【文章內(nèi)容簡介】 籌專業(yè)園區(qū)布局，依托具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的重點(diǎn)鎮(zhèn)，有序規(guī)劃布局一批特色專業(yè)園區(qū)成為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的后續(xù)力量。另外，本次調(diào)整全面考慮了《禹州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（）》，積極融入中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略，提升中心城區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展承載力。 與其他部門及規(guī)劃的銜接規(guī)劃調(diào)整與其他部門的銜接包括三個(gè)方面：一是銜接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、交通水利等專項(xiàng)規(guī)劃，在節(jié)約集約用地的前提下，盡量保障各業(yè)發(fā)展必需建設(shè)用地需求，積極探索“多規(guī)合一”；二是與各局委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)近期用地項(xiàng)目進(jìn)行對接，對初步確定的調(diào)整方案進(jìn)行審查論證，提出相關(guān)用地布局建議；三是對難以落地的單獨(dú)選址項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)必要性論證的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論，對必要的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目列入規(guī)劃項(xiàng)目清單，在新增建設(shè)項(xiàng)目用地總量上給予適當(dāng)考慮。9 規(guī)劃調(diào)整實(shí)施保障措施 強(qiáng)化規(guī)劃管控力度強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌。規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和主要控制指標(biāo)應(yīng)納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地責(zé)任，建立和完善相關(guān)的考核體系，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。完善規(guī)劃體系。在土地利用總體規(guī)劃指導(dǎo)下編制土地整治、存量利用等土地利用專項(xiàng)規(guī)劃，專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)落實(shí)并有針對性地細(xì)化總體規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，提高土地規(guī)劃可操作性。 健全規(guī)劃實(shí)施制度建立健全耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。建立縣、鄉(xiāng)兩級耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，完善耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法，將基本農(nóng)田劃定和保護(hù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、補(bǔ)充耕地質(zhì)量等工作納入考核內(nèi)容，實(shí)行耕地?cái)?shù)量與質(zhì)量考核并重。建立健全建設(shè)用地節(jié)約集約利用機(jī)制。嚴(yán)格建設(shè)用地總量管控，通過建設(shè)用地總量控制倒逼建設(shè)用地利用強(qiáng)度提升；著力盤活存量建設(shè)用地，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)；提高土地資源市場化配置程度；嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度；強(qiáng)化供后監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。建立健全監(jiān)督檢查制度，充分利用衛(wèi)星遙感、動態(tài)巡查、網(wǎng)絡(luò)信息、公眾參與等手段，健全“天上看、地上查、網(wǎng)上管、群眾報(bào)”違法行為發(fā)現(xiàn)機(jī)制，對規(guī)劃執(zhí)行全天候、全覆蓋監(jiān)測。 完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制建立健全耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。