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正文內(nèi)容

建設工程法律制度教案(編輯修改稿)

2025-02-07 14:17 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 權 C. 知識產(chǎn)權 D.人權 ? 在債的消滅依據(jù)中,債權人無正當理由拒絕接受履行,經(jīng)公證機關證明,債務人將履行的標的物提交有關部門保存的行為是( )。 A.抵消 B. 提存 C.混同 D.免除 ? 在債的發(fā)生依據(jù)中,( )是指沒有法律或合同根據(jù),有損于他人而取得的利益。 ? A.合同 B.侵權行為 C. 不當?shù)美? D.無因管理 ? 甲、乙、丙三公司組成聯(lián)合體參與某工程投標且中標,其共同投標協(xié)議中約定:甲、乙、丙三公司按 50%、 30% 和 20%的比例分享利潤和分擔債務,甲公司為牽頭公司。若在施工過程中聯(lián)合體對建設單位負有 80萬元的債務,而丙公司已破產(chǎn),無力承擔相應債務,則甲公司應承擔的債務為( )。 ? A. 56萬元 B. 50萬元 ? C. 48萬元 D. 40萬元 ? 某施工單位與材料供應商簽訂了購買 20噸鋼材的合同,而材料供應商實際交貨 21噸鋼材,對于該施工單位來說,這種情況屬于( )。 ? A. 不當?shù)美? B. 無因管理 ? C. 侵權 D. 違約 ? 依據(jù)合同,甲欠乙一萬元工程款,甲在沒有償還乙工程款前死亡,下面說法正確的是( C) ? ( A)甲欠乙的債因當事人死亡而解除( B)乙對于這筆工程款的訴訟時效自甲死亡時開始計算( C)如果甲無遺產(chǎn)可供執(zhí)行,又無義務承擔人,則人民法院可以裁決終結甲償還乙工程款的執(zhí)行( D)乙對甲的債權不需要其他人的協(xié)助,是絕對權 ? (注:對于 A,因當事人死亡而解除的必須是基于人身性質(zhì)的合同之債。對于 B,訴訟時效是自當事人知道或者應當知道權利受到侵害時開始計算,此時甲的財產(chǎn)繼承人是否還款尚不確定,也就不能確定權利受到侵害。 ) ? 建設工程監(jiān)理的法律規(guī)定 建設單位 監(jiān)理單位 施工單位 國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程的范圍。 實行監(jiān)理的建筑工程,由建設單位委托具有相應資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設單位與其委托的工程監(jiān)理單位應當 訂立書面 委托監(jiān)理合同。 注解 ? 設工程監(jiān)理的法律規(guī)定 幻燈片 1 工程監(jiān)理單位 監(jiān)理內(nèi)容 監(jiān)理人員的權利 監(jiān)理依據(jù) 法律 行政法規(guī) 有關的技術標準 設計文件 建筑工程承包合同 施工質(zhì)量 建設工期 建設資金使用 工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設計要求、施工技術標準和合同約定的,有權要求建筑施工企業(yè)改正。 施工安全等 ? 建筑工程監(jiān)理企業(yè)的法律責任 實施建筑工程監(jiān)理前,建設單位應當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權限,書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 與被監(jiān)理工程的 承包單位 以及建筑材料、建筑構配件和設備 供應單位 不得有隸屬關系或者其他利害關系 根據(jù)建設單位的委托, 客觀、公正 地執(zhí)行監(jiān)理任務 在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi),承擔工程監(jiān)理業(yè)務 監(jiān)理單位的義務 不得轉讓工程監(jiān)理業(yè)務 ? 建筑工程監(jiān)理企業(yè)的法律責任 工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。 工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務,對應當監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按規(guī)定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。 建筑工程監(jiān)理單位法律責任 建筑工程招標投標法規(guī) ? 掌握招標投標法的基本原則 ? 必須招標的工程建設項目的規(guī)定 招投標活動的基本原則 ? 建筑工程招標投標,是在市場經(jīng)濟條件下進行工程建設項目的發(fā)包與承包時,所采用的一種交易方式。 ? 采用招標投標方式進行交易活動的最顯著特征,是將競爭機制引入了交易過程,它具有公平競爭、減少或杜絕行賄受賄等腐敗和不正當競爭行為、節(jié)省和合理使用資金、保證建設項目質(zhì)量等明顯的優(yōu)越性。 ? 1999年 8月 30日,第九屆全國人大常委會第十一次會議審議并通過了 《 中華人民共和國招標投標法 》 ,標志著我國的招標投標活動在法制的軌道上,已經(jīng)進入到了一個規(guī)范的、公平競爭的嶄新階段。這部法共六章,六十八條。 ? 《 招標投標法 》 是招標投標法律體系中的基本法律 ? 一、 《 招標投標法 》 的立法宗旨和適用范圍及調(diào)整對象 (一 )《 招標投標法 》 的立法宗旨 立法宗旨,又稱立法目的,是一部法律所要達到的目標。制定 《 招標投標法 》 的根本目的,是維護市場平等競爭秩序,完善社會主義市場經(jīng)濟體制。而其直接立法目的是:規(guī)范招標投標活動,保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益,提高經(jīng)濟效益,保證項目質(zhì)量。 ? (二 )《 招標投標法 》 的適用范圍 招標投標法第二條對本法的適用范圍做出了明確規(guī)定: ? 在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動,適用本法。 ? 《 招標投標法 》 自 2022年 1月 1日起施行。 ? (三 )《 招標投標法 》 的調(diào)整對象 法律的調(diào)整對象是指一部法律所調(diào)整的社會關系。 《 招標投標法 》 是調(diào)整“招標投標活動”中產(chǎn)生的社會關系, ? 招標人和投標人平等主體之間的平等關系、 ? 招標投標活動過程中的有關行政監(jiān)督部門和被監(jiān)督對象之間的監(jiān)督與被監(jiān)督的關系 ? 主要適用于強制招標的項目。 ? 二、強制招標制度 強制招標,是指法律、法規(guī)規(guī)定某些特定類型的采購項目,凡是達到規(guī)定的規(guī)模標準的,必須通過招標進行采購,否則采購單位要承擔法律責任。 ? (一 )強制招標的范圍 ? 