【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)據(jù)資源，形成湖州市交通運輸數(shù)據(jù)資源庫。獲取湖州市測繪院提供的基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，在交通局應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫接入。考慮湖州市區(qū)位置特征明顯，交通運輸敏感性強的特點，還應(yīng)積極加強與上 海、江蘇等相鄰省份信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，該建設(shè)內(nèi)容可與省廳項目對接。 基礎(chǔ)平臺建設(shè) 基礎(chǔ) 平臺為 上層應(yīng)用系統(tǒng) 提供 通用、 集成和統(tǒng)一的業(yè)務(wù)支撐環(huán)境，幫助用戶構(gòu)建整體的信息系統(tǒng)，幫助提升 指揮中心 整體運作水平和效率，增強應(yīng)變能力 ，包含交通地理信息公共服務(wù)平臺、空間定位平臺、數(shù)據(jù)交換平臺、視頻監(jiān)控平臺。 1）交通地理信息公共服務(wù)平臺 通過數(shù)據(jù)交換，匯集基礎(chǔ)地理信息服務(wù)，公路、港航、運管地理信息（靜態(tài)、動態(tài)）等空間信息，進行拼接、管理、通過服務(wù)接口對上層應(yīng)用系統(tǒng)提供標(biāo)準(zhǔn)、精確的空間數(shù)據(jù)服務(wù)。 2）空間定位平臺 實現(xiàn)公路、港 航、運管、質(zhì)監(jiān)等部門 GPS設(shè)備（港航 AIS）的統(tǒng)一接入，實現(xiàn)對營運車輛、船舶、管理用車（船）等進行實時 GPS信息接入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一對外應(yīng)用。 3）數(shù)據(jù)交換平臺 實現(xiàn) 對各個部門的數(shù)據(jù)進行抽取、接入、發(fā)送，數(shù)據(jù)導(dǎo)出 /導(dǎo)入等，也需要能夠在完全保證數(shù)據(jù)提供部門的數(shù)據(jù)安全的前提下，進行相關(guān)操作， 實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合。 4）視頻監(jiān)控平臺 即視頻整合平臺，實現(xiàn)公路、港航、運管、質(zhì)監(jiān)等部門視頻設(shè)備的統(tǒng)一接入，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一對外應(yīng)用。 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 14 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 針對應(yīng)急處置面向用戶的分類，本項目主要建設(shè) 3個核心應(yīng)用系統(tǒng)：應(yīng)急管理系統(tǒng)、輔助決策 系統(tǒng)和公共服務(wù)系統(tǒng)。 1）應(yīng)急管理系統(tǒng) 系統(tǒng)以 GIS平臺為依托，以視頻監(jiān)控、各種通訊方式、空間定位為手段，以各種預(yù)案、業(yè)務(wù)分析、調(diào)度流水為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)警、應(yīng)急指揮、善后處置整個事件處理的流程，為決策者提供直觀的、動態(tài)的、全面的、高效的綜合指揮平臺，為事件的第一時間反應(yīng)、處置提供全面支撐，為公眾提供快速的服務(wù)。 2）輔助決策系統(tǒng) 輔助決策系統(tǒng)主要用于輔助領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)內(nèi)的各業(yè)務(wù)信息的及時、直觀地了解與掌握。系統(tǒng)設(shè)計包括常用數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)四大模塊。系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)主要來自于 GIS 平臺、指揮中心及各 現(xiàn)有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 輔助決策系統(tǒng)需要至少支持 PC端及移動客戶端（如安卓 Pad）兩種渠道的操作訪問。 3）公共服務(wù)系統(tǒng) 基于交通運輸?shù)乩硇畔⒐财脚_提供的常規(guī)信息和應(yīng)急管理平臺的動態(tài)信息，建設(shè)面向社會公眾的服務(wù)系統(tǒng) ，與現(xiàn)有的市交通運輸局的門戶網(wǎng)站進行無縫對接。網(wǎng)站欄目主要包括：交通地圖、交通氣象服務(wù)、旅游服務(wù)、智能機器人、交通信息查詢、交通常識、交通費用查詢、預(yù)定服務(wù)、出行查詢、交通事故查詢等 ，為出行者提供便捷的信息交互服務(wù)。 