【文章內容簡介】 成交供應商的唯一依據(jù)。5. 投標報價提出有折扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價為準。對含糊不清或不確定的報價將視為無效投標。. 投標報價勘誤修正準則：1. 報價信封報價內容與投標文件報價不一致，以報價信封報價為準；2. 單價與對應的合計價不相符時，以單價為準，修正對應的該項合計價；3. 投標報價一覽表中各分項報價之和與投標總價不一致時，以投標單價修正總價；4. 投標報價一覽表與分項明細表或其它相關報價表的報價不一致時，均以投標報價一覽表為準；5. 中文大寫與小寫數(shù)值標注價格不一致，以中文大寫表示的報價為準。6. 對出現(xiàn)以上情況或因筆誤而需修正任何報價時，均以談判小組審定通過方為有效。18 / 53. 投標保證金和成交服務費1. 供應商務須在投標截止時間前按談判文件要求交納投標保證金。投標保證金必須采用銀行轉帳形式交納，不接納現(xiàn)金、銀行匯票、支票和其它票證。供應商未按要求交納投標保證金，招標機構拒絕接收其投標文件。在遞交投標文件時，請將銀行進賬單原件和復印件一并交付核對，原件經核對后退回供應商。2. 成交服務費：采購人須按“投標須知一覽表”中注明的收費標準，在發(fā)出成交通知書前以銀行轉帳方式一次性向政府采購代理機構繳納相應的成交服務費。3. 投標保證金：成交供應商的投標保證金將在其與采購人簽定合同并經政府采購代理機構見證審核生效后無息全額退還；落標人的保證金，在成交公告發(fā)出后 5 個工作日內予以無息退還。. 投標有效期1. 投標有效期為自遞交投標文件起至確定正式成交供應商止不少于 90 天，成交單位投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內未經政府采購代理機構同意，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。2. 特殊情況下政府采購代理機構可于投標有效期期滿前，要求供應商延長其投標文件有效期。供應商可以拒絕或同意上述要求，延長投標有效期的要求與答復均要求為書面形式。不同意該要求的供應商將視為自動放棄，其投標保證金將予以退還。四、 談判小組的組成及評審程序. 投標文件的遞交1. 政府采購代理機構按投標邀請函規(guī)定的時間和地點接收談判響應文件。供應商代表及被邀請的有關代表均應依時出席。2. 遞交談判響應文件時間宣布截止后，政府采購代理機構將不接受任何談判響應文件。開封前由供應商代表對談判響應文件的密封情況進行當眾檢查，在確認文件均密封完好后，所有談判響應文件將交由談判小組評審。3. 供應商的授權代表必須攜帶本人身份證親自出席評審全程或響應談判小組的臨時召喚，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表供應商的真實意愿和決定，并作為談判響應文件的補充內容具有不可撤消更改的法律效力。. 談判小組的組成及工作要求1. 政府采購代理機構將根據(jù)項目的性質特點和專業(yè)技術要求依法組建談判小組，其成19 / 53員為三人單數(shù)，由采購人代表（一票）和其它二名相關領域的專家組成，其中專家成員在評審前 24 小時內從省市二級財政管理部門指定的專家?guī)祀娮酉到y(tǒng)中，依法定程序和形式自動隨機抽取產生，被抽選并被屏蔽的專家名單在評審開始前 1 小時方予解密。2. 談判小組將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和談判文件的要求推薦評審結果。如發(fā)現(xiàn)談判小組的工作明顯偏離談判文件的要求，或明顯違反國家法律法規(guī)，監(jiān)管部門有權解散談判小組，重新組織招標或評標，并依法追究有關人員的法律責任。. 評審流程與相關事項1. 審核討論通過評審細則。評審細則的內容包括評審紀律、評審流程及方法等，評審細則一旦通過修正并集體會簽確認后，談判小組成員則統(tǒng)一嚴格按細則的內容和要求進入下列評審程序。2. 投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性審查。資格性檢查：根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)和談判文件的規(guī)定，對談判響應文件中的資格性證明文件及相關重要資料等進行審查，以核定供應商的合格性。