按照“以建設(shè)促保護(hù)”的總體要求，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，全面穩(wěn)定和擴(kuò)寬建設(shè)性補(bǔ)償資金渠道，提高優(yōu)良土地整治項(xiàng)目工程獎勵標(biāo)準(zhǔn)。建立健全耕地占用約束機(jī)制。進(jìn)一步提高非農(nóng)建設(shè)占用耕地特別是水澆地的成本，倒逼各類建設(shè)用地合理避讓耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地。建立健全節(jié)約集約激勵機(jī)制?？偨Y(jié)推廣節(jié)地技術(shù)與和節(jié)地模式，鼓勵土地復(fù)合利用、立體利用、綜合利用，切實(shí)非農(nóng)建設(shè)減少對耕地的占用。 提高公眾參與程度提高公眾參與。充分利用各種媒體，對規(guī)劃的主要內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，提高全社會依法用地、依規(guī)用地、科學(xué)用地、節(jié)約用地的意識，把貫徹和執(zhí)行土地法律、政策、規(guī)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣淖杂X行為。做好公示公告。規(guī)劃調(diào)整方案一經(jīng)批準(zhǔn)，及時(shí)依法公告。要利用各種傳播媒介，對規(guī)劃調(diào)整完善的目的、意義和作用進(jìn)行宣傳，以增加群眾對規(guī)劃嚴(yán)肅性的認(rèn)識。充分發(fā)揮社會監(jiān)督促作用，促進(jìn)公平公正執(zhí)法，減少或避免各種違規(guī)行為的發(fā)生。10 附 表表 禹州市年土地利用現(xiàn)狀表單位:公頃、地類面積占總面積比例（）農(nóng)用地耕地 園地 林地 牧草地 其他農(nóng)用地 合計(jì) 建設(shè)用地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點(diǎn)用地 采礦用地 其他獨(dú)立用地 小計(jì) 交通水利用地鐵路用地 公路用地 水庫水面 水工建筑用地 小計(jì) 其他建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地 特殊用地 小計(jì) 合計(jì) 其他土地水域 自然保留地 合計(jì) 土地總面積合計(jì) 表 禹州市《現(xiàn)行規(guī)劃》主要控制指標(biāo)實(shí)施情況表單位:公頃、平方米指標(biāo)年年年指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃)　　　　 耕地保有量 約束性 基本農(nóng)田保護(hù)面積 約束性 園地 預(yù)期性 林地 預(yù)期性 牧草地 預(yù)期性 建設(shè)用地總規(guī)模 約束性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模 預(yù)期性 交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模 預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃)　　　　新增建設(shè)用地規(guī)?！A(yù)期性新增建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模—預(yù)期性新增建設(shè)占用耕地規(guī)?！s束性土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模—約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）　　　　人均城鎮(zhèn)工礦用地約束性表 禹州市主要控制指標(biāo)調(diào)整情況表單位:公頃、平方米指標(biāo)年（調(diào)整前）年年（調(diào)整后）指標(biāo)屬性總量指標(biāo)（單位：公頃)　　　　 耕地保有量 約束性 基本農(nóng)田保護(hù)面積 約束性 園地 預(yù)期性 林地 預(yù)期性 牧草地 預(yù)期性 建設(shè)用地總規(guī)模 約束性 城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模 約束性 城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模 預(yù)期性 農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模 預(yù)期性 交通水利及其他建設(shè)用地規(guī)模 預(yù)期性增量指標(biāo)（單位：公頃)　　　　 新增建設(shè)用地規(guī)模 預(yù)期性 新增建設(shè)占用農(nóng)地規(guī)模 預(yù)期性 新增建設(shè)占用耕地規(guī)模 約束性 土地整治補(bǔ)充耕地規(guī)模 約束性效率指標(biāo)（單位：平方米）　　　　 人均城鎮(zhèn)工礦用地 約束性表 