【文章內(nèi)容簡介】 22. 供應(yīng)商出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費(fèi)用、過失責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)均自行承擔(dān)。23. 對未有計(jì)劃舉行項(xiàng)目答疑會時(shí)，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)主動向采購人了解項(xiàng)目詳情。三、 投標(biāo)文件說明. 原則24. 投標(biāo)文件應(yīng)突出重點(diǎn)，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實(shí)信用、客觀真實(shí)的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。25. 無論采購結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用。采購機(jī)構(gòu)對供應(yīng)商及其他當(dāng)事人不承擔(dān)任何形式的賠償或補(bǔ)償。. 投標(biāo)文件的組成與制作要求26. 投標(biāo)文件由資格性文件、評審內(nèi)容索引、綜合服務(wù)部分、其他文件共四部分組成，具體按招標(biāo)文件中第五部分“投標(biāo)文件格式”的要求以版面統(tǒng)一編制。27. 投標(biāo)文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準(zhǔn)，重要的外文資料須附有中文譯注。28. 投標(biāo)文件所使用的公章必須與投標(biāo)人名稱一致，不能以其他業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當(dāng)事人親筆簽署。29. 《投標(biāo)承諾函》 、 《投標(biāo)授權(quán)書》 、 《守法經(jīng)營聲明書》的格式內(nèi)容不允許擅自刪改，同時(shí)應(yīng)加蓋公章。30. 投標(biāo)文件自制部分必須打印，每份內(nèi)頁按序加注頁碼，不同內(nèi)容部分之間要用彩頁分隔，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。31. 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人代表在旁邊簽字后方為有效。32. 投標(biāo)文件應(yīng)包含正本、副本，正本、副本須分開單獨(dú)密封并同時(shí)遞交（建議每一副本單獨(dú)密封） 。包裝文件的封口處須加蓋供應(yīng)商公章或授權(quán)代表簽名，每一份投標(biāo)文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣。 《投標(biāo)文件》的電子文檔應(yīng)采用 格式或格式制作，圖形文件采用的格式 或 格式，圖片采用的文件格式制作，并統(tǒng)一刻20 / 64錄在一份光盤內(nèi)。一旦正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準(zhǔn)。33. 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“投標(biāo)文件包裝袋封面” 格式填寫標(biāo)貼。34. 采購機(jī)構(gòu)拒絕接受投標(biāo)的情形：以電報(bào)、電話傳真形式投標(biāo)；密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的投標(biāo)文件；不按時(shí)交納足額投標(biāo)保證金。. 投標(biāo)文件差異修正原則及順序投標(biāo)文件出現(xiàn)差異時(shí)，修正原則及優(yōu)先修正順序如下：35. 開標(biāo)一覽表中內(nèi)容與綜合服務(wù)條款響應(yīng)表所述內(nèi)容不一致時(shí)，以綜合服務(wù)條款響應(yīng)表匯總的響應(yīng)情況修正開標(biāo)一覽表；36. 正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)；37. 投標(biāo)文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致時(shí)，以原始材料內(nèi)容為準(zhǔn)；38. 對出現(xiàn)以上情況或因明顯筆誤而需修正任何內(nèi)容時(shí)，均以評委會審定通過方為有效；39. 評標(biāo)委員會認(rèn)定為表述不清晰或無法確定的內(nèi)容均不予修正。. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)40. 中標(biāo)服務(wù)費(fèi)：中標(biāo)供應(yīng)商須在中標(biāo)公告發(fā)出后的三個(gè)工作日內(nèi)，按照采購代理機(jī)構(gòu)繳費(fèi)通知書核定的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)匯入指定賬號，該費(fèi)用應(yīng)列入投標(biāo)成本費(fèi)用的一部分，但不列入報(bào)價(jià)范疇。. 投標(biāo)有效期41. 投標(biāo)有效期為自遞交投標(biāo)文件起至確定正式中標(biāo)供應(yīng)商止不少于天，中標(biāo)單位投標(biāo)有效期則順延至項(xiàng)目完成驗(yàn)收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)同意，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。42. 特殊情況下采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期期滿前，要求投標(biāo)人延長其投標(biāo)文件有效期，其要求與答復(fù)均為書面形式，不同意或拒絕延期的投標(biāo)人將視為自動放棄投標(biāo)，其投標(biāo)保證金將予以退還。