【文章內(nèi)容簡介】 新中心區(qū)，作為上海嘉定工業(yè)區(qū)（北區(qū)）啟動的核心地塊，是以核心技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研究為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。該區(qū)域根據(jù)功能主要劃分為產(chǎn)業(yè)板塊、總部經(jīng)濟辦快、公共服務(wù)板塊、政務(wù)管理板塊等四大板塊，具備產(chǎn)業(yè)研發(fā)、示范、總部經(jīng)濟、配套服務(wù)、政務(wù)管理等多種功能。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心區(qū)，憑借核心技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)研究及先進管理等優(yōu)勢，開發(fā)新產(chǎn)品，占領(lǐng)相應(yīng)主要市場，優(yōu)化地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“設(shè)計力= 經(jīng)濟力”，為上海嘉定工業(yè)區(qū)（北區(qū)）成為先進制造業(yè)基地起到強有力的推動作用，進一步確立其在長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心地位。 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心區(qū)以基地中部南北中心軸為主線展開，以在建的政務(wù)大廈為核心，沿匯源路沿線為開發(fā)面，形成南北向上、中、下；東西向左、中、右的區(qū)域規(guī)劃結(jié)構(gòu)。 ? 東北組團、西南組團——綜合工業(yè)區(qū)綜合工業(yè)區(qū)，以汽車零部件、光電子、精密機械制造、出口加工等產(chǎn)業(yè)為主，是上海嘉定工業(yè)區(qū)（北區(qū)）的發(fā)展未來先進制造業(yè)的重要增長極。綜合加工區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的配套服務(wù)業(yè)形成完整的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，快速、集中、高效地形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，推動整個園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。目前已有大批企業(yè)入駐，如鳳凰光學(xué)、小糸車燈、大眾動力總成有限公司、強邦印刷、興森快捷電路科技有限公司、榮海模具等已經(jīng)建成，臺振企業(yè)、宮后電子、嘉塘光電子、韓華綜合化學(xué)、芬納密封件、卓越緊固系統(tǒng)等四十多個項目正在建設(shè)中。基地北部在建的政務(wù)大廈隔匯源路與新區(qū)主題公園相對，并與規(guī)劃城市雕塑共同構(gòu)成新區(qū)市政廣場，形成新區(qū)公共服務(wù)區(qū)、會務(wù)展示區(qū)，西側(cè)為行政商務(wù)配套區(qū)，東側(cè)為總部經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)成新區(qū)的政務(wù)管理平臺；基地中部商務(wù)休閑區(qū)處于地塊核心區(qū)的有利位置，可同步服務(wù)于周邊地塊，西側(cè)為公共服務(wù)平臺及工業(yè)設(shè)計中心，東側(cè)為會務(wù)展示中心及高科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)；基地南部由西至東依次為企業(yè)研發(fā)中心、預(yù)留被用地、都市工業(yè)園區(qū)，為新區(qū)的多樣化發(fā)展提供廣闊空間。? 西北組團——出口加工區(qū)出口加工區(qū)的設(shè)立將直接拉動地方制造業(yè)，特別是加工制造業(yè)的發(fā)展。上海嘉定工業(yè)區(qū)的出口加工區(qū)將帶來全新動力，其通關(guān)時間短、速度快、手續(xù)簡便。 出口加工區(qū)滿足綜合工業(yè)區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在短期內(nèi)快速交貨和企業(yè)零庫存管理的需求，使“上海嘉定制造”的產(chǎn)品在國際上快速市場化、且獨具競爭力。 