【文章內(nèi)容簡介】 故快報應采用統(tǒng)一表式（見附錄 A 表 A18） 。報告內(nèi)容應包括：事故單位概況；事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施；以及其他應當報告的情況。5 事故分為一般、較大、重大和特別重大四個等級，具體應參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》劃分。6 發(fā)生等級生產(chǎn)安全事故，應立即啟動應急響應程序，建設單位、現(xiàn)場管理機構負責人及相關人員應立即趕赴事故現(xiàn)場組織事故應急處置，協(xié)助調(diào)查組進行事故調(diào)查。7 事故調(diào)查結束后，現(xiàn)場管理機構應按照“四不放過”原則對相關單位（人員）進行誡勉談話，對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。 應急救援 1 現(xiàn)場管理機構須編制生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案。2 預案基本要素應包括：1）總則：包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應急預案體系、應急工作原則； 132）工程項目危險性分析：包括工程項目概況、危險源與風險分析； 3）組織機構及職責：包括應急組織體系、指揮機構及職責；4）預防與預警：包括危險源監(jiān)控、預警行動、信息報告與處置； 5）應急響應：包括響應分級、響應程序、應急結束； 6）信息發(fā)布； 7）后期處置； 8）保障措施：包括通信與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障、其他保障； 9）培訓與演練：培訓、演練； 10）獎懲； 11）附則。 3 現(xiàn)場管理機構應按照預案要求結合工程實際組織演練，每年不少于 1 次。4 應急救援演練程序應包括演練準備、演練實施、演練總結三個階段，并將演練資料整理歸檔。5 應急救援預案編制具體要求應參照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》 、 《公路水運工程生產(chǎn)安全事故應急預案》執(zhí)行。14 總監(jiān)辦 一般規(guī)定 監(jiān)理單位在現(xiàn)場設立總監(jiān)理工程師辦公室簡稱總監(jiān)辦。 總監(jiān)辦負責工程建設的現(xiàn)場安全監(jiān)理，并承擔相應的安全監(jiān)理責任?？偙O(jiān)理工程師對工程建設現(xiàn)場安全監(jiān)理負總責。 總監(jiān)辦應當遵守“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，切實履行監(jiān)理單位安全職責。 總監(jiān)辦制定的安全監(jiān)理制度應下發(fā)各項目經(jīng)理部并報備現(xiàn)場管理機構和母體公司（見附錄 B 表 B1） 。 監(jiān)理標段施工合同總額 5 億元及以上或獨立特大橋工程須配備 1 名安全副總監(jiān)負責安全監(jiān)理工作。 總監(jiān)辦應對依法分包的工程加強檢查，并督促項目經(jīng)理部按照分包合同要求對分包單位的安全生產(chǎn)工作進行統(tǒng)一管理。 總監(jiān)辦應識別適用的安全生產(chǎn)法律、行政性法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、相關標準規(guī)范、行業(yè)主管部門及江蘇省交通工程建設局安全管理相關規(guī)定等，并收集存檔（見附錄 B 表 B2） 。 本規(guī)定基于對總監(jiān)辦的基本要求，不免除按照法律法規(guī)規(guī)定應當承擔的其他責任。 安全生產(chǎn)管理要求 安全監(jiān)理目標 1 總監(jiān)辦應制定安全監(jiān)理目標。安全監(jiān)理總體目標：參照現(xiàn)場管理機構制定。總監(jiān)辦應根據(jù)工程項目特點、上級管理部門和現(xiàn)場管理機構的相關要求制定具體的安全監(jiān)理工作目標。2 安全監(jiān)理目標應由總監(jiān)理工程師組織制定。153 總監(jiān)辦應將安全監(jiān)理工作目標分解到各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師） 。4 總監(jiān)辦應在施工單位進場前制定安全監(jiān)理目標。 