【文章內(nèi)容簡介】 22. 供應(yīng)商出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費用、過失責任及風險均自行承擔。23. 對未有計劃舉行項目答疑會時，供應(yīng)商應(yīng)及時主動向采購人了解項目詳情。三、 投標文件說明. 原則24. 投標文件應(yīng)突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應(yīng)承擔相應(yīng)的后果及法律責任。25. 無論采購結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔因參加本次投標而發(fā)生的一切費用。采購機構(gòu)對供應(yīng)商及其他當事人不承擔任何形式的賠償或補償。. 投標文件的組成與制作要求26. 投標文件由資格性文件、評審內(nèi)容索引、綜合服務(wù)部分、其他文件共四部分組成，具體按招標文件中第五部分“投標文件格式”的要求以版面統(tǒng)一編制。27. 投標文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準，重要的外文資料須附有中文譯注。28. 投標文件所使用的公章必須與投標人名稱一致，不能以其他業(yè)務(wù)章或附屬機構(gòu)章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署。29. 《投標承諾函》 、 《投標授權(quán)書》 、 《守法經(jīng)營聲明書》的格式內(nèi)容不允許擅自刪改，同時應(yīng)加蓋公章。30. 投標文件自制部分必須打印，每份內(nèi)頁按序加注頁碼，不同內(nèi)容部分之間要用彩頁分隔，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔。31. 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人代表在旁邊簽字后方為有效。32. 投標文件應(yīng)包含正本、副本，正本、副本須分開單獨密封并同時遞交（建議每一副本單獨密封） 。包裝文件的封口處須加蓋供應(yīng)商公章或授權(quán)代表簽名，每一份投標文件上應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣。 《投標文件》的電子文檔應(yīng)采用 格式或格式制作，圖形文件采用的格式 或 格式，圖片采用的文件格式制作，并統(tǒng)一刻20 / 64錄在一份光盤內(nèi)。一旦正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準。33. 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“投標文件包裝袋封面” 格式填寫標貼。34. 采購機構(gòu)拒絕接受投標的情形：以電報、電話傳真形式投標；密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的投標文件；不按時交納足額投標保證金。. 投標文件差異修正原則及順序投標文件出現(xiàn)差異時，修正原則及優(yōu)先修正順序如下：35. 開標一覽表中內(nèi)容與綜合服務(wù)條款響應(yīng)表所述內(nèi)容不一致時，以綜合服務(wù)條款響應(yīng)表匯總的響應(yīng)情況修正開標一覽表；36. 正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準；37. 投標文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致時，以原始材料內(nèi)容為準；38. 對出現(xiàn)以上情況或因明顯筆誤而需修正任何內(nèi)容時，均以評委會審定通過方為有效；39. 評標委員會認定為表述不清晰或無法確定的內(nèi)容均不予修正。. 中標服務(wù)費40. 中標服務(wù)費：中標供應(yīng)商須在中標公告發(fā)出后的三個工作日內(nèi)，按照采購代理機構(gòu)繳費通知書核定的中標服務(wù)費匯入指定賬號，該費用應(yīng)列入投標成本費用的一部分，但不列入報價范疇。. 投標有效期41. 