【文章內容簡介】 技術指標等。 項目承諾：招標文件規(guī)定的要求僅為基本要求，投標供應商可以作出優(yōu)于或高于招標文件中所要求的承諾。 設備配置清單（均不含報價） 投標供應商認為有必要提交的其他技術證明資料。16 / 69 報價文件編制的內容和要求 按招標文件“第五章 投標相關文件格式”所列的內容和格式的要求，以及投標供應商認為有必要提供的其它文件。 招標文件“第二章 招標需求”所列的相關內容編制。 投標報價▲投標供應商應在招標文件所附表格格式填寫投標產品、服務的單價和投標總價。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或者有條件的報價將不予接受。 投標相關報價明細表填寫時，應詳細注明該表列舉的費用及分項清單?！?投標報價超過采購最高限價的，投標供應商不進入報價評分且其報價得分為分，并不得推薦為中標候選人?！?投標供應商報價只有總報價而無分項報價的，投標供應商不進入報價評分，其報價得分為分，并不得推薦為中標候選人。投標供應商報價只有分項報價而無總報價的，其報價得分為分，并不得推薦為中標候選人?！?投標報價是履行合同的最終價格，除招標文件特殊說明外，應包括貨款、標準附件、產品標配的備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等一切稅金和費用。 排版：所有文字及表格采用黑色，正文字體采用宋體小四號字體，標題字體采用宋體小二號字體。頁碼應逐頁連續(xù)編注，并應設在每頁的頁腳正中，頁碼應采用單純的阿拉伯數(shù)字標示，數(shù)字兩側不出現(xiàn)諸如括弧、小橫線等其他符號，頁碼字體為小四號宋體。任何一頁上不設置頁眉。正文文字說明部分的行距為倍行距，表格內文字部分的行距為單倍行距。建議投標文件紙張采用白色標準紙（）。 封面：按照招標文件規(guī)定的要求制作封面，并按本章“”點的要求加蓋投標供應商公章和其負責人（或被委托人）簽字或蓋章。. 投標產品（或服務）應符合第二章招標需求的要求。 投標供應商需提交其擬供產品（或服務）所符合招標文件規(guī)定的證明文件，其應作為投標文件的一部分。上述文件可以是文字資料、電子文本、圖紙和數(shù)據。.投標有效期▲投標文件自開標之日起，投標有效期均為天。.投標文件的簽署及規(guī)定 投標供應商應按招標文件規(guī)定的內容和要求編制投標文件，每套投標文件須清楚17 / 69的標明“資格審查文件”、“資信及商務文件”、“技術文件”、“報價文件”、“正本”、“副本”的字樣。若正本和副本有差異，以正本為準。 投標文件的正本需打印或印刷，并由負責人（或授權代表）在投標文件相關位置簽字或蓋章。投標文件的副本可采用正本的復印件。 電報、電話、傳真形式的投標概不接受。 四 投標文件的包裝、裝訂、提交、修改和撤回. 投標文件的包裝、密封、標記和裝訂 投標文件按資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件四部分單獨密封封裝成投標文件。 投標文件封面及投標文件外層包裝制作要求： 資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件封面上應注明文件名稱（即資格審查文件、資信證明文件、技術文件、報價文件的字樣）、項目名稱、采購編號、投標供應商名稱（蓋章）、負責人（或授權代表）簽字或蓋章和正副本字樣。 投標文件外層包裝應注明文件名稱（即資信及商務文件、技術文件、報價文件的字樣）、項目名稱、采購編號、投標供應商名稱（蓋章）、投標供應商地址、負責人（或授權代表）簽字或蓋章和“在（開標時間）之前不得啟封”的字樣。 投標文件統(tǒng)一左側裝訂，采用不可拆卸方式裝訂。 超過截止時間送達或未按規(guī)定簽字、蓋章、密封的投標文件將被拒絕。由投標供應商標記錯誤造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標供應商承擔。 對以下不符合密封、裝訂、包裝要求的投標文件由現(xiàn)場工作人員退還投標供應商代表人； 未按招標文件規(guī)定要求密封的； 未按招標文件規(guī)定要求裝訂的； 未按招標文件要求的份數(shù)提交的投標文件； 投標文件中的資格審查文件、資信及商務文件、技術文件、報價文件出現(xiàn)包裝混裝。. 投標文件的提交▲ 在提交投標文件截止時間前，投標供應商應按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件。在提交投標文件截止時間后，采購代理機構將拒收投標供應商的投標文件。18 / 69 采購代理機構工作人員將做好投標文件簽收手續(xù)，明確投標文件的提交時間、投標文件的份數(shù)、提交人等信息。. 投標文件的修改和撤銷 在提交投標文件截止時間前，投標供應商可對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回，修改或撤回的意思應以書面形式通知采購代理機構。 修改后重新提交的投標文件應按招標文件的規(guī)定編制、密封、標記和提交?！?在提交投標文件截止時間后，投標供應商不得修改、撤回已提交的投標文件。 