物流配套全區(qū)東臨滬嘉瀏高速公路，西至鹽鐵河，南靠寶錢公路，北達張江門涇。規(guī)劃用地 303 公頃，其中建設(shè)用地 248 公頃 ，規(guī)劃一期開發(fā) 128 公頃，獲國務(wù)院批準(zhǔn)，享有保稅、便捷通關(guān)等優(yōu)惠政策，是我國對外開放程度最高、政策最優(yōu)惠的經(jīng)濟區(qū)域之一。（4）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上海嘉定工業(yè)區(qū)（北區(qū)） ，按照以核心輻射全區(qū)的規(guī)劃思想，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為核心啟動地塊規(guī)劃布局。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心區(qū)，作為上海嘉定工業(yè)區(qū)啟動的核心地塊，是以核心技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)研究為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。該區(qū)域根據(jù)功能主要劃分為產(chǎn)業(yè)板塊、總部經(jīng)濟板塊、公共服務(wù)板塊、政務(wù)管理板塊等四大板塊，具備產(chǎn)業(yè)研發(fā)、示范、總部經(jīng)濟、配套服務(wù)、政務(wù)管理等多種功能。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心區(qū)，憑借核心技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)研究及先進管理等優(yōu)勢，開發(fā)新產(chǎn)品，占領(lǐng)相應(yīng)主要市場，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“設(shè)計力 =經(jīng)濟力”，為上海嘉定工業(yè)區(qū)（北區(qū)）成為先進制造業(yè)基地起到強有力的推動作用，進一步確立其在長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)中心地位。（5）經(jīng)濟概況嘉定工業(yè)區(qū)以打造“未來先進制造業(yè)基地”為目標(biāo)，形成了以汽車零部件、光電子、機電制造和新型材料等先進制造業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局。在世界排名前 500 家企業(yè)中，有 20 多家在嘉定工業(yè)區(qū)投資辦企業(yè)，如德國大眾、寶馬、大陸，美國杜邦、中滬國際紙業(yè)、意大利菲亞特、日本富士通等。在大力發(fā)展先進制造業(yè)的同時，嘉定工業(yè)區(qū)緊緊依托制造業(yè)的優(yōu)勢和嘉定新城建設(shè)的契機，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。在南區(qū)，工業(yè)區(qū)結(jié)合嘉定新城南門商務(wù)圈的建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和調(diào)整業(yè)態(tài)，完善商業(yè)設(shè)施，提升地區(qū)品位，各種經(jīng)濟類型的商業(yè)企業(yè)得以競相發(fā)展。在北區(qū)，工業(yè)區(qū)以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、總部研發(fā)基地、廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部為重點，大力發(fā)展高新技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。嘉定工業(yè)區(qū)圍繞為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，并通過創(chuàng)建農(nóng)業(yè)合作社，扶持糧食專業(yè)戶。現(xiàn)在，嘉定工業(yè)區(qū)內(nèi)的燈塔草莓、雨化黃瓜、旺涇韭菜等都顯現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基地化、規(guī)?