投標有效期為自遞交投標文件起至確定正式中標供應(yīng)商止不少于天，中標單位投標有效期則順延至項目完成驗收之日，在此有效期內(nèi)未經(jīng)采購代理機構(gòu)同意，投標文件的一切內(nèi)容和補充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。42. 特殊情況下采購代理機構(gòu)可于投標有效期期滿前，要求投標人延長其投標文件有效期，其要求與答復均為書面形式，不同意或拒絕延期的投標人將視為自動放棄投標，其投標保證金將予以退還。四、 評委會的組成及評審程序. 開標會43. 采購代理機構(gòu)按投標邀請函規(guī)定的時間和地點組織主持開標會。投標人代表及被邀請的有關(guān)代表均應(yīng)依時出席開標會。44. 遞交投標文件時間截止后，采購代理機構(gòu)將不接受任何投標文件。開標時將由遞交文件順序的前三名投標人代表作為全體投標人推選的代表，對全部投標文件的密封21 / 64情況進行當眾檢查，在確認全部文件均密封完好后再開啟唱標信封進行唱讀。任何密封性文件的包裝，均以不會損害各投標當事人的合法權(quán)益為合格標準。對于構(gòu)成直接、明顯的侵權(quán)行為和事實時，侵權(quán)者將作無效投標處理。對于已開啟拆封的投標文件，采購代理機構(gòu)一概不予退回。45. 投標人的授權(quán)代表必須攜帶本人身份證遞交投標文件并親自出席開標全程。在評審過程中評委會認為如有必要，投標人授權(quán)代表必須在規(guī)定時間內(nèi)達到評審現(xiàn)場處理投標相關(guān)事宜，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表投標人的真實意愿和決定，并作為投標文件的補充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。對于缺席開標會或在規(guī)定的合理時間內(nèi)未能到達評審會現(xiàn)場的，該投標人將被視為自動放棄投標資格或作無效投標處理。46. 投標人的授權(quán)代表必須攜帶本人身份證親自出席開標全程或響應(yīng)評標委員會的臨時召喚，其現(xiàn)場所簽署確認的文件均代表投標人的真實意愿和決定，并作為投標文件的補充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。. 評標委員會的組成及評審工作要求47. 采購代理機構(gòu)根據(jù)項目的特點和專業(yè)技術(shù)要求依法組建評審委員會，其成員為五人或以上單數(shù)，由采購人代表（名）和其他相關(guān)領(lǐng)域的專家（名）組成，其中專家成員在評審前一個工作日內(nèi)從省市二級財政管理部門指定的專家?guī)祀娮酉到y(tǒng)中，依法定程序和形式自動隨機抽取產(chǎn)生，被抽選并被屏蔽的專家名單在評審開始前小時方予解密。 48. 評標委員會將本著公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，嚴格按照法律法規(guī)和招標文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)評標委員會的工作明顯偏離招標文件的要求，或違反國家法律法規(guī)，采購代理機構(gòu)可會同監(jiān)管部門有權(quán)解散評標委員會，重新組織招標或評標，并依法追究有關(guān)人員的法律責任。49. 評審期間，采購人、評標委員會不得對招標文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“★”項）進行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整，也不得單獨與投標人進行聯(lián)系接觸。50. 評標委員會判斷投標文件的有效性、合格性和響應(yīng)情況，僅依賴于投標人最基本的商業(yè)誠信和所遞交一切文件的真實表述，不額外主動尋求外部證據(jù)，不受與本項目無直接關(guān)聯(lián)的外部信息、傳言而影響自身的專業(yè)判斷。51. 各方當事人、專家成員如對招標文件、投標文件及相關(guān)補充文件的理解存有歧義時，評標委員會可對這些文件或向有關(guān)方面進行查證了解質(zhì)詢，通過集體討論或表決達22 / 64成一致處理意見。任何形式的決定，須以合法公正和有利于項目的安全順利實施為前提。. 評審流程與相關(guān)事項52. 簽署通過《評審細則》 。 《評審細則》的內(nèi)容包括評審紀律、評審方法、評審程序與評審細則等， 《評審細則》一旦通過集體會簽確認后，評標委員會成員則統(tǒng)一嚴格按《評審細則》的內(nèi)容和要求進入下列評審程序。