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正文內(nèi)容

學(xué)生傷害事故預(yù)防與法律責(zé)任界定doc(編輯修改稿)

2025-08-14 01:55 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 生食堂里不要亂跑,不要猛回身,不要打鬧,因?yàn)橛械臅r(shí)候?qū)W生會(huì)端著熱菜熱飯,一打鬧就灑了,會(huì)燙著。制度要完善,包括對(duì)學(xué)生制度的要求,對(duì)老師制度的要求,還包括對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備的檢查制度。每到放假前,開(kāi)學(xué)前,要對(duì)學(xué)校所有的學(xué)生老師直接用到的設(shè)施設(shè)備安全設(shè)施進(jìn)行安全檢查。這也要成為一個(gè)制度。還要有安全教育的制度。還有事故的報(bào)告制度,記錄制度。還有官員們一講就說(shuō)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我說(shuō)為什么是據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)呢,因?yàn)槲覀兊牟块T(mén)沒(méi)有完全統(tǒng)計(jì),所以都是不完全統(tǒng)計(jì)。這就反應(yīng)了我們的統(tǒng)計(jì)水平,管理水平,沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的報(bào)告記錄制度。我們學(xué)校無(wú)論大小事故都應(yīng)該有個(gè)安全報(bào)告記錄制度。并不是說(shuō)為了整誰(shuí)也不是說(shuō)追究誰(shuí)的責(zé)任。主要是為了我們接受教訓(xùn)彌補(bǔ)漏洞。我曾經(jīng)帶過(guò)一個(gè)團(tuán)去澳大利亞,其中有小學(xué)的校長(zhǎng)和中學(xué)的校長(zhǎng)。澳大利亞的學(xué)生是兩類,一類是由宗教管理的,一類是由教育部管理的。我問(wèn)他們有沒(méi)有傷害事故,他們說(shuō)哪都有。只要有孩子就會(huì)有傷害事故,這不是中國(guó)特色。我問(wèn)他們有沒(méi)有傷害事故報(bào)告制度,他們說(shuō)不管是教會(huì)管的學(xué)校,還是國(guó)民教育管的學(xué)校,都有非常嚴(yán)格的報(bào)告制度。每個(gè)學(xué)校都要非常嚴(yán)格的報(bào)告制度,拿出兩張報(bào)告單,一張粉的,一張藍(lán)的,一張綠的,里面都有學(xué)校的名字,學(xué)生的姓名,性別,年齡,然后是什么事故怎么處理的,由誰(shuí)處理的,非常的詳細(xì)。一張學(xué)校,一張家長(zhǎng),一張教育管理部門(mén),大小事故都要填單子。所以每一學(xué)期多少都有記錄,非常嚴(yán)格的一個(gè)管理的制度也反應(yīng)了我們學(xué)校的管理水平。這是報(bào)告和記錄制度。第三方面,教育要經(jīng)常,學(xué)校安全教育管理制度體現(xiàn)在哪?教育要經(jīng)常,對(duì)學(xué)生的安全教育一定要經(jīng)常,們面臨的大部分的是未成年人,一個(gè)是要對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全性的教育,一個(gè)是一般性的教育。比如說(shuō)開(kāi)學(xué)的時(shí)候,放假前要進(jìn)行安全教育,注意些什么,新生入學(xué)的時(shí)候,從幼兒園到小學(xué)有一個(gè)角色的轉(zhuǎn)換,有一個(gè)適應(yīng)期,那么他要注意什么安全問(wèn)題,一定要講清楚。