中國小額信貸的發(fā)展和政策思考(編輯修改稿)
2025-08-14 02:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理水平也使一些金融機構(gòu)和國際機構(gòu)不愿對小額信貸投入更多的資金 ? 目前中國的信用環(huán)境不理想 ,征信制度還不完善 . ? 中央和一些地方政府很快認(rèn)識到小額信貸的價值 ? 中央和地方政府與國家金融機構(gòu)共同努力將小額信貸作為扶貧工作和農(nóng)戶貸款的一項工具 ? 利用政府的權(quán)威和組織機構(gòu)及人財物力，小額信貸已覆蓋了大量的農(nóng)戶和貧困人口，包括婦女。而在過去，大量農(nóng)戶和貧困人口直接獲得資金支持是極有限的 ? 中國政府和金融機構(gòu)也愿意了解、借鑒國際小額信貸的成功經(jīng)驗和值得警惕的教訓(xùn)。 ? 政府總的說來鼓勵在一定條件下進行扶貧小額信貸的試驗。 ? 十多年來，小額信貸已服務(wù)于幾千萬戶的農(nóng)村家庭。 ? 三類項目（政府主導(dǎo)型、國際資助型和農(nóng)村信用社）對農(nóng)村人口都產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟社會效益。 ? 一些國際資助的由半政府機構(gòu)或民間機構(gòu)管理的扶貧小額信貸項目（盡管數(shù)量很少）取得了扶貧和機構(gòu)自身自負盈虧兩方面的成績，這對發(fā)展可持續(xù)性的扶貧小額信貸有非常積極的意義。 ? 2022年后開始的后五類小額信貸項目目前已在啟動和試驗之中，取得了初步成效。 4 .中國小額信貸的弱點 外部政策環(huán)境 方面的問題 小額信貸項目 自身方面的弱點 4 .中國小額信貸的弱點 : ? 政府的法規(guī) 、政策不適應(yīng)小額信貸的發(fā)展，例如非金融機構(gòu)運作小額信貸不合法、不予注冊、甚至要征稅 ? 政府鼓勵小額信貸試驗和發(fā)展的靈活政策不連貫或不統(tǒng)一 ? 政府嚴(yán)格限制政府主導(dǎo)型項目貸款利率 ? 地方政府與金融 (或小額信貸 )機構(gòu)間關(guān)系往往協(xié)調(diào)不好 外部政策環(huán)境 方面的問題 ? 與小額信貸機構(gòu)或小額信貸機構(gòu)間的不平等競爭問題 ? 由國際資助項目雖然可以有利率的靈活性，但只能以短期的試驗項目的形式出現(xiàn)，不能成為金融機構(gòu) ? 政府和銀行對國際成功小額信貸發(fā)展可持續(xù)性信貸扶貧活動的經(jīng)驗仍研究和借鑒不夠或者持懷疑態(tài)度 ? 政府擔(dān)心類似東南亞金融危機和農(nóng)村合作社基金會的問題或影響出現(xiàn) ? 中國的信用環(huán)境（或信用文化、金融生態(tài)）不理想 外部政策環(huán)境 方面的問題 4 .中國小額信貸的弱點 : 4 .中國小額信貸的弱點 : 外部政策環(huán)境 方面的問題 小額信貸項目 自身方面的弱點 4 .中國小額信貸的弱點 : I. 政府工作人員不了解小額信貸的基本概念 II. 政府和銀行仍以傳統(tǒng)的福利性（補貼性）的模式運營小額信貸 III. 政府和銀行項目的效率相對較低 小額信貸項目 自身方面的弱點 政府主導(dǎo)型項目的弱點 I
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