53. 投標文件初審：初審分為資格性審查和符合性審查。54. 資格性審查內(nèi)容：對照招標文件中的“資格性文件清單”要求，在滿足完整和有效的前提下，方可核定其投標資格合格。55. 符合性審查內(nèi)容：對照本項目的綜合服務(wù)要求及文件制作要求，審查投標文件是否完全實質(zhì)性響應(yīng)招標文件的要求，沒有出現(xiàn)重大偏離。實質(zhì)性條款包括但不限于本文件涉及的“服務(wù)期、結(jié)算方式”及其他帶“★”標注的強制響應(yīng)條款。56. 初審結(jié)論以記名方式獨立表決，評審過程中對初步認定為“初審不合格”或“無效投標”者，評標委員會將通知投標人授權(quán)代表親自到達現(xiàn)場，由當事人對被列舉的事實加以核證和確認，對有過半數(shù)評委審定為“初審不合格”或“無效投標”者將不進入下列程序。57. 質(zhì)詢與澄清：評標委員會認為有必要時，就投標文件存在的問題可向投標人進行質(zhì)詢。投標人授權(quán)代表須按照被通知的時間、地點進行應(yīng)答，其一切答復均應(yīng)以書面形式澄清補充，經(jīng)授權(quán)代表簽署后將作為投標文件不可分割的內(nèi)容。補充文件不得對投標方案中一些重要的涉及競爭性和實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。58. 比較與評價：評標委員會重點對各投標文件的服務(wù)方案進行細化評審和綜合比較，對照所公布的量化評分內(nèi)容進行獨立評分。59. 綜合匯總：將各評委的評分進行匯總，各分包以綜合服務(wù)總分從高到低順序排列，推薦為中標候選人和替補候選人。60. 原件備查審核：若招標文件中要求提交同類項目業(yè)績證明文件、客戶驗收報告、資質(zhì)證書、人員資格證書、社會保險證明、聘用合同書、產(chǎn)品檢測報告等資料復印件，評委會認為有必要時，可要求投標人在規(guī)定的時間內(nèi)遞交原件審核驗證。投標人必須在規(guī)定的時間內(nèi)向評委會提交原件，否則，將有可能影響投標人對應(yīng)評審因素的評審得分。. 廢標條件與處理23 / 64本項目或分包出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標：1 各分包符合專業(yè)資格條件者或?qū)_招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的有效投標人不足三家；2 采購過程出現(xiàn)影響公平競爭的違法、違規(guī)行為；3 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。　　符合第—條其中之一廢標條件時，將擇日重新組織招標，同時將廢標理由和處理決定知會各相關(guān)投標人。. 無效投標行為的認定61. 不符合《政府采購法》第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當具備的條件；62. 投標主體不明確；不符合招標文件中合格投標人的相關(guān)規(guī)定；產(chǎn)品或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標準要求；63. 未按要求提交投標保證金；授權(quán)代表缺席開標會；遞交的投標文件密封不嚴，出現(xiàn)侵權(quán)事實行為；投標文件編制與內(nèi)容嚴重不符合要求；出現(xiàn)無效印章、簽字和失效文件；投標有效期及報價有效期不響應(yīng)；未按要求提供重要的樣板、物證和資料；64. 出現(xiàn)不正當競爭的行為；以假借、掛靠他人名義或以串謀協(xié)同行動等形式參與投標，在獨立投標人之間構(gòu)成互利同盟關(guān)系；違反了誠實信用、公平競爭原則；65. 投標人相互串通投標，出現(xiàn)以下情形之一的：不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；不同投標人的投標文件相互混裝； 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。66. 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標人，同時參與本項目或分包的投標；67. 