【文章內(nèi)容簡介】 和方案，否則將作無效投標處理。2. 招標適用法律：本次招標適用的主要法律法規(guī)為《中華人民共和國招標投標法》 、《中華人民共和國政府采購法》 、 《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》 、 《廣東省實施＜中華人民共和國政府采購法＞辦法》及政府其他相關法規(guī)。3. 本《招標文件》使用的詞語有如下定義：. “采購人 ”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，本項目的采購人是佛山市公安局。他是采購活動當事人之一，負責項目的整體規(guī)劃、技術方案可行性設計論證與實施，作為合同采購人(用戶)的主體承擔質(zhì)疑回復、履行合同義務、驗收與評價等義務。. “采購代理機構 ”系指廣東遠東招標代理有限公司，是整個采購活動的組織者，依法負責編制和發(fā)布招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權。采購代理機構不以任何身份出任評委會成員。. “投標人 ”系指響應招標、參加投標競爭的法人。. “中標人 ”系指由評標委員會按本 《招標文件》 所列述的相關標準，評審推薦，經(jīng)法定程序確定獲得本項目中標資格的投標人。. “評標委員會 ” 系指依法組建，負責本次招標的評標工作小組。. “甲方”系指在合同條款中指明的采購人。. “乙方”系指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物和相關服務的公司或?qū)嶓w。. “中小企業(yè) ”和“微型企業(yè)”系指符合財庫[]號和工信部聯(lián)企業(yè) 〔〕號文件關于中型、小型、微型企業(yè)的要求，且提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物，但不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。同時，投標時已按規(guī)定提供了有效的《中小企業(yè)聲明函》原件。. “招標文件 ”系指由采購代理機構發(fā)出的本招標文件，包括全部章節(jié)和附件。. “投標文件 ”系指投標人根據(jù)本招標文件向采購代理機構提交的全部文件。. “書面函件 ”系指手寫、打字或印刷的函件，包括電傳、電報和傳真。. “合同”系指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。19 / 66. “日期”、 “天數(shù)”、 “時間” 在無特別說明時系指公歷日及北京時間。. “貨物”系指投標人須向采購人提供的符合招標文件要求的貨物等，投標的貨物必須是合法生產(chǎn)的符合國家有關標準要求的全新原廠生產(chǎn)的產(chǎn)品，并滿足政府采購招標文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務等要求。所有國內(nèi)制造的貨物必須具備出廠合格證和相關檢測報告，屬于國家認監(jiān)委頒布《產(chǎn)品目錄》范疇的產(chǎn)品，必須獲得《中國強制認證》 （認證） 。. “實質(zhì)性響應 ”系指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務保障的重大偏離或保留。. “輕微偏離 ”系指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。它包括負偏離（劣于）和正偏離(優(yōu)于)。. “重大偏離或保留 ”系指影響到招標文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權力和投標人義務的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其它投標人的公平競爭地位。4. 合格的投標人： 符合招標文件規(guī)定的資格要求及特殊條件要求，依循正當途徑通過采購代理機構的資格登記審查后獲取本招標文件，符合政府采購法規(guī)規(guī)定的必備條件，于本文件指定時效內(nèi)均能滿足投標資格及相關重要要求。 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的要求，投標人參加政府采購活動應當具備下列條件：①具有獨立承擔民事責任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；③具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力；④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。若投標人未符合上述條件的，其投標將被視為無效。 投標人在參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營中沒有重大違法記錄。重大違法記錄指的是：①縣級以上行政機關對供應商或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經(jīng)營活動中的違法行為做出的行政處罰決定，但警告和罰款額在人民幣一萬元以下的行政處罰除外；②各級司法機關對投標人或其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員在經(jīng)營活動中的違法行為做出的刑事判決。