【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 重視，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。各級(jí)黨委、政府透過(guò)危機(jī)處置，開(kāi)始重新審視質(zhì)監(jiān)部門在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作給予了空前的關(guān)注和支持，并積極主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為質(zhì)監(jiān)部門履行職能創(chuàng)造了良好條件。同時(shí)，上級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門提出了更高要求；經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展對(duì)質(zhì)監(jiān)部門提出了更高要求；加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)質(zhì)監(jiān)部門提出了更高要求；構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)質(zhì)監(jiān)部門提出了更高要求。建設(shè)的全面提速發(fā)展，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。市委、市政府“實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越趕超，建設(shè)幸?！焙陚ツ繕?biāo)的堅(jiān)定決心和空前力度，人民群眾對(duì)質(zhì)量安全的密切關(guān)注，建設(shè)質(zhì)量誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迫切需要，為質(zhì)監(jiān)工作開(kāi)辟了廣闊空間。質(zhì)監(jiān)部門作為履行質(zhì)量管理職責(zé)的政府機(jī)構(gòu)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中具有不可替代的技術(shù)引領(lǐng)和支撐作用，能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的奮斗目標(biāo)做出更多更大的貢獻(xiàn)。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。目前，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各單位建設(shè)呈現(xiàn)揚(yáng)帆競(jìng)渡、你追我趕的高位競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，雖然市質(zhì)監(jiān)部門已有不少工作走在了全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的前列，但與省局黨組和市委、市政府的要求相比還有很多差距，必須進(jìn)一步提升整體建設(shè)水平，全方位對(duì)標(biāo)全國(guó)質(zhì)監(jiān)事業(yè)，趕超先進(jìn)，創(chuàng)新思路，把握機(jī)遇，加快發(fā)展，取得與“省會(huì)市局”地位相稱的工作業(yè)績(jī)。攻堅(jiān)克難、破解難題的需要，對(duì)質(zhì)監(jiān)工作提出了更高要求。事業(yè)發(fā)展模式的調(diào)整，以及監(jiān)管職責(zé)不到位、監(jiān)管體制不科學(xué)、思想作風(fēng)不扎實(shí)等一些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，給全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展、跨越發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也使我們的工作重點(diǎn)更加明確、必勝信念更加堅(jiān)定。全市系統(tǒng)必須迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管，完善質(zhì)監(jiān)體制機(jī)制，強(qiáng)化全面建設(shè)水平，打好質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，打贏省會(huì)質(zhì)量安全的“保衛(wèi)戰(zhàn)”。（二）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“強(qiáng)素質(zhì)、興業(yè)績(jī)、樹(shù)形象，全面提升執(zhí)行力，開(kāi)創(chuàng)工作新局面”的指導(dǎo)思想和建設(shè)學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型“五型質(zhì)監(jiān)”的工作要求，緊緊圍繞市委、市政府和省局的中心工作，推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)全面建設(shè)，努力提升市產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變做出積極貢獻(xiàn)。（三）發(fā)展目標(biāo)推動(dòng)質(zhì)量興市戰(zhàn)略，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管加強(qiáng)，質(zhì)量安全狀況改善，質(zhì)量總體水平提升，隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高，基礎(chǔ)保障能力顯著增強(qiáng)，質(zhì)監(jiān)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度加大，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展走在全省前列。加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理，促進(jìn)質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我市先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量水平明顯提高，質(zhì)量效益不斷增加。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)品率達(dá)到85%以上，培育170項(xiàng)以上生產(chǎn)規(guī)模大、市場(chǎng)占有率高的中國(guó)名牌或省名牌產(chǎn)品，盡快形成一批在國(guó)內(nèi)外有較大知名度和影響力的大型支柱企業(yè)和品牌。全力維護(hù)食品安全，提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管水平。提高企業(yè)總體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)市食品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立高效的食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、誠(chéng)信體系，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施GMP(良好生產(chǎn)規(guī)范)和HACCP(危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn))等質(zhì)量管理規(guī)范，確保食品生產(chǎn)和消費(fèi)的安全。建立食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制生產(chǎn)假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，食品生產(chǎn)加工秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，食品質(zhì)量安全水平明顯提升。繼續(xù)完善特種設(shè)備安全監(jiān)察體系，提升特種設(shè)備質(zhì)量安全水平。構(gòu)建起比較完善的特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)管理體系，形成企業(yè)全面負(fù)責(zé)、檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān)、部門依法監(jiān)管、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)廣泛支持的特種設(shè)備質(zhì)量安全多元共治格局，重點(diǎn)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)管率和嚴(yán)重隱患治理率基本達(dá)到100％，、。