禹州市土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整表單位:公頃、地 類年年（調(diào)整后）規(guī)劃期內(nèi)增()減()面積占總面積比例（）面積占總面積比例（）農(nóng) 用 地耕地 園地 林地 牧草地 其他農(nóng)用地 合計(jì) 建 設(shè) 用 地城鄉(xiāng)建設(shè)用地城鎮(zhèn)用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 采礦用地 其他獨(dú)立建設(shè)用地 小計(jì) 交通水利用地鐵路用地 公路用地 水庫水面 水工建筑用地 小計(jì) 其他建設(shè)用地風(fēng)景名勝設(shè)施用地 特殊用地 小計(jì) 合計(jì) 其他土地水域 自然保留地 合計(jì) 土地總面積合計(jì) 表 禹州市耕地保有量變化情況表單位:公頃名稱年耕地面積年補(bǔ)充耕地面積年減少耕地面積　　規(guī)劃期間靜增（）靜減（）規(guī)劃期末耕地保有量農(nóng)用地整理建設(shè)用地整理土地復(fù)墾土地開發(fā)小計(jì)新增城鎮(zhèn)工礦及交通水利占用彈性空間占用自求平衡占用小計(jì)減量指標(biāo)拆舊彈性空間及自求平衡拆舊規(guī)劃期 年均增減— —表 禹州市城市周邊永久基本農(nóng)田保護(hù)情況表單位:公頃名稱城市周邊范圍《現(xiàn)行規(guī)劃》基本農(nóng)田情況調(diào)入面積調(diào)出面積調(diào)整后基本農(nóng)田情況土地總面積耕地面積基本農(nóng)田面積地類耕地平均質(zhì)量等級基本農(nóng)田面積地類耕地平均質(zhì)量等級耕地其他地類耕地其他地類禹州市城市周邊　　表 禹州永久基本農(nóng)田劃定情況表單位:公頃名稱《現(xiàn)行規(guī)劃》基本農(nóng)田情況調(diào)入面積調(diào)出面積年耕地面積調(diào)整后耕地保有量調(diào)整后基本農(nóng)田情況基本農(nóng)田保護(hù)面積地類耕地平均質(zhì)量等級基本農(nóng)田保護(hù)面積地類耕地平均質(zhì)量等級耕地其他地類耕地其他地類潁川街道　　　　 夏都街道 韓城街道 鈞臺街道 火龍鎮(zhèn) 順店鎮(zhèn) 方山鎮(zhèn) 神垕鎮(zhèn) 鴻暢鎮(zhèn) 梁北鎮(zhèn) 古城鎮(zhèn) 無梁鎮(zhèn) 文殊鎮(zhèn) 朱閣鄉(xiāng) 萇莊鄉(xiāng) 花石鄉(xiāng) 鳩山鄉(xiāng) 磨街鄉(xiāng) 張得鄉(xiāng) 小呂鄉(xiāng) 范坡鄉(xiāng) 褚河鄉(xiāng) 郭連鄉(xiāng) 山貨鄉(xiāng) 淺井鄉(xiāng) 方崗鄉(xiāng) 禹州市本級　　　　　 　　　　禹州市 表 禹州市中心城區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃控制表單位:公頃、萬人名稱《現(xiàn)行規(guī)劃》年年現(xiàn)狀年（調(diào)整后）年規(guī)劃城鎮(zhèn)人口用地規(guī)模人均用地城鎮(zhèn)人口用地規(guī)模人均用地城鎮(zhèn)人口用地規(guī)模人均用地小計(jì)新增城鎮(zhèn)工礦彈性空間新增交通水利及其他建設(shè)用地中心城區(qū)火龍鎮(zhèn)順店鎮(zhèn)方山鎮(zhèn)神垕鎮(zhèn)鴻暢鎮(zhèn)梁北鎮(zhèn)古城鎮(zhèn)無梁鎮(zhèn)文殊鎮(zhèn)朱閣鄉(xiāng)花石鄉(xiāng)鳩山鄉(xiāng)張得鄉(xiāng)范坡鄉(xiāng)褚河鄉(xiāng)郭連鄉(xiāng)淺井鄉(xiāng)方崗鄉(xiāng)合計(jì) 此處新增城鎮(zhèn)工礦用地指中心城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)范圍新增用地，不含特色園區(qū)、單獨(dú)選址用地規(guī)模統(tǒng)計(jì)。表 禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃控制表單位:公頃名稱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃確定規(guī)模年現(xiàn)狀建設(shè)用地本次調(diào)整增量指標(biāo)保障情況與中心城區(qū)的關(guān)系起步區(qū)發(fā)展區(qū)控制區(qū)總規(guī)模起步區(qū)發(fā)展區(qū)控制區(qū)總規(guī)模起步區(qū)發(fā)展區(qū)控制區(qū)總規(guī)模禹州市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部分包含表 禹州市農(nóng)村建設(shè)用地情況表單位:公頃行政區(qū)域年農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模建新規(guī)模拆舊規(guī)模年（調(diào)整后）農(nóng)村居民點(diǎn)用地規(guī)模小計(jì)彈性空間自求平衡小計(jì)彈性空間及自求平衡減量指標(biāo)完成補(bǔ)充耕地任務(wù)還需要繼續(xù)整理的規(guī)模潁川街道 　　　　 夏都街道 　　　　 韓城街道 　　　　 鈞臺街道