基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè) 基于湖州交通現(xiàn)有的基礎(chǔ)支撐環(huán)境，如大屏幕顯示系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、智能集 中控制系統(tǒng)、多功能數(shù)字會議室、機房環(huán)境等，補充擴展硬件設(shè)施； 補充基礎(chǔ) 平臺軟件；最終實現(xiàn)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、場所、內(nèi)外場設(shè)備的有效集成。 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)是 湖州市交通運輸局應(yīng)急指揮中心 的基礎(chǔ)性工作，是系統(tǒng)的軟平臺。 為保證 湖州交通 應(yīng)急 處置 平臺的開放性、安全性和共享性，系統(tǒng)設(shè)計和建設(shè)將盡可能采用或參照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范 ，并根據(jù)湖州實際制 定 統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范、指標(biāo)體系、信息代湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 15 碼、運行管理制度、系統(tǒng)接口 以及信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、互操作接口標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)開 發(fā)標(biāo)準(zhǔn) 等 ， 通過加強標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理， 有利于 實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的整合和優(yōu)化，最大程度實現(xiàn)信息資源的集成與共享，保證各項 交通應(yīng)急業(yè)務(wù) 流程的暢通。 應(yīng)急處置體系 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮體系是湖州市應(yīng)急處置體系的重要組成部分，也是浙江省交通運輸應(yīng)急處置體系的重要組成部分。 市交通運輸應(yīng)急處置體系包括市交通運輸應(yīng)急處置平臺、局直屬單位應(yīng)急處置平臺和所屬 2 區(qū) 3 縣交通運輸應(yīng)急處置平臺構(gòu)成。市交通運輸應(yīng)急處置體系構(gòu)成以及與省市各級應(yīng)急處置平臺的關(guān)系如下圖所示： 根據(jù)《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、交通部《水路交通突發(fā)公共事 件應(yīng)急預(yù)案》和《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合湖州市交通系統(tǒng)的實際情況，交通突發(fā)事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個等級。 ? Ⅱ級以上事件發(fā)生時，省級、市級和縣（區(qū)）應(yīng)急處置平臺同時進入應(yīng)急狀態(tài)。 ? Ⅲ級事件發(fā)生時，市級和縣（區(qū)）應(yīng)急處置平臺同時進入應(yīng)急狀態(tài)。 ? Ⅳ級事件發(fā)生時，僅縣（區(qū)）應(yīng)急處置平臺進入應(yīng)急狀態(tài)。 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 16 湖州市交通應(yīng)急處置體系圖 項目 建設(shè)原則 應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)的原則如下： ● 實用性 系統(tǒng)應(yīng)基于實際業(yè)務(wù)需求的要 求進行建設(shè)；系統(tǒng)應(yīng)易于操作人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員使用，各種功能操作簡單明確，系統(tǒng)維護集中、簡單。 ● 高效性 提供用戶高效快捷操作功能，支撐湖州市交通運輸局事件的快速處理、響應(yīng)，提高系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員的滿意度。 ● 擴展性 在滿足支撐 GIS空間地圖要求的前提下，應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)考慮未來業(yè)務(wù)的需要，要能以快速靈活的配置方式，擴充管理范圍，逐步發(fā)展成為更加全面的應(yīng)急指揮中心 ● 安全性 應(yīng)急指揮中心要實現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的審批和傳遞，應(yīng)急處理人員對信息的操作盡量簡便（如：只有點擊、關(guān)聯(lián)、部分輸入操作），為了保證事件處理的真 實性和可靠性，在系統(tǒng)建設(shè)中要充分利用先進的安全控制技術(shù)，保證設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用和數(shù)據(jù)的安全。 ● 規(guī)范性 各試點單位必須按照本規(guī)范的功能要求，建設(shè)應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)。交通要素的接入需要滿足系統(tǒng)設(shè)置的規(guī)范要求進行統(tǒng)一接入 。 項目技術(shù)路線 面向服務(wù)架構(gòu) (SOA) 面向服務(wù)架構(gòu)（ Service Oriented Architecture， SOA）是一種 IT 架構(gòu)設(shè)計模式，通過這種設(shè)計，用戶的業(yè)務(wù)可以被直接轉(zhuǎn)換成為能夠通過網(wǎng)絡(luò)訪問的一組相互連接的服務(wù)模塊。這個網(wǎng)絡(luò)可以是本地的或者是互聯(lián)網(wǎng)。面向服務(wù)架構(gòu)所強調(diào)的是將業(yè) 務(wù)直接映射到模塊化的信息服務(wù)，并且最大程度的重用 IT 資產(chǎn)，尤其是軟件資產(chǎn)。當(dāng)使用面向服務(wù)架構(gòu)來實現(xiàn)業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過組件化方式構(gòu)建，組件之間是松耦合的服務(wù)調(diào)用關(guān)系，用戶可以快速創(chuàng)建合適自己的應(yīng)用，并通過流程管理技術(shù)來加速業(yè)務(wù)的處理，促進業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。面向服務(wù)架構(gòu)通過分層耦合的方式，每一層屏蔽下一層的實現(xiàn)差異，從而屏蔽掉運行平臺及數(shù)據(jù)來源上的差異，從而使得 IT 系統(tǒng)能夠以一種統(tǒng)一的方式提供服務(wù)。 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 17 企業(yè)服務(wù)總線 (ESB) ESB全稱為 Enterprise Service Bus，即企業(yè)服務(wù)總線， 是基于 面向服務(wù)架構(gòu) (SOA)技術(shù)，以“軟總線”的方式，提供服務(wù)間協(xié)作、管理和控制的 企業(yè)應(yīng)用集成 架構(gòu)，用于構(gòu)建、集成、部署和監(jiān)控管理各種企業(yè)的分布式資源。服務(wù)總線用于快速完成門戶與周邊系統(tǒng)的 服務(wù) 接入、 服務(wù) 交換等功能。 ETL 技術(shù) ETL， ExtractionTransformationLoading的縮寫，中文名稱為數(shù)據(jù)提取、轉(zhuǎn)換和加載 。 ETL負(fù)責(zé)將分散的、異構(gòu)數(shù)據(jù)源中的數(shù)據(jù)如關(guān)系數(shù)據(jù)、平面數(shù)據(jù)文件等 數(shù)據(jù) 進行清洗、轉(zhuǎn)換、集成， 形成融合的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源中心。 工作流技術(shù) 無論是在 單位 外部還是內(nèi)部，人們之間的工作協(xié)同行為表現(xiàn)為一 系列相互關(guān)聯(lián)的活動流程。在運用工作流技術(shù)之前，人與人之間的工作信息溝通協(xié)作主要通過會議、郵件、傳真、電話等方式進行；這種工作方式存在浪費了大量溝通協(xié)調(diào)的人員和時間成本，而且信息傳遞的及時率、準(zhǔn)確性、完備性難移保證，經(jīng)常出現(xiàn)工作信息傳達(dá)不到位、信息傳遞不及時、信息內(nèi)容在傳遞中扭曲丟失、難以全面了解工作任務(wù)的全過程、事中溝通跟蹤困難、事后優(yōu)化分析缺失等問題。 工作流產(chǎn)品用于協(xié)作過程進行建模分析和自動化運行，以優(yōu)化工作流程，減少處理時間，降低處理成本，提高運行效率，讓信息自動找到人。 WebGIS 技術(shù) 基于面向 服務(wù)的架構(gòu)， WebGIS技術(shù)提供了基于瀏覽器的 GIS服務(wù)能力，采用 HTTP傳輸協(xié)議，降低了 GIS應(yīng)用的開發(fā)和使用限制，并提供了高性能基于互聯(lián)網(wǎng)的 GIS地圖呈現(xiàn)方式。 JavaEE 技術(shù) JavaEE技術(shù) 是基于 Java語言的企業(yè)級應(yīng)用規(guī)范。 Java語言是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)級應(yīng)用開發(fā)語言，具備完善的開發(fā)運行支持和持久的技術(shù)生命力，基于 JavaEE技術(shù)體系的應(yīng)用可以具備 Java語言的跨平臺湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 18 能力，并可以充分享用 Java 技術(shù)體系中大量的開源共享技術(shù)組件，服務(wù)器端采用支持多層架構(gòu)的中間件技術(shù) ,例如 WebLogic、 WebSphere、 Jboss、 Tomcat等。 