投標人若被發(fā)現(xiàn)20 / 66在參加本次投標之前三年內(nèi)具有重大違法記錄的（含其授權服務的子公司、分公司等） ，將取消其投標資格，并按有關規(guī)定從重處理。 若大中型企業(yè)法人和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標時，聯(lián)合體協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額以上的，可享受國家規(guī)定的價格扶持政策。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體將視同為小型、微型企業(yè)享受國家規(guī)定的相應扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)法人與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關系。 不同的投標人之間有下列情形之一的，不接受作為參與同一采購項目競爭的投標人：1) 彼此存在投資與被投資關系的；2) 彼此的經(jīng)營者、董事會（或同類管理機構）成員屬于直系親屬或配偶關系的。 投標人獲取了本招標文件并非意味著滿足了合格、有效投標人的基本條件，一切均以評委會共同評定確認的結(jié)果為準。不合格的投標人、相關的貨物、工程和伴隨服務，采購人拒絕為其承擔任何責任義務，且不予支付任何費用。5. 知識產(chǎn)權：投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標人不擁有相應的知識產(chǎn)權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的一切相關費用。否則，中標人須承擔由此而引起的一切責任和費用。6. 投標費用：投標人應承擔所有與準備和參加投標所涉及的一切費用。不論投標的結(jié)果如何，采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。7. 紀律與保密事項： 投標人不得相互串通投標報價，或以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。 獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中保密的文件和資料。 由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結(jié)束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得21 / 66的保密資料。 除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行招標，也不得私下接觸評標委員會成員。 從遞交投標文件截止之日起至授予合同期間，在投標文件的審查、澄清、比較和評比階段，投標人試圖對評標委員會和采購代理機構施加任何影響或?qū)Σ少徣说谋容^及授予合同的決定產(chǎn)生影響，都可能導致其投標文件被拒絕。 中標確定后，采購人或采購代理機構不對未中標的投標人就評審過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標的投標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。8. 勘探現(xiàn)場及咨詢答疑會： 投標人應充分重視和仔細地進行這種考察，以便獲取那些須投標人自己負責的有關編制投標文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場所有的資料。一旦中標，這種考察即被認為其結(jié)果已在中標文件中得到充分反映。 采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結(jié)論均不負責任。 經(jīng)采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現(xiàn)場。在考察過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現(xiàn)場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命） 、財產(chǎn)損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。 若項目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探時，投標人可自行組織考察現(xiàn)場，因此而產(chǎn)生的費用由投標人自己承擔。三、招標文件說明9. 招標文件的構成 本招標文件是采購人作為闡明所需采購的項目內(nèi)容及相應的伴隨服務的基本要求，招標文件、投標文件、評標結(jié)果、合同書和相關承諾確認文件均作為任何一方當事人履約的重要依據(jù)。 本招標文件由刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)圖紙文件制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為22 / 66一致且具有同等效力，它由：① 投標邀請函、② 采購項目內(nèi)容、③ 投標人須知、④ 合同書范本、⑤ 投標文件格式共五部分組成。 投標人應仔細閱讀、并充分理解招標文件的全部內(nèi)容（包括所有的補充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。