除此之外還有針對(duì)性的教育,學(xué)校每一個(gè)活動(dòng),一定要針對(duì)這個(gè)活動(dòng)進(jìn)行安全教育,這個(gè)活動(dòng)需要注意些什么。比如我們學(xué)校組織看電影,一定要告訴學(xué)生,我們組織的這次看電影是學(xué)生自己去,還是學(xué)校集中去。還要告訴學(xué)生在路上注意些什么,過(guò)馬路要注意些什么。不要和同學(xué)說(shuō)笑不要打鬧。注意交通安全,而且要講,在電影院里注意什么,在電影院里如果發(fā)生事故,發(fā)生地震怎么辦,一定要有針對(duì)性的教育。今天去郊游要告訴學(xué)生這個(gè)地方的特點(diǎn)是什么。學(xué)生去買(mǎi)吃的去上衛(wèi)生間一定要告訴老師,學(xué)生一定不要離開(kāi)老師的視野范圍。要告訴學(xué)生每一個(gè)活動(dòng)的特點(diǎn)是什么,告訴學(xué)生你如果違犯這些規(guī)律會(huì)出現(xiàn)哪些后果,學(xué)生不會(huì)逆向思維,因?yàn)閷W(xué)生就這特點(diǎn)。他想的很簡(jiǎn)單,有的時(shí)候他會(huì)過(guò)高的估計(jì)自己的能力。他覺(jué)得他能把握住而實(shí)際上他把握不住,所以一定要對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的教育。一定要告訴他,你違犯這些紀(jì)律的后果是什么。比如游泳一定要注意什么,不要跳水,水里不要打鬧,如果哪不舒服,如腿抽筋一定要告訴老師。還有對(duì)學(xué)生要進(jìn)行自救自護(hù)教育。這個(gè)很重要,我們這次汶川地震,那些學(xué)校傷亡少的,有的學(xué)校甚至一個(gè)都沒(méi)有死的,就跟學(xué)校平時(shí)的地震演習(xí)有關(guān)。這個(gè)校長(zhǎng)最后我見(jiàn)到了,這個(gè)學(xué)校一個(gè)都沒(méi)有死的,因?yàn)檫@個(gè)學(xué)校每年都舉行防地震的演習(xí)。當(dāng)時(shí)的家長(zhǎng)都很有意見(jiàn),特別是中學(xué)生家長(zhǎng),覺(jué)得這校長(zhǎng)是不是神經(jīng)病啊,這學(xué)生都挺忙的,還成天舉行防地震演習(xí),成天瞎折騰,這哪來(lái)的地震呢?實(shí)際上,有準(zhǔn)備,演習(xí)過(guò)跟沒(méi)準(zhǔn)備大不一樣。結(jié)果這個(gè)學(xué)校真的就是一個(gè)傷亡都沒(méi)有,因?yàn)閷W(xué)生演習(xí)過(guò),他知道防震的時(shí)候他應(yīng)該怎么做,他心里不慌,有秩序就會(huì)把損害事故降到最低。結(jié)果人家這位校長(zhǎng)成了功臣,老師們都非常感謝。所以學(xué)校有必要每學(xué)期都進(jìn)行逃生演習(xí)。告訴學(xué)生地震怎么辦,著火怎么辦,學(xué)校遇到突發(fā)事件怎么辦,當(dāng)然有些時(shí)候,有些情況我們難以控制,但是這個(gè)沒(méi)準(zhǔn)備和有準(zhǔn)備大有差距。如果沒(méi)有準(zhǔn)備,學(xué)生會(huì)慌亂,不要說(shuō)孩子就是老師也會(huì)慌亂。一亂就會(huì)擴(kuò)大后果。美國(guó)911以后,我有個(gè)朋友從美國(guó)回來(lái),他告訴我這兩棟樓不是同時(shí)倒的。里面那棟樓是在飛機(jī)飛過(guò)削掉了上面那個(gè)樓,下面的那個(gè)樓晃動(dòng)了很長(zhǎng)一段時(shí)間才倒,在里面的工作的人員,就有一個(gè)中年男士組織里面的工作人員,靠著墻有秩序的爬了下來(lái),當(dāng)時(shí)很多人都逃了出來(lái),因?yàn)槭裁矗恳驗(yàn)橛兄刃?。