不能通過資格性檢查的單位不能參加談判響應文件符合性審查階段。符合性審查：對照本項目的技術、商務、預算金額及文件制作要求，審查談判響應文件是否實質性響應談判文件的要求，沒有出現(xiàn)重大偏離。初審結論以記名方式獨立表決，對有過半數(shù)評委審定為初審不合格或無效投標者將不進入下列程序的評審。3. 談判小組與供應商分別就技術、商務和價格進行多輪的談判（一輪或多輪，不超過三輪報價，具體談判輪次由談判小組視情況決定） ，談判的內容包括但不限于：商務條件、價格、技術規(guī)格、驗收、合同執(zhí)行計劃、相關服務、 質量保證、與采購人配合等內容，談判目的在于澄清報價、優(yōu)化需求，在談判中，談判小組及有關當事人應當嚴格遵守保密原則，任何人不得透露與談判有關的供應商的技術、價格和其他任何信息。4. 談判文件的修正：談判小組調整或修改采購需求內容時，應取得談判小組的一致同意，并以書面形式通知供應商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則和有利于項目的順利實施為前提。5. 最終報價：談判小組在談判結束后，要求談判的供應商就談判小組最終確認的技術、商務方案，在談判小組規(guī)定的時間內提交最終報價及作出有關承諾 (最終報價提交20 / 53時間視談判進程由談判小組決定) 。6. 在談判過程中，供應商提交的澄清文件和最終報價文件，由供應商法人代表或授權代表當場簽字后生效，供應商應受其約束。7. 談判小組按照評定成交的評審方法和標準，對供應商提供的最終報價及有關承諾進行評審。8. 必要時談判小組可要求對供應商進行實地勘察，以進一步詳細了解供應商的情況。9. 除非談判文件中有明確規(guī)定，談判小組判斷談判響應文件的有效性和響應情況，僅基于供應商所遞交一切文件資料的真實表述，而不憑借其它未經核實的外部證據(jù)或傳言。. 廢標條件及處理本項目或獨立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應定作廢標：1. 符合專業(yè)資格條件者或對談判文件作實質響應的有效供應商不足一家；2. 供應商的報價超過了采購預算控制范圍且采購人不能接受；3. 采購過程出現(xiàn)違法、違規(guī)行為；4. 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。符合上述任何一條廢標條件、或無法取得合理談判成果時將作為采購失敗處理，待修改方案后擇日重新采購。. 無效投標行為的認定1. 不符合《政府采購法》第二十二條對供應商參加政府采購活動應當具備的條件；2. 不符合談判文件中合格供應商的相關規(guī)定；3. 出現(xiàn)不正當競爭的行為；違反了誠實信用、公平競爭原則；4. 供應商未按要求提交談判保證金；投標有效期及報價有效期超過約定有效范圍；5. 談判響應文件編制與內容嚴重不符合要求；無效的印章、簽字和重要文件；未按時提供樣板、重要的物證和資料；6. 未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關鍵內容出現(xiàn)實質性偏離；7. 投標報價超過了采購預算控制范圍且采購人不能接受；8. 評審期間沒有按談判小組要求提供補充文件，或調整補充內容及修正報價超出允許規(guī)定范圍；9. 投標報價表述不清晰或無法確定；10. 拒絕、對抗談判小組所作的決定或合理要求；11. 符合談判文件中載明會導致無效投標的其它規(guī)定和要求。21 / 53. 評審過程的質詢與澄清1. 談判小組認為有必要時，將向供應商就投標文件內容進行質詢。供應商授權代表須按照被通知的時間、地點進行應答，其一切答復均應以書面形式澄清補充，經授權代理人簽署后將作為投標文件不可分割的內容。在未征得談判小組同意的前提下，補充文件不得對投標方案中一些重要的涉及競爭性和影響性內容進行修改。2. 評審結果未公示前，供應商均不得主動與談判小組、采購人、主辦機構聯(lián)系以探取評審信息。五、 評審方法1. 評審方法：綜合評審法；談判小組在符合有效投標的范疇，且供應商最大限度地滿足《單一來源談判文件》實質性要求的前提下，以投票表決形式推薦出成交候選人。2. 在評審中，談判小組采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，一切決定和評定結果必須取得至少半數(shù)以上談判小組成員的一致同意方為有效。