投標人的主要成員同時出任其他投標人的重要職位，包括：法定代表人、董事成員、監(jiān)事成員、高級經(jīng)理或有可能影響公平競爭的關(guān)鍵崗位；68. 投標方案、報價表述不清晰或無法確定；投標報價超過了采購預算控制范圍且采購人不能接受；69. 未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離；70. 投標方案或報價出現(xiàn)缺漏，無法滿足項目要求。71. 提供的中小企業(yè)聲明與承諾等證明材料經(jīng)認定后存在虛假或與事實不符的情形；提供虛假材料謀取中標的。72. 評審期間沒有按評標委員會要求提供補充材料，或調(diào)整補充內(nèi)容及修正報價超出允24 / 64許規(guī)定范圍；73. 拒絕、對抗評標委員會所作的決定或合理要求；授權(quán)代表未能在評委會規(guī)定的合理時間內(nèi)到達評審現(xiàn)場。74. 符合招標文件中載明會導致無效投標的其他規(guī)定和要求。五、 評審結(jié)果確定. 確定評審結(jié)果采購人可事先授權(quán)評委會直接確定中標供應(yīng)商，或在法定時間內(nèi)對評審結(jié)果進行確認。評審結(jié)束后，采購代理機構(gòu)根據(jù)評委會評審意見和前期組織情況整理出《評審報告》送交采購人。如需對評審結(jié)果進行確認時，采購人可根據(jù)評委會推薦的中標候選供應(yīng)商名單，按照招標文件的要求對中標候選供應(yīng)商的主要技術(shù)和商務(wù)條款的響應(yīng)程度作進一步的核實，確保投標方案能夠完全滿足招標文件的實質(zhì)性要求，無出現(xiàn)重大偏離，且方案合法、真實、可行。采購人因故逾期確認評審結(jié)果時，應(yīng)提前書面知會采購代理機構(gòu)和各投標人。. 中標通知75. 采購人確定評審結(jié)果后，采購代理機構(gòu)即向中標供應(yīng)商簽發(fā)《中標通知書》并發(fā)布中標公告。未中標的供應(yīng)商可通過指定媒體獲知采購結(jié)果或到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取《采購結(jié)果通知書》 。76. 《中標通知書》將作為授予合同資格的唯一合法依據(jù)。77. 在未取得合法理由而獲批復前，中標供應(yīng)商擅自放棄中標資格，則須承擔相應(yīng)的違約責任，并賠償采購人由此所造成的一切經(jīng)濟損失。78. 采購人對任何無效投標行為可追究至合同生效之前，一經(jīng)被查證核實認定為無效投標者，其所獲得的候選資格、中標資格均無效。. 替補候選人的適用情形79. 在合同簽訂生效之前，經(jīng)采購代理機構(gòu)和監(jiān)管部門同意，中標候選人因故放棄中標資格，在采購人愿意采納替補候選人投標方案，可考慮由該替補候選人填補為中標供應(yīng)商。80. 若沒有預設(shè)替補候選者，或采購人不同意采納替補候選人投標方案時，則本項目作采購失敗處理。81. 若中標候選人及其投標文件在評審后被審查發(fā)現(xiàn)存有重大偏離、或沒有完全實質(zhì)性25 / 64響應(yīng)之處時，則其中標資格無效，本項目直接作廢標處理，替補候選人不得填補。82. 對由于不良行為而被取消中標資格者不得參與重新采購的投標。. 合同簽訂、爭議與跟蹤83. 中標供應(yīng)商應(yīng)按照《中標通知書》的要求與采購人簽訂合同，如對抗或拖延履行簽訂合同責任和義務(wù)時，應(yīng)承擔違約責任和經(jīng)濟賠償，憑采購代理機構(gòu)開出的違約處理通知，于天內(nèi)按投標金額的支付違約金，或以其投標保證金作抵償。84. 招標文件、投標文件、相關(guān)澄清材料及來往確認文件，均作為合同訂立和裁定爭議的依據(jù)，對這些文件個別條款要約的理解存有歧義、偏差、含糊、疏漏等情形時，一切以能夠?qū)崿F(xiàn)項目的功能效果和設(shè)計目標為前提，均以采購代理機構(gòu)的理解判斷為準。85. 在不違背原采購人案要求和各方認可的文件內(nèi)容前提下，合同當事人可對合同范本中個別非實質(zhì)性條款共同協(xié)商完善補充修正。86. 合同從廣東計安招標采購有限公司審核通過之日起生效。87. 在合同履行期間，采購代理機構(gòu)將對合同履約情況和實施效果進行跟蹤，有必要時可組織邀請監(jiān)管部門、專業(yè)機構(gòu)等進行抽檢，對有違約或不良行為者將會同有關(guān)部門依法查處。88. 合同生效后一