新企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀(編輯修改稿)
2025-08-15 18:07 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 主要著眼點(diǎn)是財(cái)務(wù)決策和財(cái)務(wù)協(xié)調(diào)。從財(cái)務(wù)決策上看，企業(yè)的融資決策、投資決策和股利政策的安排都事關(guān)企業(yè)生存和發(fā)展。因此，經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中具有舉足輕重的作用。 2022/8/16 企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀 19 （二）對(duì)建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度作出了全面要求 ? 為了建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立以出資人管理制度為中心的新型財(cái)務(wù)管理制度框架體系， 《 通則 》 對(duì)國(guó)有企業(yè)在制度建設(shè)方面作出如下規(guī)定： 1. 建立財(cái)務(wù)決策制度 ，明確決策規(guī)則、程序、權(quán)限和責(zé)任等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)決策回避制度。對(duì)投資者、經(jīng)營(yíng)者個(gè)人與企業(yè)利益有沖突的財(cái)務(wù)決策事項(xiàng)，相關(guān)投資者、經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)回避。 2. 建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度 ，明確經(jīng)營(yíng)者、投資者及其他相關(guān)人員的管理權(quán)限和責(zé)任，按照風(fēng)險(xiǎn)與收益均衡、不相容職務(wù)分離等原則，控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 2022/8/16 企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀 20 3. 建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度 ，以現(xiàn)金流為核心，按照實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化等財(cái)務(wù)目標(biāo)的要求，對(duì)資金籌集、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)、成本控制、收益分配、重組清算等財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)施全面預(yù)算管理 。 4. 建立內(nèi)部資金調(diào)度控制制度 ，明確資金調(diào)度的條件、權(quán)限和程序，統(tǒng)一籌集、使用和管理資金。企業(yè)支付、調(diào)度資金，應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，依據(jù)有效合同、合法憑證，辦理相關(guān)手續(xù)。企業(yè)向境外支付、調(diào)度資金應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定。 5. 建立合同的財(cái)務(wù)審核制度 ，明確業(yè)務(wù)流程和審批權(quán)限，實(shí)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收款項(xiàng)的管理，評(píng)估客戶信用風(fēng)險(xiǎn)，跟蹤客戶履約情況，落實(shí)收賬責(zé)任，減少壞賬損失。 2022/8/16 企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀 21 6. 建立健全存貨管理制度 ，規(guī)范存貨采購(gòu)審批、執(zhí)行程序，根據(jù)合同的約定以及內(nèi)部審批制度支付貨款。 7. 建立固定資產(chǎn)購(gòu)建、使用、處臵制度 。企業(yè)自行選擇、確定固定資產(chǎn)折舊辦法，可以征詢中介機(jī)構(gòu)、有關(guān)專家的意見，并由 投資者審議批準(zhǔn) 。固定資產(chǎn)折舊辦法一經(jīng)選用，不得隨意變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)投資者審議批準(zhǔn)。企業(yè)購(gòu)建重要的固定資產(chǎn)、進(jìn)行重大技術(shù)改造，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過可行性研究，按照內(nèi)部審批制度履行財(cái)務(wù)決策程序，落實(shí)決策和執(zhí)行責(zé)任。企業(yè)在建工程項(xiàng)目交付使用后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)年度內(nèi)辦理竣工決算。 8. 建立交易報(bào)告制度。 企業(yè)從事期貨、期權(quán)、證券、外匯交易等業(yè)務(wù)或者委托其他機(jī)構(gòu)理財(cái)，不得影響主營(yíng)業(yè)務(wù)的正常開展，并應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，建立交易報(bào)告制度，定期對(duì)賬，控制風(fēng)險(xiǎn)。 2022/8/16 企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀 22 9. 建立各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備管理制度 。各項(xiàng)資產(chǎn)損失或者減值準(zhǔn)備的計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，一經(jīng)選用，不得隨意變更。 ，強(qiáng)化成本預(yù)算約束，推行質(zhì)量成本控制辦法，實(shí)行成本定額管理、全員管理和全過程控制。 企業(yè)實(shí)行費(fèi)用歸口、分級(jí)管理和預(yù)算控制，應(yīng)當(dāng)建立必要的費(fèi)用開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷審批制度。 11. 建立銷售價(jià)格管理制度， 明確產(chǎn)品或者勞務(wù)的定價(jià)和銷售價(jià)格調(diào)整的權(quán)限、程序與 方法 ，根據(jù)預(yù)期收益、資金周轉(zhuǎn)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、 法律 規(guī)范約束等要求，采取相應(yīng)的價(jià)格策略，防范銷售風(fēng)險(xiǎn)。 2022/8/16 企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀 23 12. 建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制 ，自行確定財(cái)務(wù)危機(jī)警戒標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)性凈現(xiàn)金流量與到期債務(wù)、 企業(yè) 資產(chǎn)與負(fù)債的適配性，及時(shí)溝通企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警的信息，提出解決財(cái)務(wù)危機(jī)的措施和方案。 13. 建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度 。企業(yè)設(shè)立監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員的，監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事人員依照法律、行政法規(guī)、本通則和企業(yè)章程的規(guī)定，履行企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé)。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制，配合投資者或者企業(yè)監(jiān)事會(huì)以及中介機(jī)構(gòu)的檢查、審計(jì)工作。 2022/8/16 企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀 24 （三）充分體現(xiàn)與 會(huì)計(jì) 準(zhǔn)則的銜接 ? 為了體現(xiàn)財(cái)務(wù)通則與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的協(xié)調(diào)， 《 通則 》 一方面將原會(huì)計(jì)與稅務(wù) 內(nèi)容 交由相關(guān)制度進(jìn)行規(guī)范，另一方面對(duì)同時(shí)涉及財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的相關(guān) 問題 進(jìn)行強(qiáng)化陳述。 1. 對(duì)政府補(bǔ)助內(nèi)容的規(guī)范。按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，政府補(bǔ)助應(yīng)作為企業(yè)本期利潤(rùn)核算。但在我國(guó)現(xiàn)階段，國(guó)家基本建設(shè)投資、財(cái)政支持企業(yè)的資金大量存在，如果完全按照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理，會(huì)造成以財(cái)政撥款給股東分紅的結(jié)果，有違財(cái)政扶持企業(yè) 發(fā)展 的目的。 《 通則 》 規(guī)定，企業(yè)取得的各類財(cái)政資金，區(qū)分各種情況進(jìn)行處理：屬于國(guó)家直接投資、資本注入的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定增加國(guó)家資本或者國(guó)有資本公積；屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或者實(shí)收資本；屬于貸款貼息、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的，作為企業(yè)收益處理；
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