投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標供應商公章或者負責人或被委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標供應商負責。五 開標和評標. 開標 采購代理機構在招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標。開標時所有投標供應商應到場，若投標供應商不派代表參加開標大會的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。 開標會由采購代理機構主持，主持人介紹標前基本情況、投標供應商名單，宣讀開標日程安排，宣布評審期間的有關事項。公布開標會主持人、記錄人、監(jiān)督人等人員名單，應要求投標供應商代表書面提出其中是否有應當回避的人員。投標供應商認為采購人員及相關人員與其他投標供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。 開評標程序（）宣布開標紀律；（）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標供應商名稱，并點名確認投標供應商是否派人到場；（）主持人宣布開標會的人員姓名；（）投標供應商填寫《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》；（）投標供應商或推選代表現(xiàn)場檢查投標文件的密封情況；（）拆封資格審查文件；（）采購人對投標供應商進行資格審查；19 / 69（）主持人宣布通過資格審查的投標供應商名單；（）拆封資信及商務文件、技術文件，并進行唱標；（）評標委員會對資信及商務文件、技術文件進行符合性審查；（）評標委員會對資信及商務標和技術標進行評審；（）主持人宣布資信及商務標、技術標評審情況；（）拆封報價文件，并進行唱標；（）評標委員會對報價文件進行符合性審查（）評標委員會對報價標進行評審；（）評標委員會起草評標報告，并推薦中標候選人或和確定中標單位；（）主持人宣布有效投標供應商的評審結果以及推薦的中標候選人或和確定中標單位名單；（）開標結束。 投標文件正、副份數(shù)不符合要求的，當場退還投標供應商； 因投標文件份數(shù)不符合要求造成投標供應商不足三家，按相關規(guī)定重新組織招標。.采購代理機構做好開標記錄。投標供應商代表對開標記錄進行當場校驗核對，并簽字確認。投標供應商代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，視同人可以開標結果，不影響評審過程，但有可能影響投標供應商誠信。. 資格審查 采購人或政府采購代理按資格要求和資格審查文件要求對投標供應商進行資格審查及記錄。并當場告知審查結果。 經資格審查后合格的投標供應商不足三家的，不得進入評審，并按相關規(guī)定重新組織招標。. 評審流程采購代理機構和采購人將根據采購項目的特點組建評標委員會，其成員由技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行符合性審查、詢標、評價和推薦中標候選人。 評審 符合性審查根據招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進20 / 69行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。通過符合性審查不足三家的，除采購任務取消情形外，按相關規(guī)定重新組織招標。 技術文件評審評標委員會依據招標文件的規(guī)定，對各投標供應商的技術文件進行獨立評審。對各投標文件進行比較和必要的澄清。 資信及商務文件評審評標委員會依據招標文件的規(guī)定，對各投標供應商的資信及商務文件進行評審，對客觀分應統(tǒng)一意見后統(tǒng)一給分。 報價文件評審評標委員會依據招標文件的規(guī)定，對各投標供應商的報價的合理性進行審查，必要時可要求投保人對其報價做出澄清、說明。. 投標文件的澄清 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標供應商作出必要的澄清、說明或者補正。投標供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者負責人或其授權的代表簽字。投標供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 報價算術錯誤將按以下方法修正：（）報價文件中開標一覽表（報價表）內容與報價明細表相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；（）報價文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表（報價表）的總價為準，并修改單價；（）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（）同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按上述順序修正。（）對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。（）修正錯誤的的投標報價，經投標供應商的負責人（或授權代表）同意簽字確認后產生約束力。