；ㄔO(shè)的成果。（6）園區(qū)環(huán)境嘉定工業(yè)區(qū)水秀地靈，新興休閑場所遍及城鄉(xiāng)。在南區(qū)，隨著嘉定新城的崛起，工業(yè)區(qū)內(nèi)既有荷花園這樣親近自然的好去處，又有南門商務(wù)圈這樣的現(xiàn)代化購物、娛樂、休閑場所。在北區(qū)，上海最大的動遷農(nóng)民集中居住區(qū)“ 海倫小區(qū)” 氣勢恢弘，嘉寶片林、瀝江果園、雨化桂花園等等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光區(qū)也值得一睹。 項目建設(shè)的產(chǎn)業(yè)背景1．我國果汁加工現(xiàn)狀分析我國飲料工業(yè)從 80 年代才得以迅速發(fā)， 1980 年全國飲料產(chǎn)量 30 萬噸，到 1994 年已達 600 萬噸，14 年增長了 20 倍。隨著人民生活水平的日益提高，人們對飲料的需求日益增長，尤其對營養(yǎng)豐富，色、香、味俱佳的天然果汁飲料特別青睞。國際上果汁工業(yè)近 10 多年來發(fā)展十分迅速，如日本果汁飲料產(chǎn)量增長近 20 倍，德國果汁銷售額增長 倍，歐洲及其它發(fā)達國家罐裝果汁飲料的增長達 400%。國際果汁貿(mào)易量 300 多萬噸，金額達 40 多億美元，發(fā)達國家每年人均攝取果汁達 34 升。國際市場對果汁飲料十分注重營養(yǎng)保健和嗜好，果汁飲料由單一型向復(fù)合型發(fā)展，以清爽利口、低甜度、高果汁、低熱值為代表。我國果汁飲料生產(chǎn)起步較晚，在整個飲料生產(chǎn)中只占 6%~8%。近年來，從國外引進 50 多條果汁（包括濃縮）生產(chǎn)線，產(chǎn)量、質(zhì)量有很大提高，代表性的果汁飲料有杏仁露、椰子汁、札果汁、蘋果汁、稱猴桃汁、果茶等。復(fù)合果汁、混合果汁剛剛起步，濃縮汁只有幾千噸，僅占世界產(chǎn)量的 %左右。目前存在的主要問題是缺乏優(yōu)質(zhì)原料基地；工藝技術(shù)不夠先進；技術(shù)裝備落后；經(jīng)營管理水平不高。主要表現(xiàn)在企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)量低，全國果汁飲料約 40 萬噸，年人均僅 升；品種也只有幾十個，與國際上 300 多個品種相比，差距甚大，產(chǎn)品質(zhì)量不太穩(wěn)定，果汁變色、沉淀，營養(yǎng)成分、維生素 C 的保存率不高等問題尚未很好解決，名牌產(chǎn)品少，市場競爭力不強，有時還有假冒偽劣產(chǎn)品出現(xiàn)，這遠遠不能適應(yīng)國內(nèi)外市場的需求。據(jù)此提出以下建議：（1）充分發(fā)揮我國資源優(yōu)勢，選育優(yōu)良制汁品種；我國地域遼闊，果品資源十分豐富，如蘋果產(chǎn)量達 1100 萬噸、梨達400 萬噸、李子 103 萬噸（均居世界第一） ，柑桔 700 萬噸（居世界第三），稱猴桃 23 萬噸（僅次于新西蘭） 。應(yīng)篩選出適于制汁的品種，使寶貴的資源得到合理利用。同時要建立優(yōu)質(zhì)原料基地，選育和推廣加工專用良種，如優(yōu)良葡萄制汁品種庚可、康拜爾早生優(yōu)良蘋果制汁品種華冠等。（2）加強飲料業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)進步，提高技術(shù)裝備，使工藝技術(shù)逐步達到現(xiàn)代化；據(jù)資料介紹，我國飲料企業(yè)的規(guī)模都較小，5 萬噸以上的企業(yè)只幾十家，且機械化程度不高。雖然近十年來從國外引進幾十條飲料生產(chǎn)線，但有的因缺乏配套等原因還未充分發(fā)揮作用，因此必須加強技術(shù)改造，完善配套設(shè)施，提高裝備能力，使生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。要大力研究和推廣高新技術(shù)，如高壓技術(shù)、生物技術(shù)、膜技術(shù)、超臨界流體萃取和無菌灌裝技術(shù)等，提高工藝技術(shù)水平，解決果汁生產(chǎn)中變色、沉淀等關(guān)鍵問題，提高維生素 C 的保存率，使果汁生產(chǎn)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。同時研究并開發(fā)新產(chǎn)品, 推動果汁工業(yè)的發(fā)展。