安全監(jiān)理責任制1 總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理責任制度。制度內(nèi)容應包括：建立安全監(jiān)理組織機構，明確各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）的安全監(jiān)理責任和義務，落實安全監(jiān)理責任等。2 總監(jiān)辦應建立安全監(jiān)理組織機構，成立安全監(jiān)理領導小組，總監(jiān)為組長，副總監(jiān)為副組長，各部門負責人（專業(yè)監(jiān)理工程師）為成員，并配備專職安全監(jiān)理工程師負責所監(jiān)理標段的安全監(jiān)理。3 應根據(jù)安全監(jiān)理組織分工，明確安全監(jiān)理領導小組、總監(jiān)、副總監(jiān)及各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）安全監(jiān)理職責。 4 總監(jiān)辦各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）安全監(jiān)理職責應懸掛上墻。5 總監(jiān)辦成立的安全監(jiān)理領導小組應下發(fā)各項目經(jīng)理部并報備現(xiàn)場管理機構。監(jiān)理人員如發(fā)生變更應履行變更手續(xù)，總監(jiān)、副總監(jiān)變更應經(jīng)建設單位審批，其他成員變更經(jīng)現(xiàn)場管理機構審批，并及時下發(fā)文件。 安全會議 1 總監(jiān)辦須制定安全會議制度。制度內(nèi)容應包括：各類會議的頻次、參會人員、會議主要內(nèi)容、會議簽到、會議記錄、會議紀要等。2 安全會議分為安全例會和安全專題會議。安全例會每月不少于 1 次，由總監(jiān)組織，相關監(jiān)理人員和各項目經(jīng)理、安全副經(jīng)理、安全管理部門負責人共同參加，可邀請現(xiàn)場管理機構有關人員參加。會議內(nèi)容應包括：學習有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；貫徹落實上級文件及會議精神；通報安全生產(chǎn)檢查及整改情況，總結當月安全生產(chǎn)工作，布置下月安全生產(chǎn)工作任務；研究解決當前相關安全生產(chǎn)問題等。16安全專題會議可根據(jù)工程情況適時召開，由總監(jiān)或安全副總監(jiān)組織，項目經(jīng)理和相關人員參加，并邀請現(xiàn)場管理機構有關人員參加。3 安全會議與會人員應履行簽到手續(xù)（見附錄 B 表 B3） ，并做好會議記錄（見附錄 B 表 B4） 。4 安全會議所決定的重大事項須形成會議紀要下發(fā)各部門（專業(yè)監(jiān)理工程師）及項目經(jīng)理部，并報備現(xiàn)場管理機構。 安全教育培訓 1 總監(jiān)辦須制定安全教育培訓制度。內(nèi)容應包括：教育培訓計劃、形式、時間、頻次、參加人員、主要內(nèi)容、學時及教育培訓記錄等。2 總監(jiān)、副總監(jiān)和安全監(jiān)理工程師應參加交通運輸主管部門組織的安全環(huán)保監(jiān)理培訓并持證上崗。3 總監(jiān)辦相關人員應參加由現(xiàn)場管理機構等部門組織的各類安全教育培訓。4 總監(jiān)辦應對進場人員進行登記，并進行崗前安全教育培訓（見附錄 B 表 B5） 。5 總監(jiān)辦須制定安全監(jiān)理教育培訓計劃，每年至少組織 2 次集中教育培訓，總監(jiān)辦全體人員參加。總監(jiān)辦負責人、安全監(jiān)理工程師每年不少于 24 學時，其他監(jiān)理人員每年不少于 12 學時。6 教育培訓主要內(nèi)容包括：學習安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準；學習安全監(jiān)理業(yè)務知識；新工藝、新技術、新設備、新材料運用相關安全知識學習；生產(chǎn)安全事故應急救援知識學習等。7 總監(jiān)辦每年應至少組織 1 次針對全體監(jiān)理人員的安全監(jiān)理知識考試，相關資料應留存歸檔。8 總監(jiān)辦應做好日常安全教育培訓記錄（見附錄 B 表 B6） 、(見附錄 B 表 B7） 。 安全監(jiān)理計劃1 總監(jiān)辦須編制安全監(jiān)理計劃。