必須招標的工程建設項目的規(guī)定 工程建設項目招標范圍 使用國際組織或者外國政府資金的項目 全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目 必須招標的工程建設項目的規(guī)定 工程建設項目招標規(guī)模標準 單項合同估算價低于第 3項規(guī)定的標準,但項目總投資額在 3000萬元人民幣以上的 重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在 100萬元人民幣以上的 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的 勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購,單項合同估算價在50萬元人民幣以上的 項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,達到下列標準之一的,必須進行招標。 ? 招投標活動的基本原則 招投標活動的基本原則 公正原則 公平原則 公開原則 誠實信用原則 信息公開 開標公開 評標公開 中標結果公開 ? 公平原則 ? 招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人,不得對潛在投標人實行歧視待遇,不得對潛在投標人提出與招標工程實際要求不符的過高的資質(zhì)等級要求和其他要求。 ? 招標文件不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。 ? 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。 ? 1Z301070掌握招標投標法關于招標的主要規(guī)定 – 1Z301071招標 程序 – 1Z301072招標代理 招標人 ? 招標人:是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。 ? 招標條件:項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的,應當先履行審批手續(xù),取得批準。 ?建設工程在施工招標時必須具備的條件 ?(1)概算已經(jīng)批準; ?(2)建設項目已正式列入國家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃; ?(3)建設用地的征用工作已完成; ?(4)有能夠滿足施工需要的圖紙及技術資料; ?(5)建設資金和主要建筑材料、設備的來源已經(jīng)落實; ?(6)已經(jīng)建設項目所在地規(guī)劃部門批準,施工現(xiàn)場的 “ 三通一平 ” 已完成或一幵列入施工招標范圍。 建設工程招標的方式 公開招標 邀請招標 亦稱無限競爭性招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織招標 亦稱有限招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標 項目技術復雜或有特殊要求,只有少量幾家潛在投標人可供選擇的 受自然地域環(huán)境限制的 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災,適宜招標但不宜公開招標的 擬公開招標的費用與項目的價值相比,不值得的 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的 建設工程招標的方式 ? 不適宜進行招標的項目,按照國家有關規(guī)定可以不進行招標。 ? (一 )涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的; ? (二 )屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的; ? (三 )施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的; ? (四 )施工企業(yè)自建自用的工程,且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的; ? (五 )在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的; ? (六 )法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 ? 招標程序 對投標單位進行資質(zhì)審查,并將審查結果通知各申請投標者 發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書 編制招標文件和標底(如果有) 成立招標組織,由建設單位自行招標或委托招標 確定投標人編制投標文件所需要的合理時間 組織投標單位踏勘現(xiàn)場,并對招標文件答疑 發(fā)售招標文件 評標 開標 接受投標書 商簽合同 定標、簽發(fā)中標通知書 ? 招標代理 招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜 任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構 招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜 任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜 依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監(jiān)督部門備案。 招標人招標方式的選擇 ? 招標代理 招標代理機構應具備的條件 有可以作為評標委員會成員人選的技術、經(jīng)濟等方面的專家?guī)? 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量 有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。 招標文件的編制 招標文件的內(nèi)容 招標時限規(guī)定 施工招標文件組成 見考試用書 P121 自招標文件發(fā)出日至投標文件提交截止日最短不得少于 20日 見考試用書 P122 招標文件的編制 招標文件內(nèi)容 (一 )投標邀請書; ? (二 )投標人須知; ? (三 )合同主要條款; ? (四 )投標文件格式; ? (五 )采用工程量清單招標的,應當提供工程量清單; ? (六 )技術條款; ? (七 )設計圖紙; ? (八 )評標標準和方法; ? (九 )投標輔助材料。 ? 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。 ? 投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二,但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。 ? 投標人應當按照招標文件要求的方式和金額,將投標保證金隨投標文件提交給招標人。 ? 投標人不按招標文件
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