我說(shuō)美國(guó)政府有時(shí)候真的很討厭,經(jīng)常有別扭,但是在美國(guó)這個(gè)寫(xiě)字樓里工作的白領(lǐng),他們的素質(zhì)還是非常高的。我說(shuō)要是發(fā)生在中國(guó)麻煩了,上個(gè)公共汽車(chē),這還不是人命關(guān)天的大事,都一窩蜂的擠,要碰到那樣的事擠的大家都出不來(lái),所以一定要有秩序。很多突發(fā)事件不是由于事故本身造成的,而是因?yàn)檫@個(gè)事故發(fā)生的踩踏,或者因?yàn)閷?duì)這個(gè)事故并不了解而造成的傷亡,一個(gè)是火災(zāi),火災(zāi)的死亡原因并不僅僅是燒死,而是逃生的時(shí)候踩踏,或者是被煙嗆死的,有的是一瞧著火了,蹬桌子上窗臺(tái),實(shí)際上那個(gè)火災(zāi)的有毒氣體是往上跑的。越高越容易中毒,如果有秩序,有點(diǎn)常識(shí),彎著腰,有秩序的出來(lái),這樣大家很多就會(huì)避免這場(chǎng)火災(zāi)的傷害。所以我們一定教育學(xué)生如何避險(xiǎn),如何逃生,你比如說(shuō)地震了,樓都要塌了,樓板都要飛起來(lái)了,你就不要往外跑了,躲在三角支撐的地方,或者有水的地方,你可能會(huì)獲救,如果你再往外跑,跑到半截,樓可能就塌下來(lái)了。第四方面,管理要到位。這個(gè)非常重要,我們的老師我們的校領(lǐng)導(dǎo)要在安全工作上以身作則,要繃緊這跟安全的弦。每一件事,每一個(gè)活動(dòng),每一個(gè)設(shè)施,都想周到,如果我們管理不到位,前面什么都沒(méi)有,既沒(méi)有制度也沒(méi)有教育也沒(méi)有設(shè)施安全,是我們的責(zé)任心沒(méi)到,在有些安全管理事故中,其實(shí)有些聽(tīng)起來(lái)很可笑,有些事故我們大家就覺(jué)得這是意外,其實(shí)就是因?yàn)槲覀兊呢?zé)任心不強(qiáng)。沒(méi)有想到那么細(xì)致,是管理不到位造成的。一個(gè)北京的大學(xué)的學(xué)生處處長(zhǎng)跟我說(shuō),說(shuō)他們學(xué)校有一天發(fā)生了個(gè)傷害事故,是什么呢?說(shuō)學(xué)生的眼角膜被玻璃劃破了,他問(wèn)我有沒(méi)有責(zé)任,我說(shuō)這眼角膜,大眼睛它還能有多大啊,怎么還能把眼角膜劃破了。他說(shuō),大學(xué)里上課是沒(méi)有固定教室的。在這節(jié)課結(jié)束的時(shí)候他會(huì)換教室到別的教室里去上課。當(dāng)時(shí)呢,北京是刮著風(fēng),這個(gè)學(xué)生呢就夾著書(shū)在這個(gè)教學(xué)樓旁邊走,這一刮風(fēng),他不由自主的往上抬了一下頭,由于是人的一種本能,抬頭看了一下天,結(jié)果就這么巧,刮下來(lái)一塊玻璃把眼睛劃破了。這同學(xué)還沒(méi)帶眼鏡,可能帶眼鏡就沒(méi)這問(wèn)題了。結(jié)果我就問(wèn)這是從哪刮下來(lái)的玻璃呢?這個(gè)學(xué)生處處長(zhǎng)就跟我說(shuō),從這窗臺(tái)上,我就說(shuō)你們這窗臺(tái)上怎么會(huì)有玻璃呢?他說(shuō),那天學(xué)校的玻璃窗壞了,玻璃窗壞了,學(xué)校想到可能會(huì)有危險(xiǎn)。學(xué)校呢都有基建隊(duì),就讓把這玻璃給換了,基建隊(duì)的工作人員的素質(zhì)有點(diǎn)差,他換完了這個(gè)玻璃以后,不打掃戰(zhàn)場(chǎng),換完了,膩?zhàn)右荒?,?huà)一鬼臉走了。