若由于最終評審意見未獲半數(shù)以上成員通過而無法推薦出合資格的成交候選人，談判主持人可宣布談判采購失敗，并知會各供應商。3. 評審過程中涉及和產生的所有程序文件、統(tǒng)計表格及評審綜合意見，均由談判小組員成員簽名確認。評審內容 評 審 子 項1 《商務響應表》的響應程度。2 專業(yè)性評價：現(xiàn)有專業(yè)性技術條件、水平、隊伍素質3 經驗與信譽評價：主要產品在國內市場占有量、供應商同類項目成功業(yè)績與經驗、客戶評價4 產品與技術來源：供貨渠道合法透明，技術來源與支持力商務部分5 售后服務計劃：實現(xiàn)本地化的程度、服務人員配置及專業(yè)經驗、服務質量和保障力6 《技術響應表》的響應程度。7 技術方案可行性評價：設備選型、配置符合科學合理、安全可靠，可維護性和適應性強8 技術先進性：采用核心技術水平的先進性含量評價技術部分9 產品的質量標準與品質水平評價價格部分 價格評審以目前市場價格和供應商的報價為參考依據(jù)，有足夠的質量和服務22 / 53保障成本，整體報價客觀合理。六、評審結果. 確定評審結果政府采購代理機構將根據(jù)談判小組推薦意見整理出《項目采購過程紀要》送交采購人，并由采購人在法定時間內對評審結果進行確認。在此期間，采購人應當按照談判小組推薦的候選人順序及談判文件要求，對成交候選人的專業(yè)資格能力、主要技術和商務條款的響應程度作進一步的審驗，確保投標方案能夠完全滿足談判文件的實質性要求，無出現(xiàn)重大偏離，且方案合法、真實、可行。采購人因故逾期確認評審結果時，應提前知會政府采購代理機構和供應商。. 成交通知1.《成交通知書》將作為授予合同資格的唯一合法依據(jù)。2. 在未取得合法理由而獲批復前，成交供應商擅自放棄成交資格，則須承擔相應的違約處罰責任，并賠償采購方由此所造成的一切經濟損失。3. 采購方對任何無效投標行為可追訴致合同生效之前，一經被查證核實認定為無效投標者，其所獲得的候選資格、成交資格均無效。4. 在合同簽訂生效之前，成交侯選人因故放棄或被取消成交資格，則本項目作采購失敗處理。對因故被取消成交資格者不得參與重新采購的投標。. 簽訂合同1. 成交供應商應按照《成交通知書》的要求與采購人簽定合同，如對抗或拖延履行簽訂合同責任和義務時，將沒收其保證金。2. 采購文件、投標文件、相材料關澄清及來往確認文件，均作為合同訂立和裁定爭議的依據(jù)，對這些文件個別條款要約的理解存有歧義、偏差、含糊、疏漏等情形時，一切以能夠實現(xiàn)項目的功能效果和設計目標為前提，均以采購方的理解判斷為準。3. 在不違背原采購方案要求和各方認可的文件內容前提下，合同當事人可對合同范本中個別非實質性條款共同協(xié)商完善補充修正。4. 合同生效后一切行為均適用于《中華人民共和國合同法》 ，履約期間有違約過錯的一方，須承擔相應的責任。5. 合同經簽約方法定代表人或其授權的代表簽字蓋章后，自廣東華倫招標有限公司佛山分公司見證之日起生效。. 質疑與處理23 / 53供應商在參與本次采購活動過程中確認自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受損之日起五天內，以實名書面形式當面向委托政府采購代理機構提交質疑申訴，質疑內容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據(jù)材料和注明事實的確切來源，對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者或舉證不全查無實據(jù)被駁回次數(shù)在一年內達三次以上，將納入不良行為記錄并承擔相應的法律責任。若對采購方案中存有傾向性、歧視性等影響公平競爭的內容提出質疑的，應在投標截止前 2天以書面形式或通過項目咨詢會及時直接向采購人提出，同時知會委托政府采購代理機構。對成交供應商的投標行為提出質疑時，被質疑者對舉證材料須給予書面澄清回復，其談判響應文件內容須公開接受任何形式的審查核實。對出現(xiàn)有違公平競爭、對成交供應商提出的質疑而未獲有效解決等情況時，可由相關責任歸屬部門組織會審，或提請談判小組內的部分主要專家成員進行復審，復審時各相關當事人須同時列席并就質疑內容進行舉證和接受質詢，談判小組最終的表決意見報經市財政管理部門批復后即作為復審結果，各當事人均予以尊重服從。. 沒收談判保證金、列入不良行為記錄或違規(guī)處罰適用情形1. 已遞交談判響應文件，并在截止時間之后，談判響應文件有效期滿之前，撤回或放棄其投標；2. 談判響應文件中提供偽造、虛假的材料或信