（3）搞好果汁半成品保存, 延長果汁加工期；果品季節(jié)性強，耐貯性差，一般果汁廠均以半成品保存來延長加工期，擴大生產(chǎn)規(guī)模。限于條件大都采用防腐劑或防腐劑結(jié)合冷藏保藏半成品，這對人體健康不利，和國家發(fā)展天然綠色食品的宗旨相悖。建議創(chuàng)造條件，采用凍藏凍成冰塊和無菌大包裝技術(shù)保藏半成品。（4）大力發(fā)展?jié)饪s果汁, 適應(yīng)國際市場需求；濃縮汁具有體積小、重量輕、易貯運、再加工方便等優(yōu)點，是國際果汁貿(mào)易的重點，貿(mào)易額每年達 30 多億美元。暢銷的品種有柑桔汁、蘋果汁、葡萄汁等。我國的蘋果、柑桔、葡萄、山植、稱猴桃有豐富的資源是值得開發(fā)利用的。（5）制定和完善果汁飲料標(biāo)準(zhǔn)；對高檔產(chǎn)品制定營養(yǎng)指標(biāo)，提高檢測手段，防止和打擊假冒偽劣產(chǎn)品，保護消費者利益。（6）搞好綜合加工和綜合利用；充分利用原料和裝備, 在生產(chǎn)果汁的同時應(yīng)考慮生產(chǎn)果醬、果凍、果晶等產(chǎn)品, 并利用果皮生產(chǎn)蜜餞、色素、檸檬酸、果膠、果酒、活性碳、飼料等, 有的果實種子可以精煉食用油。這樣既充分利用了原料, 又降低了生產(chǎn)成本, 提高了經(jīng)濟效益和市場競爭力。2．我國水果罐頭行業(yè)產(chǎn)業(yè)組織分析我國罐頭加工業(yè)已有一百多年的歷史。新中國成立之后，我國罐頭產(chǎn)業(yè)開始形成規(guī)模并持續(xù)發(fā)展，目前已成為世界上水果罐頭品種和產(chǎn)量最多的國家。近年來，我國在水果罐頭生產(chǎn)工藝方面不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品的品質(zhì)風(fēng)味均達到一流水平，橘子罐頭等一批出口強勢品種，在國際市場上具有明顯的比較優(yōu)勢，已成為我國出口罐頭品種的“常青樹” 。2022 年，我國水果罐頭總產(chǎn)量已達 120 萬噸，占罐頭總產(chǎn)量的三分之一，其中出口 萬噸，出口額達到 億美元。在這種形勢下，重新審視水果罐頭行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并運用科學(xué)的思維方法加以研究，對我國水果罐頭市場產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化具有現(xiàn)實意義。我國水果罐頭行業(yè)的發(fā)展不僅體現(xiàn)在數(shù)量的增長上，而且反映在品種、技術(shù)、企業(yè)和市場等方面的變化中。我國水果罐頭加工技術(shù)日益成熟，主要罐頭生產(chǎn)企業(yè)在工藝和設(shè)備方面有了較大改進，配套行業(yè)發(fā)展迅速。我國罐頭行業(yè)在馬口鐵、空罐、密封膠、涂料、玻璃瓶和易拉蓋等方面，都有技術(shù)先進的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足罐頭工藝的需要。以柑橘罐頭為例，我國在柑橘罐頭生產(chǎn)工藝方面不斷創(chuàng)新，并采用連續(xù)滾動低溫殺菌、自動酸堿溜槽去除柑橘襄衣等先進技術(shù)，部分出口生產(chǎn)廠推行 GMP 和 HACCP 等標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品的品質(zhì)風(fēng)味均達到一流水平。綜上所述，我國水果罐頭行業(yè)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)水平正在不斷進步提高，市場集中度也呈逐步提高的趨勢。但是水果罐頭行業(yè)依然存在一些問題。如何解決這些問題將是我國水果罐頭行業(yè)進一步鞏固和拓展國內(nèi)外市場的關(guān)鍵因素。根據(jù)上述分析，提出如下幾點建議：一是加大產(chǎn)品宣傳力度，正確引導(dǎo)消費觀念。水果罐頭在生產(chǎn)過程中，經(jīng)過高壓條件下充分殺菌，在包裝真空的條件下，完全可以不添加任何防腐劑即可以達到保質(zhì)效果，這是世界公認(rèn)的一種安全可靠的食品保藏方法。但事實上，由于媒體對偽劣罐頭的局部暴光以及罐頭行業(yè)缺乏安全、健康、營養(yǎng)等宣傳意識，導(dǎo)致了消費者對水果罐頭產(chǎn)生安全顧慮。水果罐頭行業(yè)必須加大對產(chǎn)品的宣傳力度，逐漸消除消費者對罐頭食品的安全誤解，從根本上帶動水果罐頭的消費；二是整合罐頭品牌，走品牌化道路。