他沒(méi)想到會(huì)刮風(fēng),結(jié)果呢,一刮風(fēng),把這窗臺(tái)上的玻璃渣給吹下來(lái)了,吹下來(lái)就正好掉在這個(gè)學(xué)生的眼睛上,正好把這個(gè)學(xué)生眼睛劃破了。后來(lái)他問(wèn):張司長(zhǎng),您說(shuō)我們這個(gè)有責(zé)任嗎?我說(shuō)你們學(xué)校付百分之百責(zé)任。這要對(duì)我們來(lái)講可能會(huì)說(shuō)這是意外事故,可這一點(diǎn)都不意外,我說(shuō)這玻璃渣刮下來(lái)把學(xué)生眼睛劃破了,我們不能去找氣象臺(tái),我們也不能去找老天爺,我們只能找學(xué)校。為什么呢?因?yàn)檎G闆r這個(gè)玻璃渣是不能留在窗臺(tái)上的。它不應(yīng)該留在這上面,學(xué)校在換玻璃的時(shí)候沒(méi)把這個(gè)窗臺(tái)打掃干凈是學(xué)校的失職,是你的安全工作沒(méi)有做到位。不是設(shè)施安全造成的,沒(méi)那說(shuō)。還有,一個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)給我打電話說(shuō),我們學(xué)校有個(gè)學(xué)生把腿摔折了,我說(shuō)這是干嘛呢把腿摔折了。這個(gè)校長(zhǎng)最關(guān)心的是他們有沒(méi)有責(zé)任。其實(shí)這個(gè)情況很復(fù)雜。這不是你也沒(méi)看見(jiàn),你也沒(méi)聽(tīng)見(jiàn),就一句話能說(shuō)有沒(méi)有責(zé)任的,是要根據(jù)情況的。我說(shuō)怎么摔折的,跑的?他說(shuō)不是。是跳高跳的?即使,我們上體育課,學(xué)校的設(shè)施再安全,老師講的再周到,說(shuō)實(shí)話,有的學(xué)生他比較笨,不管再怎么教,怎么做準(zhǔn)備活動(dòng)你也不能把他抱過(guò)去,還得自己跳。可能跳的時(shí)候窩哪了,腿也可能會(huì)折。我說(shuō)在哪跳的,他才跟我講,在草地上,我說(shuō)干嘛在草地上跳高呢,是體育課還是課外活動(dòng)?他說(shuō)是比賽,跳高比賽在草地上比,那天啊,下了點(diǎn)雨。我就明白了,我說(shuō)下雨,跳高比賽在草地上比,你們學(xué)校怕把沙坑踩壞了,怕把學(xué)校的墊子淋濕了,卻不怕把學(xué)生的腿摔折了,就把本來(lái)應(yīng)該在沙坑里墊子上應(yīng)用的項(xiàng)目改在了草地上。他跟我打電話的時(shí)候是九月份,你別說(shuō)是跳高了就是下雨了在草地上走就滑一大跟頭。讓學(xué)生在草地個(gè)上比跳高,你們學(xué)校給人家學(xué)生去看病,百分之百責(zé)任,設(shè)施不安全。這就反應(yīng)了我們的老師們,校領(lǐng)導(dǎo)們他們考慮問(wèn)題就單一,只想到那設(shè)施那墊子別損壞了,沒(méi)想到那是存在安全隱患的。這就是一個(gè)管理不到位,他就覺(jué)得這很意外,其實(shí)這一點(diǎn)都不意外。還有我們學(xué)校經(jīng)常出現(xiàn)踩踏事故。上晚自習(xí)的時(shí)候,在樓梯上后面的學(xué)生沖上來(lái)把前面的學(xué)生給壓倒了。當(dāng)然了,如果我們的中小學(xué)都是平房這就解決了,但是這事不可能。我們沒(méi)有那么多的地方,我去澳大利亞去的時(shí)候,發(fā)現(xiàn)他們的小學(xué)很有意思。小學(xué)那房子的確是沒(méi)有我們很多學(xué)校的房子漂亮。跟我一起去的許多我國(guó)西部學(xué)校的校長(zhǎng),看到人家學(xué)校的房子給我說(shuō)的第一句話是什么,他們這學(xué)校的房子比我們學(xué)校的差遠(yuǎn)了。