172 安全監(jiān)理計劃內(nèi)容應包括：安全監(jiān)理工作依據(jù)；安全監(jiān)理工作目標；安全監(jiān)理工作內(nèi)容；安全監(jiān)理組織機構、崗位人員及職責；安全監(jiān)理工作制度；安全監(jiān)理程序和方法；認定的危險性較大分部分項工程；認定的須審查驗收的大中型施工機械和安全設施；須編制的安全監(jiān)理實施細則；選定的新材料、新技術、新工藝及特殊結構防止安全事故的監(jiān)督控制措施等。3 安全監(jiān)理計劃應在第一次工地例會前編寫完成，并報監(jiān)理單位技術負責人審批后報備現(xiàn)場管理機構。4 對列入危險性較大的工程，總監(jiān)辦須編制安全監(jiān)理實施細則。5 安全監(jiān)理實施細則應依據(jù)安全監(jiān)理計劃和各項目施工組織設計編制。主要內(nèi)容應包括：危險性較大的工程安全監(jiān)理工作的特點和施工現(xiàn)場環(huán)境狀況；危險源狀況分析及控制；安全監(jiān)理人員安排與分工；安全監(jiān)理工作的方法、程序及控制措施；安全監(jiān)理工作的檢查、控制要點；相關過程檢查記錄和資料目錄等。6 安全監(jiān)理實施細則應在危險性較大的工程開工前完成，由相關專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，總監(jiān)審批后實施。 安全管理人員和特種作業(yè)人員審查1 總監(jiān)辦應制定安全管理人員和特種作業(yè)人員審查制度。制度內(nèi)容應包括：對項目經(jīng)理部安全管理人員和特種作業(yè)人員的審查程序、整改要求及相關規(guī)定等。安全管理人員包括：項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師、施工現(xiàn)場專職安全員。特種作業(yè)人員是指特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員（以下簡稱特種作業(yè)人員） ，主要包括：詳見 規(guī)定。2 總監(jiān)辦應根據(jù)審查程序，對照投標文件審查項目經(jīng)理部上報的安全管理人員。安全管理人員如有變更，總監(jiān)辦應對新變更人員安全資格進行審查。3 安全監(jiān)理工程師應對項目經(jīng)理部上報的從事特種作業(yè)的人員進行資格審查，審查人員應對審查結果負責。184 總監(jiān)辦審查合格后統(tǒng)一發(fā)放特種作業(yè)人員上崗證，現(xiàn)場監(jiān)理員應對掛牌上崗情況進行檢查。5 安全監(jiān)理工程師或現(xiàn)場監(jiān)理員在檢查中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員資格不符合要求時，應下發(fā)監(jiān)理指令責令退場。6 總監(jiān)辦對安全管理人員和特種作業(yè)人員資格審查時應要求項目經(jīng)理部提供證書原件，總監(jiān)辦留存復印件。7 總監(jiān)辦應對安全管理人員和特種作業(yè)人員實行動態(tài)管理，嚴格按照以上程序履行審查職責，審查合格后履行相關簽認手續(xù)。 特種及關鍵設備審查1 總監(jiān)辦應制定特種及關鍵設備審查制度。制度內(nèi)容應包括：特種及關鍵設備范圍、審批程序、審查主要內(nèi)容及相關規(guī)定等。2 特種及關鍵設備范圍見 規(guī)定。3 總監(jiān)辦應及時對項目經(jīng)理部上報的特種設備進行審查。審查內(nèi)容：檢測合格證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、設備安全性能等。4 總監(jiān)辦應結合專項方案對關鍵設備的安全使用性能進行審查。5 總監(jiān)辦應對特種及關鍵設備實行動態(tài)管理，嚴格按照以上程序履行審查職責，審查合格后履行相關簽認手續(xù)。6 總監(jiān)辦審查特種及關鍵設備時應留存設備檢測合格證或驗收記錄復印件。7 對未履行簽認手續(xù)的特種及關鍵設備不得投入使用。 危險性較大的工程管理1 總監(jiān)辦應制定危險性較大的工程安全管理制度。制度內(nèi)容應包括：對項目經(jīng)理部方案編制的要求、方案審查形式、審查規(guī)定、批復時限及過程管理要求等。2 危險性較大的工程范圍見 規(guī)定。193 總監(jiān)辦應要求項目經(jīng)理部在工程開工前上報危險性較大的工程清單，審核確認后報備現(xiàn)場管理機構。4 總監(jiān)辦應督促項目經(jīng)理部按照施工組織安排及時上報危險性較大的工程安全專項方案。5 總監(jiān)辦應在 5d 內(nèi)對項目經(jīng)理部上報的危險性較大的工程安全專項方案組織審查，并由總監(jiān)簽認批復。