我國有著眾多的水果罐頭生產(chǎn)企業(yè)，罐頭品牌多、雜并且不響亮，沒有影響力。對品牌進行整合，將一個省或幾個省的罐頭品牌整合為一個品牌，實施品牌戰(zhàn)略，品牌少而響亮，才能深入人心，才能夠極大地提高產(chǎn)品的國內(nèi)外綜合競爭力；三是規(guī)范行業(yè)秩序，杜絕無序競爭。必須規(guī)范水果罐頭行業(yè)秩序，由國家有關(guān)部門嚴(yán)格進行監(jiān)管。通過行業(yè)協(xié)會正確引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范、合理、科學(xué)使用著色劑、甜味劑等食品添加劑。企業(yè)在生產(chǎn)過程中注重原料、加工、市場、消費等各個環(huán)節(jié)的安全保障，合理使用和按照工藝正確操作，并以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待任何安全隱患，杜絕問題產(chǎn)品流入市場。此外，企業(yè)應(yīng)自覺遵守行規(guī)法則，樹立長期產(chǎn)品安全意識，確保市場正常、有序進展。 項目建設(shè)的必要性 本項目的建設(shè)是滿足企業(yè)食品研發(fā)的需要，將提供先進的水果加工技術(shù)，提升產(chǎn)品的差異化，創(chuàng)造更加廣闊的產(chǎn)品市場，推動企業(yè)的快速發(fā)展；中國是世界水果生產(chǎn)大國。20 世紀(jì) 80 年代以來，國家對水果實行了放開價格、多渠道經(jīng)營的政策，使中國果品生產(chǎn)得到了快速發(fā)展。目前，中國果樹總面積和水果總產(chǎn)量均居世界首位。1998 年全國果園面積已達 萬公頃，產(chǎn)量 5452 萬噸，約占世界水果總產(chǎn)量的 11%左右。其中蘋果和梨的產(chǎn)量均居世界之首，柑橘產(chǎn)量僅次于巴西和美國。到 2022年中國水果產(chǎn)量已超過 億噸，水果產(chǎn)業(yè)已成為種植業(yè)中位列糧食、蔬菜之后的第三大產(chǎn)業(yè)。目前，我國水果加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展機械化程度不高。雖然近年來從國外引進眾多生產(chǎn)線，但大部分因缺乏配套等原因還未充分發(fā)揮作用，因此必須加強技術(shù)改造，完善配套設(shè)施，提高裝備能力，使生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。大力研究和推廣高新技術(shù)，提高工藝技術(shù)水平，解決水果加工過程中的種種問題，提高營養(yǎng)元素的保存率，使產(chǎn)品生產(chǎn)逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。隨著水果加工產(chǎn)品出口門檻的日益提高以及市場營銷的需要，企業(yè)更加需要通過產(chǎn)品差異化來尋求出路。這主要體現(xiàn)在包裝、質(zhì)量、口味上。因此，為了拓寬和穩(wěn)定市場份額，企業(yè)產(chǎn)品的差異化將是關(guān)鍵之舉，本項目的建設(shè)是對水果加工生產(chǎn)線的研發(fā)，將創(chuàng)造先進的水果加工生產(chǎn)線，促進企業(yè)產(chǎn)品的差異化，為企業(yè)創(chuàng)造更加廣闊的產(chǎn)品市場，推動企業(yè)的快速發(fā)展，同時也有利于我國水果深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 本項目的建設(shè)符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，有利于解決三農(nóng)問題與推動三農(nóng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展；我國是一個發(fā)展中國家，是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤喈?dāng)大，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系著中國的社會穩(wěn)定。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，難點和重點都在“三農(nóng) ”。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的