我說(shuō),我相信你說(shuō)的話,我們有的學(xué)校的房子真的很漂亮,就像花園一樣。但是我們安全問(wèn)題可能考慮的比較少,我們?nèi)绾伟寻踩珕?wèn)題放在第一位,把美觀放在第二位。澳大利亞的房屋真的很簡(jiǎn)單,它很薄,說(shuō)真的就是那三層兩層的樓梯塌了也砸不死人。它有的房子都有點(diǎn)像我們的活動(dòng)房,很薄。但是它是個(gè)地多人少的地方,它這的小學(xué)很有意思,我看到的都是豎著的,一排一排的。而且我發(fā)現(xiàn)每一排隔兩三個(gè)教室就有一個(gè)通著的通道。一旦發(fā)生火災(zāi)了,地震了,它的學(xué)生一下子就沖出去了。不會(huì)有人留在教室里,我們呢,沒(méi)有這個(gè)條件。人家澳大利亞的地盤(pán)跟我們差不多大,人家只有六千多萬(wàn)人口,我們可以說(shuō)是人家的20倍。怎么辦?把我們學(xué)校的樓房改成平房不實(shí)際,我看到我們的很多學(xué)校管理到位,責(zé)任心到位的話,把那個(gè)樓梯,劃了兩道細(xì)的線,一道是紅的一道是黃的,然后上下劃著腳印。教育學(xué)生上下樓梯靠右行。這就大大減少了在樓梯上發(fā)生踩踏擁擠事故的可能性??坑倚惺侨澜缱裥械纳鐣?huì)公責(zé)。無(wú)論是樓梯,滾梯,扶梯,走路也好都是一種文明習(xí)慣。這個(gè)花不了多少錢(qián),你不補(bǔ)啥,也不需要什么設(shè)備。這就是我們管理到不到位的問(wèn)題,有的安全隱患是可以排除的。我不知道我們這里的學(xué)校有沒(méi)有寄宿制的學(xué)校,我去過(guò)一個(gè)學(xué)校,我這個(gè)人有個(gè)職業(yè)病,看了他們學(xué)校的宿舍樓,上面三層到四層是女生住,下面一層到二層是男生住。尤其是中學(xué)的寄宿制老師校長(zhǎng)很操心。中學(xué)生處于青春期,晚上熄燈后,給你惹點(diǎn)事怎么辦呢。我們老師呢,真的很操心怕這男生呢跑到女生樓上去。怎么辦?就是熄燈后從三樓那拉一大鐵門(mén)鎖上。這回我叫你上不去。我一看見(jiàn)這鐵門(mén)就緊張。我說(shuō)你可千萬(wàn)別干這事,趕快把這鐵門(mén)給我打開(kāi)。他說(shuō)那樣不安全,我說(shuō)這樣你就安全了、著火怎么辦,地震怎么辦。要著火了這鐵門(mén)是打都打不開(kāi),要地震了,現(xiàn)找鑰匙,我說(shuō)你這抗日不知道哪頭日。他說(shuō)我們學(xué)校沒(méi)著過(guò)火。我說(shuō)你準(zhǔn)備讓它著幾回啊。沒(méi)著過(guò)火,一回就夠了,一回你就吃不了兜著走。這種事千萬(wàn)大意不得,我們考慮問(wèn)題千萬(wàn)不要單項(xiàng)思維。我看到過(guò)好多學(xué)校都這樣,我就說(shuō)看到你們這樣我就緊張。真的要是著了火,真的要是地震,上面學(xué)生都不能出來(lái)。千萬(wàn)不要干這樣的傻事,說(shuō)實(shí)在的出一次事就了不得。還有一個(gè)大學(xué),要說(shuō)起來(lái),他們的那個(gè)事故出的都有點(diǎn)可笑。但是這是真事,還是離北京不遠(yuǎn)的一所大學(xué),這個(gè)學(xué)生處的處長(zhǎng)和校辦主任匆匆忙忙的找到我:張老師,我們學(xué)校出了一個(gè)傷害事故,我說(shuō),什么傷害事故?這個(gè)學(xué)校是個(gè)醫(yī)學(xué)院。醫(yī)學(xué)院是教授臨床專業(yè),臨床專業(yè)是培養(yǎng)外科醫(yī)生的。那個(gè)將來(lái)是準(zhǔn)備給病人
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