調整后的投標報價對投標供應商具有約束作用。若投標供應商不接受修正后的投標報價，則其投標將作為無效投標處理。. 對投標文件的比較和評估21 / 69評標委員會根據招標文件規(guī)定的評審辦法和標準、對符合性審查合格投標供應商的投標文件及澄清答復內容進行商務和技術評估，綜合比較與評價，并按照平等、客觀、公正的原則對投標文件進行綜合評審和評分。 相同品牌的產品 如多家投標供應商提供相同品牌的產品參加同一政府采購項目競爭的，應當按一家投標供應商認定。評審后得分最高投標供應商獲得中標單位推薦資格；得分相同時，取報價最低者；報價相同時，取技術文件得分高者；均相同時，隨機抽取方式確定。其他同品牌投標供應商不作為中標候選人。 非單一產品采購項目中，招標文件第二章采購內容及清單中標注★的為項目關鍵核心產品，作為關鍵核心部分的產品不管是一項或是多項品牌相同的，均視為提供的是同品牌的產品；多家投標供應商中，提供同品牌產品的投標供應商均按一家投標供應商認定。非單一產品采購項目中，如項目無標注關鍵核心產品的，項目采購內容及清單中單一產品品牌相同且報價占項目總報價以上（含本數(shù)，下同）的，視為提供的是同品牌的產品；多家投標供應商中，有一家投標供應商的報價達到以上，提供同品牌產品的投標供應商均按一家投標供應商認定。 當技術評審時發(fā)現(xiàn)多家投標供應商提供相同品牌的產品參加同一政府采購項目競爭的；或非單一產品采購項目中作為關鍵核心部分的產品不管是一項或是多項品牌相同的；或者無標注關鍵核心產品但項目采購內容及清單中非單一產品一項或多項品牌相同且有一家或以上投標供應商所報該項報價或多項品牌相同產品的合計報價占項目總報價以上（含本數(shù)）的；評審后得分最高的為有效投標供應商，其他同品牌投標供應商將作為無效投標處理。如按一家有效投標供應商認定后，造成項目有效投標供應商不足三家的，項目應予以廢標處理。. 評標報告評標委員會根據全體評審成員簽字的原始評審記錄和評審結果編寫評標報告，并推薦中標候選人，評審報告由評標委員會成員簽字確認提交。. 保密和評審過程的監(jiān)控 自開標時間起至中標結果公告發(fā)布時間止，凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料，且與授予合同有關的信息都不得向任何投標供應商或與上述評審過程無關的人員透露。22 / 69 本項目開標、評審過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標供應商在開標、評審過程中所進行的試圖影響評審結果的不公正行為或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為，可能導致其投標被拒絕。 六 投標無效的情形. 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標供應商不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。投標供應商如有下列情形之一的，其投標將被拒絕，投標文件無效：電報、電話、傳真形式的投標。 投標供應商沒有按招標文件規(guī)定的時間和地點提交投標文件的；未按招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 投標文件無負責人或者授權代表簽字或蓋章的； 開啟投標文件后，投標文件無法區(qū)分正、副本的； 開啟投標文件后，投標文件分數(shù)不滿足招標文件要求的； 不具備招標文件規(guī)定資格要求的； 投標有效期不足的； 采用暗標的項目的技術文件沒有采用暗標的； 評標委員會評定有實質上 “▲”條款的負偏離的； 評標委員會評定有非實質性負偏離超過招標文件規(guī)定項數(shù)的； 投標文件含有采購人不能接受的附加條款的； 報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的； 招標文件中未要求投標供應商額外免費、無償贈送或分項報價為元情況的； 投標報價存在漏項或報價數(shù)量少于采購要求的； 評審時如發(fā)現(xiàn)投標供應商的報價明顯高于其市場報價或低于成本價的，且不能合理說明原因和提供證明材料的； 投標供應商已明知采購期間或之后企業(yè)將發(fā)生兼并改制，或提供的產品將停產、淘汰，或必須有償使用專供的備品備件和試劑耗材的，及其他應當告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，不在投標文件中予以特別說明的； 提供虛假材料謀取中標的；在招標過程中與采購人進行協(xié)商談判、不按招標文件和中標單位的投標文件訂立23 / 69合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的；招標文件規(guī)定的其他投標文件無效情形。七 法律責任. 投標供應商有下列情形之一的，處以政府采購項目中標金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內禁止參加政府采購活動，并予以公告，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)