6 對于須專家論證的專項方案，總監(jiān)辦應先提出書面審查意見提交專家會，并督促項目經(jīng)理部按照專家論證會意見完善方案，由總監(jiān)簽認批復。7 總監(jiān)辦須督促項目經(jīng)理部嚴格按照批復的方案組織實施，并全過程旁站。8 對于必須開展風險評估的項目，總監(jiān)辦安全專項方案審查應在風險評估報告完成后進行。無風險評估報告，不得簽發(fā)開工令。 9 對未列入危險性較大的工程項目，總監(jiān)辦應督促項目經(jīng)理部在編制施工方案時完善安全技術措施。 安全生產(chǎn)費用審核1 總監(jiān)辦應制定安全生產(chǎn)費用審核制度。制度內(nèi)容應包括：審核依據(jù)、審核內(nèi)容、審核流程、審核頻率等。2 安全生產(chǎn)費用使用范圍根據(jù)現(xiàn)場管理機構制定的實施細則確定，見 規(guī)定。3 總監(jiān)辦應督促項目經(jīng)理部上報安全生產(chǎn)費用使用總體計劃，審批后報備現(xiàn)場管理機構。4 總監(jiān)辦應對項目經(jīng)理部當月申請支付的安全生產(chǎn)費用進行審核，審核后報現(xiàn)場管理機構確認。5 總監(jiān)辦應對消耗性及非實物性的安全生產(chǎn)費用支出及時核實，并留有圖片等資料，作為計量支付的依據(jù)。6 總監(jiān)辦應對照項目經(jīng)理部上報的安全生產(chǎn)費用使用計劃，對當月安全投入明細20表及有關發(fā)票、照片等與現(xiàn)場實物逐一核對簽認。 安全生產(chǎn)條件審查1 總監(jiān)辦須制定安全生產(chǎn)條件審查制度。制度內(nèi)容應包括：審查時間、責任單位、主要內(nèi)容、整改復查及匯總記錄等。2 總監(jiān)辦應在工程項目開工前和分部分項工程開工前對項目經(jīng)理部進行安全生產(chǎn)條件審查。對各項目經(jīng)理部開工前安全生產(chǎn)條件審查結果須報備現(xiàn)場管理機構。3 工程項目開工前審查的主要內(nèi)容應包括：安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程建立情況、安全管理組織機構建立情況、安全管理人員到位和持證情況、施工組織設計中安全技術措施和臨時用電方案編制審批情況、危險性較大的工程安全專項方案編制計劃報批情況、安全生產(chǎn)費用投入計劃報批等（見附錄 B 表 B8） 。4 分部分項工程開工前審查的主要內(nèi)容應包括：安全專項方案審批情況、特種作業(yè)人員持證情況、特種設備檢測情況、其他機械設備驗收情況、施工人員崗前教育情況、安全技術交底情況、施工現(xiàn)場安全措施落實情況、臨時用電設置情況、勞動防護用品配置情況等（見附錄 B 表 B9） 。5 對安全生產(chǎn)條件審查不符合要求的應責令限期整改。6 安全生產(chǎn)條件審查通過后，總監(jiān)方可簽發(fā)開工報告。 安全檢查與整改1 總監(jiān)辦須制定安全檢查與整改制度。制度內(nèi)容應包括：檢查計劃、檢查形式、參與人員、檢查內(nèi)容及檢查記錄、通報、整改、復查等。2 檢查形式包括定期檢查、不定期檢查、日常巡查。定期檢查：每月不少于 1 次，由總監(jiān)組織相關人員對所監(jiān)理標段進行檢查，檢查前應書面通知。不定期檢查：遇到惡劣自然條件、重大節(jié)假日、重大活動以及開展專項安全生產(chǎn)活動等，由總監(jiān)辦負責人組織相關人員對所監(jiān)理標段進行檢查。21日常巡查：由安全監(jiān)理工程師每日對施工現(xiàn)場進行巡查。3 檢查范圍應包括內(nèi)業(yè)資料及施工現(xiàn)場。4 檢查內(nèi)容：1）安全生產(chǎn)管理機構設置、安全生產(chǎn)責任制、與施工規(guī)模相適應、專業(yè)齊全的安全管理專職技術人員人數(shù)配備情況；2）危險性較大的工程重點部位、重點工序安全保障措施的落實情況；3）安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；4）車輛、機具、設備的證照；特種設備的檢驗情況；5）工程安全生產(chǎn)事故應急預案的編制，用于應急使用的器材設備的配置和演練情況；6）安全生產(chǎn)工作臺帳；7）上級文件的落實情況；對現(xiàn)場管理機構等部門整改要求的落實情況；8）法律、法規(guī)、規(guī)章制度所規(guī)定的其他安全生產(chǎn)事項。5 檢 查 時 對 發(fā) 現(xiàn) 的 問 題 應 保 留 圖 片 或 影 像 資 料 ， 并 要 求 相 關 單 位 及 時 整 改 ， 定 期 檢查 后 3d 內(nèi) 下 發(fā) 通 報 。 通 報 內(nèi) 容 應 包 括 ： 檢 查 依 據(jù)