四、 評委會的組成及評審程序. 開標(biāo)會43. 采購代理機(jī)構(gòu)按投標(biāo)邀請函規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織主持開標(biāo)會。投標(biāo)人代表及被邀請的有關(guān)代表均應(yīng)依時(shí)出席開標(biāo)會。44. 遞交投標(biāo)文件時(shí)間截止后，采購代理機(jī)構(gòu)將不接受任何投標(biāo)文件。開標(biāo)時(shí)將由遞交文件順序的前三名投標(biāo)人代表作為全體投標(biāo)人推選的代表，對全部投標(biāo)文件的密封21 / 64情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查，在確認(rèn)全部文件均密封完好后再開啟唱標(biāo)信封進(jìn)行唱讀。任何密封性文件的包裝，均以不會損害各投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益為合格標(biāo)準(zhǔn)。對于構(gòu)成直接、明顯的侵權(quán)行為和事實(shí)時(shí)，侵權(quán)者將作無效投標(biāo)處理。對于已開啟拆封的投標(biāo)文件，采購代理機(jī)構(gòu)一概不予退回。45. 投標(biāo)人的授權(quán)代表必須攜帶本人身份證遞交投標(biāo)文件并親自出席開標(biāo)全程。在評審過程中評委會認(rèn)為如有必要，投標(biāo)人授權(quán)代表必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到評審現(xiàn)場處理投標(biāo)相關(guān)事宜，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實(shí)意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。對于缺席開標(biāo)會或在規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)未能到達(dá)評審會現(xiàn)場的，該投標(biāo)人將被視為自動放棄投標(biāo)資格或作無效投標(biāo)處理。46. 投標(biāo)人的授權(quán)代表必須攜帶本人身份證親自出席開標(biāo)全程或響應(yīng)評標(biāo)委員會的臨時(shí)召喚，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的真實(shí)意愿和決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。. 評標(biāo)委員會的組成及評審工作要求47. 采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評審委員會，其成員為五人或以上單數(shù)，由采購人代表（名）和其他相關(guān)領(lǐng)域的專家（名）組成，其中專家成員在評審前一個(gè)工作日內(nèi)從省市二級財(cái)政管理部門指定的專家?guī)祀娮酉到y(tǒng)中，依法定程序和形式自動隨機(jī)抽取產(chǎn)生，被抽選并被屏蔽的專家名單在評審開始前小時(shí)方予解密。 48. 評標(biāo)委員會將本著公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和招標(biāo)文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會的工作明顯偏離招標(biāo)文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購代理機(jī)構(gòu)可會同監(jiān)管部門有權(quán)解散評標(biāo)委員會，重新組織招標(biāo)或評標(biāo)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。49. 評審期間，采購人、評標(biāo)委員會不得對招標(biāo)文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“★”項(xiàng)）進(jìn)行現(xiàn)場臨時(shí)修改調(diào)整，也不得單獨(dú)與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系接觸。50. 評標(biāo)委員會判斷投標(biāo)文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依賴于投標(biāo)人最基本的商業(yè)誠信和所遞交一切文件的真實(shí)表述，不額外主動尋求外部證據(jù)，不受與本項(xiàng)目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。51. 各方當(dāng)事人、專家成員如對招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充文件的理解存有歧義時(shí)，評標(biāo)委員會可對這些文件或向有關(guān)方面進(jìn)行查證了解質(zhì)詢，通過集體討論或表決達(dá)22 / 64成一致處理意見。任何形式的決定，須以合法公正和有利于項(xiàng)目的安全順利實(shí)施為前提。. 評審流程與相關(guān)事項(xiàng)52. 簽署通過《評審細(xì)則》 。 《評審細(xì)則》的內(nèi)容包括評審紀(jì)律、評審方法、評審程序與評審細(xì)則等， 《評審細(xì)則》一旦通過集體會簽確認(rèn)后，評標(biāo)委員會成員則統(tǒng)一嚴(yán)格按《評審細(xì)則》的內(nèi)容和要求進(jìn)入下列評審程序。53. 投標(biāo)文件初審：初審分為資格性審查和符合性審查。54. 資格性審查內(nèi)容：對照招標(biāo)文件中的“資格性文件清單”要求，在滿足完整和有效的前提下，方可核定其投標(biāo)資格合格。55. 