。 (4）在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在開(kāi)工 15日以前向所在地縣以上環(huán)境行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。 (5）在城市市區(qū)噪聲敏感區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。夜間作業(yè)，必須公告附近居民。 特別提示 ? 不對(duì)環(huán)境造成污染是每一個(gè)單位和個(gè)人的義務(wù)，而不對(duì)環(huán)境造成污染的尺度就是其排放的污染物符合國(guó)家或地方的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。排放噪聲的企業(yè)之所以對(duì)他人的生活、工作和學(xué)習(xí)造成了干擾，就是因?yàn)橛性撈髽I(yè)噪聲超標(biāo)的前提，那么它也就沒(méi)有履行不污染環(huán)境的義務(wù)。不履行保護(hù)環(huán)境義務(wù)者，當(dāng)然也就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ? 引例中，只要超標(biāo)的噪聲干擾他人的正常生活、學(xué)習(xí)和工作，它就由原先的“不污染”變成了現(xiàn)在“污染”，排污者也就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。因此，當(dāng)一個(gè)工廠(chǎng)企業(yè)周?chē)ㄆ鹁用駱牵涑瑯?biāo)噪聲干擾了他人的生活、工作和學(xué)習(xí)時(shí)，受害者有權(quán)要求排污者停止侵害、賠償；損失，環(huán)保部門(mén)也有權(quán)要求排污者治理污染、繳納超標(biāo)排污費(fèi)。 2)交通運(yùn)輸噪聲污染防治 《 環(huán)境噪聲污染防治法 》 第 31條到 40條對(duì)防治交通運(yùn)輸噪聲污染做了規(guī)定。 (1）禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的噪聲限值的汽車(chē)。 (2）在市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)的消聲器和喇叭必須符合國(guó)家規(guī)定的要求，必須使用嗽叭的，應(yīng)控制音量。 (3）機(jī)動(dòng)車(chē)和機(jī)動(dòng)船在市內(nèi)航道行駛，鐵路機(jī)動(dòng)車(chē)駛經(jīng)或者進(jìn)入市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)，必須按規(guī)定使用聲響裝置。 (4）城市公安機(jī)關(guān)可根據(jù)聲環(huán)需要，劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)行駛和禁鳴嗽叭路段。 (5）民用航空器除起飛降落一般不得飛越城市上空。 2．環(huán)境噪聲污染防治措施 3)社會(huì)生活噪聲污染防治 《 環(huán)境噪聲污染防法 》 第 41條到第 47條對(duì)防治社會(huì)生活噪聲污染做了規(guī)定。 (1）商業(yè)活動(dòng)造成噪聲污染，必須向縣以上環(huán)保行政主管部門(mén)申報(bào)防治噪聲污染設(shè)施情況，禁用高音嗽叭招攬顧客。 (2）文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不符合規(guī)定的不發(fā)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 (3）禁止單位和個(gè)人在噪聲敏感區(qū)使用高音量廣播。 (4）使用家用電器、樂(lè)器，應(yīng)控制音量，避免對(duì)周?chē)斐稍肼曃廴尽? 2．環(huán)境噪聲污染防治措施 ? 《 固體廢物污染防治法 》 于 1995年 10月 30日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)，自 1996年 4月 1日起施行。固體廢物污染是指固體廢物在產(chǎn)生、收集、貯藏、運(yùn)輸、利用、處置的過(guò)程中產(chǎn)生的危害環(huán)境的現(xiàn)象。 1．固體廢物污染環(huán)境防治措施 (1）產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。 (2）收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，必須采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。不得在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。 (3）在國(guó)務(wù)院和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)。 (4）轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向固體廢物移出地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并經(jīng)固體廢物接受地的省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可。 (5）禁止中國(guó)境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置。 (6）國(guó)家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物，限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。 (7）露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)用的貯存設(shè)施、場(chǎng)所。 (8）建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場(chǎng)所，必須符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。 (9）施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)、處置建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的垃圾，并采取措施，防止污染環(huán)境。 2．危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治措施 危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。 (1）對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。 (2）以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物不符合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)征收的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)用于危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治，不得挪作他用。 (3）從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，必須向縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證，具體管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。禁止無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 (4）收集、貯存危險(xiǎn)廢物，必須按照危險(xiǎn)廢物特性分類(lèi)進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。 (5）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并向危險(xiǎn)廢物移出地和接受地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。 (6）運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物，必須采取防止污染環(huán)境的措施，并遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定。禁止將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。 (7）收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用時(shí)，必須經(jīng)過(guò)消除污染的處理，方可使用。 (8）直接從事收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的人員，應(yīng)當(dāng)接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，方可從事該項(xiàng)工作。 (9）產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定在發(fā)生意外事故時(shí)采取的應(yīng)急措施和防范措施，并向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查。 (10）禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。 節(jié)約能源法律制度 引例 ? 近日，國(guó)內(nèi)供熱節(jié)能與分戶(hù)計(jì)量整體解決方案首次被推出，采用這種方案，預(yù)計(jì)平均供熱節(jié)能將達(dá)到 20%左右。該項(xiàng)目是由北京某節(jié)能服務(wù)有限公司研發(fā)設(shè)計(jì)?！拔覀兊臒岱峙浔砭哂泻芎玫男?xún)r(jià)比，蒸發(fā)式熱分配表每只成本只有幾十元，報(bào)價(jià)僅為國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品的30%—50%?！痹摴径麻L(zhǎng)說(shuō)，整個(gè)系統(tǒng)通過(guò)“一表一閥”默契配合，通過(guò)溫控閥讓用戶(hù)自己真正掌控?zé)崃?，做到“冷暖自如”。供熱?jié)能項(xiàng)目的提出，正是順應(yīng)目前節(jié)約能源的趨勢(shì)，符合我國(guó)新修訂的節(jié)約能源法的要求。 ? 節(jié)約能源，是指加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。 ? 早在 1997年我國(guó)就制定了 《 節(jié)約能源法 》 。 2022年10月 28日，胡錦濤主席簽署七十七號(hào)主席令，新的《 節(jié)約能源法 》 為我國(guó)科學(xué)發(fā)展再添法律利器，將有助于解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源資源及環(huán)境之間日益尖銳的矛盾。 《 節(jié)約能源法 》 的特點(diǎn) ? 一是擴(kuò)大了法律調(diào)整的范圍。修訂后的 《 節(jié)約能源法 》 增加了建筑節(jié)能、交通運(yùn)輸節(jié)能、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等內(nèi)容，這對(duì)加強(qiáng)這些領(lǐng)域的節(jié)能工作必將起到積極的促進(jìn)作用。 ? 二是健全了節(jié)能管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。新修訂的 《 節(jié)約能源法 》 設(shè)立了一系列節(jié)能管理制度，如節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核制度、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度、落后用能產(chǎn)品淘汰制度、重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度、能效標(biāo)識(shí)管理制度、節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度等。 《 節(jié)約能源法 》 還明確