積極推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督抽查，充分發(fā)揮12365打假舉報(bào)電話的作用，繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，形成快速反應(yīng)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的打假機(jī)制。大力開(kāi)展農(nóng)資、建材、食品、“家電下鄉(xiāng)”、節(jié)能減排等重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法打假行動(dòng)。探索推行新的監(jiān)管模式，達(dá)到監(jiān)管資源更集約、監(jiān)管流程更規(guī)范、信息利用更科學(xué)、監(jiān)督過(guò)程更可控、質(zhì)量追溯更快捷、預(yù)警信息更準(zhǔn)確的監(jiān)管效果，確保我市產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定提升。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。到20XX年，逐步建立起適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和工作模式，建立覆蓋全市各主要行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、科學(xué)合理、先進(jìn)適用、國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系。不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化管理范圍，開(kāi)拓標(biāo)準(zhǔn)化管理新領(lǐng)域。引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞主要行業(yè)參與省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)5個(gè)以上；參與全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(Tc)、分技術(shù)委員會(huì)(sc)和工作組(wG)秘書(shū)處工作2個(gè)以上；參與制(修)訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，力爭(zhēng)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂2項(xiàng)以上；參與制(修)訂省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)以上；積極推動(dòng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作；推廣大宗農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；推薦優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；引導(dǎo)各類企業(yè)建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)作用；企業(yè)有標(biāo)生產(chǎn)率保持在95％以上。繼續(xù)強(qiáng)化計(jì)量管理，提升計(jì)量檢定保障能力。量傳、溯源體系更加完善,縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量技術(shù)能力不斷提升，使社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)覆蓋全市所有重點(diǎn)計(jì)量檢測(cè)領(lǐng)域。計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力顯著提高，計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)研發(fā)能力和服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，在為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及重大工程項(xiàng)目中提供計(jì)量檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。計(jì)量行政監(jiān)督體系更加健全，計(jì)量監(jiān)管更加有效，計(jì)量行政許可行為更加嚴(yán)格規(guī)范。誠(chéng)信計(jì)量基本建立、民生計(jì)量全面惠民、能源計(jì)量深入有效的良好的計(jì)量環(huán)境。加強(qiáng)法制建設(shè)，提高依法行政水平。圍繞開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法活動(dòng)，深化依法行政考核工作。完善行政執(zhí)法、行政許可監(jiān)督制度，推進(jìn)“開(kāi)門審案，陽(yáng)光執(zhí)法”機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。建強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)支撐能力。不斷完善與履行科學(xué)監(jiān)管職能相適應(yīng)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。通過(guò)合理規(guī)劃全市實(shí)驗(yàn)室布局、加大基礎(chǔ)建設(shè)投入、更新技術(shù)裝備、優(yōu)化檢驗(yàn)人才隊(duì)伍、提高信息化水平、落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度等方式，將各專業(yè)類別檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)做到做強(qiáng)、做專做精，在科技創(chuàng)新基礎(chǔ)上，不斷提高質(zhì)量安全預(yù)警和監(jiān)測(cè)能力。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，質(zhì)監(jiān)環(huán)境條件得到進(jìn)一步改善。多渠道籌措資金，用于改善基層質(zhì)監(jiān)局，不斷提高基層單位辦公場(chǎng)所、執(zhí)法裝備、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件的建設(shè)水平。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)為民執(zhí)政能力。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，造就一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍、高技能的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍。全市系統(tǒng)本科以上學(xué)歷人員比例要達(dá)到75%以上，事業(yè)單位專業(yè)對(duì)口技術(shù)人員比例要達(dá)到40%，提高正高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、副高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才占整個(gè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的比例。（四）重點(diǎn)工作任務(wù)加強(qiáng)宏觀質(zhì)量管理,大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。研究制定保障區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全、推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量水平提升的政策措施，努力營(yíng)造良好的質(zhì)量政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。大力推進(jìn)質(zhì)量振興，深入開(kāi)展質(zhì)量興市、縣、鎮(zhèn)活動(dòng)，創(chuàng)建、培育一批名優(yōu)產(chǎn)品，加快提升區(qū)域質(zhì)量水平。完善質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度，定期發(fā)布區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信，質(zhì)量第一”的意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的責(zé)任。積極開(kāi)展質(zhì)量提升活動(dòng)和“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，逐步縮小與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的差距。健全企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違