項目建設(shè) 依據(jù) 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《中國智能運輸系統(tǒng)體系框架》 《計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準(zhǔn)則》（ GB 178591999） 《信息技術(shù)包過濾網(wǎng)閘安全技術(shù)要求》 《 安全防范工程技術(shù)規(guī)范》 （ GB503482021） 《道路交通堵塞度及評價方法》（ GA/T 115） 《城市警用地理信息系統(tǒng)分類與代碼》（ GA/T491） 《城市警用地理信息系統(tǒng)圖形符號》（ GA/T492） 《城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（ GA/T493） 《城市道路設(shè)計規(guī)范》（ CJJ37） 《智能運輸系統(tǒng)通用術(shù)語》（ GB/T 208392021） 《浙江省交通運輸信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》 《 湖州市國民經(jīng)濟與社會信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃 》 《 湖州市綜合交通運輸 “十二五 ”發(fā)展規(guī)劃 》 《湖州市交通運輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 《湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心需求定義文檔》 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 19 （三） 數(shù)據(jù)資源中心 建設(shè) 建設(shè) 目標(biāo) 數(shù)據(jù)資源中心 對 全市公路基礎(chǔ)設(shè)施、道路運輸?shù)娜塑噾?、航?港口 設(shè)施、運輸船舶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 進行整合 ； 融合全 市“兩客一?！避囕v、“四客一?！贝斑\行動態(tài)數(shù)據(jù)；采集全市普通公路、農(nóng)村公路、四級以下航道等基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)資源，形成市交通運輸數(shù)據(jù)資源中心。 數(shù)據(jù)整合原則 數(shù)據(jù)整合不是簡單的抽取各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的所有信息 ， 而是要根據(jù)各方面的需要 ， 有重點、有選擇地整合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) .。 應(yīng)遵循以下整合原則 ： （ 1）重點整合匯總數(shù)據(jù) 由于指揮中心關(guān)注的重點是各類匯總數(shù)據(jù)，因此除必要的流水?dāng)?shù)據(jù)外，其它流水?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)不予采集。 （ 2） 重點整合共用數(shù)據(jù) 著重整合跨部門、跨業(yè)務(wù)的應(yīng)用 （ 兩個或兩個以上應(yīng)用 ） 所需要的共用數(shù)據(jù) 。 （ 3） 重點整合管理決策所需數(shù)據(jù) 著重整合政務(wù)管理及行業(yè)管理決策所需要的、關(guān)鍵性數(shù)據(jù) 。 例如 : 客運售票情況 ， 出租車運營信 息 。 （ 4） 重點整合公眾服務(wù)所需數(shù)據(jù) 例如 ， 社會公眾關(guān)注的交通狀況信息、公交換乘信息、占道施工信息 。 （ 5） 重點整合最終結(jié)果信息 有針對性的整合各業(yè)務(wù)產(chǎn)生的最終結(jié)果信息 ， 不整合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的過程信息 （ 例如 : 針對運輸局審批系統(tǒng) ， 數(shù)據(jù)中心并不抽取審批流程及各個環(huán)節(jié)的審核意見 ， 而是要采集最終通過審批的人、車、戶的基本信息 ）。 （ 6）考慮與相鄰省份數(shù)據(jù)互通 考慮市區(qū)位特征明顯，交通運輸敏感性強的特點，還應(yīng)積極加強與相鄰省份信息數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，該建設(shè)內(nèi)容可與省廳項目對接。 湖州市交通運輸應(yīng)急指揮中心綜合信息平臺（一期）項目 招標(biāo)文件 浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司 20 數(shù)據(jù)整合方法 數(shù)據(jù)整合是一個非常復(fù)雜的過程 ， 一般要經(jīng)過四個關(guān)鍵步驟 ， 分別是數(shù)據(jù)梳理、數(shù)據(jù)采集和校驗、數(shù)據(jù)分析和轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)集成和存儲 。 數(shù)據(jù)整合流程如 下 圖所示 ：