符合性審查內(nèi)容：對照本項(xiàng)目的綜合服務(wù)要求及文件制作要求，審查投標(biāo)文件是否完全實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，沒有出現(xiàn)重大偏離。實(shí)質(zhì)性條款包括但不限于本文件涉及的“服務(wù)期、結(jié)算方式”及其他帶“★”標(biāo)注的強(qiáng)制響應(yīng)條款。56. 初審結(jié)論以記名方式獨(dú)立表決，評審過程中對初步認(rèn)定為“初審不合格”或“無效投標(biāo)”者，評標(biāo)委員會將通知投標(biāo)人授權(quán)代表親自到達(dá)現(xiàn)場，由當(dāng)事人對被列舉的事實(shí)加以核證和確認(rèn)，對有過半數(shù)評委審定為“初審不合格”或“無效投標(biāo)”者將不進(jìn)入下列程序。57. 質(zhì)詢與澄清：評標(biāo)委員會認(rèn)為有必要時(shí)，就投標(biāo)文件存在的問題可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢。投標(biāo)人授權(quán)代表須按照被通知的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)答，其一切答復(fù)均應(yīng)以書面形式澄清補(bǔ)充，經(jīng)授權(quán)代表簽署后將作為投標(biāo)文件不可分割的內(nèi)容。補(bǔ)充文件不得對投標(biāo)方案中一些重要的涉及競爭性和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。58. 比較與評價(jià)：評標(biāo)委員會重點(diǎn)對各投標(biāo)文件的服務(wù)方案進(jìn)行細(xì)化評審和綜合比較，對照所公布的量化評分內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立評分。59. 綜合匯總：將各評委的評分進(jìn)行匯總，各分包以綜合服務(wù)總分從高到低順序排列，推薦為中標(biāo)候選人和替補(bǔ)候選人。60. 原件備查審核：若招標(biāo)文件中要求提交同類項(xiàng)目業(yè)績證明文件、客戶驗(yàn)收報(bào)告、資質(zhì)證書、人員資格證書、社會保險(xiǎn)證明、聘用合同書、產(chǎn)品檢測報(bào)告等資料復(fù)印件，評委會認(rèn)為有必要時(shí)，可要求投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交原件審核驗(yàn)證。投標(biāo)人必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向評委會提交原件，否則，將有可能影響投標(biāo)人對應(yīng)評審因素的評審得分。. 廢標(biāo)條件與處理23 / 64本項(xiàng)目或分包出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標(biāo)：1 各分包符合專業(yè)資格條件者或?qū)_招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的有效投標(biāo)人不足三家；2 采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為；3 因重大變故，接財(cái)政部門通知本項(xiàng)目采購活動須即中止或取消?！　》系凇獥l其中之一廢標(biāo)條件時(shí)，將擇日重新組織招標(biāo)，同時(shí)將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。. 無效投標(biāo)行為的認(rèn)定61. 不符合《政府采購法》第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件；62. 投標(biāo)主體不明確；不符合招標(biāo)文件中合格投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定；產(chǎn)品或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；63. 未按要求提交投標(biāo)保證金；授權(quán)代表缺席開標(biāo)會；遞交的投標(biāo)文件密封不嚴(yán)，出現(xiàn)侵權(quán)事實(shí)行為；投標(biāo)文件編制與內(nèi)容嚴(yán)重不符合要求；出現(xiàn)無效印章、簽字和失效文件；投標(biāo)有效期及報(bào)價(jià)有效期不響應(yīng)；未按要求提供重要的樣板、物證和資料；64. 出現(xiàn)不正當(dāng)競爭的行為；以假借、掛靠他人名義或以串謀協(xié)同行動等形式參與投標(biāo)，在獨(dú)立投標(biāo)人之間構(gòu)成互利同盟關(guān)系；違反了誠實(shí)信用、公平競爭原則；65. 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，出現(xiàn)以下情形之一的：不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。66. 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，同時(shí)參與本項(xiàng)目或分包的投標(biāo)；67. 投標(biāo)人的主要成員同時(shí)出任其他投標(biāo)人的重要職位，包括：法定代表人、董事成員、監(jiān)事成員、高級經(jīng)理或有可能影響公平競爭的關(guān)鍵崗位；68. 投標(biāo)方案、報(bào)價(jià)表述不清晰或無法確定；投標(biāo)報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算控制范圍且采購人不能接受；69. 未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性偏離；70. 投標(biāo)方案或報(bào)價(jià)出現(xiàn)缺漏，無法滿足項(xiàng)目要求。