按照招標文件的要求編制投標文件和提交全部資料，并對招標文件提出的實質(zhì)性和條件作出響應。 對《招標文件》中各類參數(shù)、條款和須知中所列的帶“★”標注號項為不可負偏離的重要參數(shù)要求，在投標響應中須完全實質(zhì)性響應，若其中一項出現(xiàn)劣性負偏離時將作無效投標處理。 投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質(zhì)性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。10. 招標文件的澄清 投標人對本招標文件如有疑問，請按投標邀請函載明的地址以書面形式【包括信函或傳真等（應加蓋公章） ，下同】向采購代理機構提出澄清要求, 采購代理機構對在遞交投標文件截止時間十五日前收到的任何澄清要求以書面形式予以答復。 根據(jù)需要，采購代理機構和采購人在收到投標人遞交的書面疑問或澄清要求后，將以書面形式解答或通知本項目的所有投標報名人。答疑或澄清文件將作為招標文件的組成部分，如與招標文件的內(nèi)容不一致的，應以答疑或澄清文件的內(nèi)容為準。 投標人在規(guī)定的時間內(nèi)，未對發(fā)布的澄清內(nèi)容或答疑內(nèi)容作出回復時，采購代理機構和采購人將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 招標過程中的一切修改文件或補充文件一旦確認后與招標文件具有同等法律效力，投標人有責任履行相應的義務。11. 招標文件的修改 在遞交投標文件截止日期前的任何時候，無論何故，采購代理機構可主動地或在答復投標人提出澄清的問題時對招標文件進行修改。 招標文件的修改將以書面函件形式通知所有購買招標文件的投標人，并對其具有約束力。投標人在收到上述通知后小時內(nèi)應立即以書面形式（應加蓋公章）向采購代理機構確認，逾期不提交書面確認的，視為已確認。23 / 66 必要時，為使投標人在準備投標文件時有合理的時間考慮招標文件的修改，采購代理機構可酌情推遲本項目遞交投標文件截止日期，但應發(fā)布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。四、投標文件說明12. 原則 投標文件應突出重點，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對弄虛作假或違背誠信的違法行為，應自行承擔相應的后果及法律責任。 無論采購結(jié)果如何，投標人自行承擔因參加本次投標而發(fā)生的一切費用。13. 投標文件的組成與制作要求 投標文件由① 資格性文件、② 評審內(nèi)容索引、③ 商務部分、④ 技術部分、⑤ 價格部分 ⑥ 其他文件共六部分組成，具體按招標文件中第五部分“投標文件格式”的要求統(tǒng)一編制。 一般情況下，投標人應以版面統(tǒng)一編制《投標文件》 ，若涉及圖紙編制，或有特殊需要而采用或其它版面編制時，投標人應自行將不同版面的頁面折疊為版面。 《投標文件》的電子文檔應采用 格式 或 格式制作，圖形文件采用的格式 或 格式，圖片采用的文件格式制作，并統(tǒng)一刻錄在一份光盤內(nèi)。 投標文件遞交的內(nèi)容和數(shù)量詳見《投標須知前附表》要求。 投標文件的制作以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用簡體中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內(nèi)容須附有中文譯注，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。 投標文件使用的度量衡單位采用中華人民共和國法定計量單位。 投標文件所使用的公章必須為企事業(yè)法人公章，且與投標人名稱一致，不能以其他業(yè)務章或附屬機構章代替。需簽名之處必須由當事人親筆簽署。 投標文件自制部分必須打?。ǜ北疚募捎烧疚募陀《桑?，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼，且須準確與《投標文件》目錄相對應，整冊裝訂牢固可靠且不能輕易脫落。如因裝訂問題而出現(xiàn)漏頁或缺頁，由此產(chǎn)生的一切后果由投標人自行承擔。24 / 66 任何行間插字、涂改和增刪（如有）必須由投標人代表簽字確認并加蓋投標人法人公章后方為有效。 投標文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫均須加蓋投標人法人公章。 投標文件應包含正本、副本、唱標信封和相對應的電子文檔，唱標信封必須與投標文件【正、副本】分開單獨密封，并應在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應在封口處加蓋投標人公章，每一份投標文件上應明確注明“正本”或“副本”字樣， “電子文檔” （光盤）表面須標明投標人名稱，并加蓋公章。一旦正本和副本及電子文檔內(nèi)容有差異，均以正本為準。 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標貼。 采購代理機構拒絕接受投標的情形：1) 以電報、電話傳真形式投標；2) 密封、數(shù)量、規(guī)格、冊裝不合要求或逾期提交的投標文件；3) 未按要求報名 或已報名但不按時交納足額投標保證金。4) 投標人授權代表未準時出席開標會或未按要求簽到的；14. 投標報價 本次招標必須對項目要求的全部內(nèi)容進行報價，少報漏報將導致其報價無效。 投標總價是以