71. 提供的中小企業(yè)聲明與承諾等證明材料經(jīng)認(rèn)定后存在虛假或與事實(shí)不符的情形；提供虛假材料謀取中標(biāo)的。72. 評審期間沒有按評標(biāo)委員會要求提供補(bǔ)充材料，或調(diào)整補(bǔ)充內(nèi)容及修正報(bào)價(jià)超出允24 / 64許規(guī)定范圍；73. 拒絕、對抗評標(biāo)委員會所作的決定或合理要求；授權(quán)代表未能在評委會規(guī)定的合理時(shí)間內(nèi)到達(dá)評審現(xiàn)場。74. 符合招標(biāo)文件中載明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其他規(guī)定和要求。五、 評審結(jié)果確定. 確定評審結(jié)果采購人可事先授權(quán)評委會直接確定中標(biāo)供應(yīng)商，或在法定時(shí)間內(nèi)對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。評審結(jié)束后，采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)評委會評審意見和前期組織情況整理出《評審報(bào)告》送交采購人。如需對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，采購人可根據(jù)評委會推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單，按照招標(biāo)文件的要求對中標(biāo)候選供應(yīng)商的主要技術(shù)和商務(wù)條款的響應(yīng)程度作進(jìn)一步的核實(shí)，確保投標(biāo)方案能夠完全滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，無出現(xiàn)重大偏離，且方案合法、真實(shí)、可行。采購人因故逾期確認(rèn)評審結(jié)果時(shí)，應(yīng)提前書面知會采購代理機(jī)構(gòu)和各投標(biāo)人。. 中標(biāo)通知75. 采購人確定評審結(jié)果后，采購代理機(jī)構(gòu)即向中標(biāo)供應(yīng)商簽發(fā)《中標(biāo)通知書》并發(fā)布中標(biāo)公告。未中標(biāo)的供應(yīng)商可通過指定媒體獲知采購結(jié)果或到采購代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《采購結(jié)果通知書》 。76. 《中標(biāo)通知書》將作為授予合同資格的唯一合法依據(jù)。77. 在未取得合法理由而獲批復(fù)前，中標(biāo)供應(yīng)商擅自放棄中標(biāo)資格，則須承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，并賠償采購人由此所造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。78. 采購人對任何無效投標(biāo)行為可追究至合同生效之前，一經(jīng)被查證核實(shí)認(rèn)定為無效投標(biāo)者，其所獲得的候選資格、中標(biāo)資格均無效。. 替補(bǔ)候選人的適用情形79. 在合同簽訂生效之前，經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門同意，中標(biāo)候選人因故放棄中標(biāo)資格，在采購人愿意采納替補(bǔ)候選人投標(biāo)方案，可考慮由該替補(bǔ)候選人填補(bǔ)為中標(biāo)供應(yīng)商。80. 若沒有預(yù)設(shè)替補(bǔ)候選者，或采購人不同意采納替補(bǔ)候選人投標(biāo)方案時(shí)，則本項(xiàng)目作采購失敗處理。81. 若中標(biāo)候選人及其投標(biāo)文件在評審后被審查發(fā)現(xiàn)存有重大偏離、或沒有完全實(shí)質(zhì)性25 / 64響應(yīng)之處時(shí)，則其中標(biāo)資格無效，本項(xiàng)目直接作廢標(biāo)處理，替補(bǔ)候選人不得填補(bǔ)。82. 對由于不良行為而被取消中標(biāo)資格者不得參與重新采購的投標(biāo)。. 合同簽訂、爭議與跟蹤83. 中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按照《中標(biāo)通知書》的要求與采購人簽訂合同，如對抗或拖延履行簽訂合同責(zé)任和義務(wù)時(shí)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償，憑采購代理機(jī)構(gòu)開出的違約處理通知，于天內(nèi)按投標(biāo)金額的支付違約金，或以其投標(biāo)保證金作抵償。84. 招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、相關(guān)澄清材料及來往確認(rèn)文件，均作為合同訂立和裁定爭議的依據(jù)，對這些文件個(gè)別條款要約的理解存有歧義、偏差、含糊、疏漏等情形時(shí)，一切以能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目的功能效果和設(shè)計(jì)目標(biāo)為前提，均以采購代理機(jī)構(gòu)的理解判斷為準(zhǔn)。85. 在不違背原采購人案要求和各方認(rèn)可的文件內(nèi)容前提下，合同當(dāng)事人可對合同范本中個(gè)別非實(shí)質(zhì)性條款共同協(xié)商完善補(bǔ)充修正。86. 合同從廣東計(jì)安招標(biāo)采購有限公司審核通過之日起生效。87. 在合同履行期間，采購代理機(jī)構(gòu)將對合同履約情況和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤，有必要時(shí)可組織邀請監(jiān)管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行抽檢，對有違約或不良行為者將會同有關(guān)部門依法查處。88. 合同生效后一