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正文內(nèi)容

學(xué)校安全工作要點(diǎn)與學(xué)生傷害事故的預(yù)防與處理(編輯修改稿)

2025-08-28 14:58 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 生 ? 如果教師已經(jīng)采取了必要的措施,但因為能力所限,以及其他客觀因素的影響,仍不能避免事故發(fā)生的,則不構(gòu)成不作為的情形。 十一、 未及時履行告知義務(wù) 對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息,學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道,但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人,以致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護(hù)人的保護(hù)而發(fā)生傷害的; ? 主要是指學(xué)校在發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生擅自離校等可能使其人身安全面臨危險的情況時,沒有及時通知學(xué)生的家長,使家長難于及時實(shí)施保護(hù)行為,從而間接對學(xué)生傷害的后果產(chǎn)生影響的情形。 ? 學(xué)校需要告知家長的信息應(yīng)當(dāng)是與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的,即這些信息所包含的內(nèi)容,能夠直接促使家長繼續(xù)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,否則將使學(xué)生的人身安全處于可預(yù)見的危險當(dāng)中。 ? 學(xué)校的過錯行為只能是事故發(fā)生的間接原因。間接原因是否要承擔(dān)事故責(zé)任要視具體的情況而定。 其他責(zé)任事故 ? 概括以上 11種情形所未包括的學(xué)校過錯行為 ? 除上述情形外,在其他情況下,學(xué)校是否有過錯的判斷只能依據(jù)法律法規(guī)或者國家、主管部門的有關(guān)規(guī)定做出,即學(xué)校沒有履行上述規(guī)定中明確設(shè)定的職責(zé),才可能因為行為的違法性承擔(dān)過錯責(zé)任。 學(xué)生責(zé)任事故的情形 ? 學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯,有下列情形之一,造成學(xué)生傷害事故,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任: (一)學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定,違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律,實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的; (二)學(xué)生行為具有危險性,學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正,但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的; (三)學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì),或者患有特定疾病,但未告知學(xué)校的; (四)未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知,但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的; (五)學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。 確定學(xué)生責(zé)任的原則 ? 上述情形下,學(xué)生本人或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人的行為存在著違反法定義務(wù),或者對危險后果能夠預(yù)見,卻因故意或者過失的原因而未能預(yù)見的情況。 ? 如果造成學(xué)生本人或者其他學(xué)生人身損害的后果,則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果行為人就是受傷害學(xué)生本人或者監(jiān)護(hù)人,沒有其他行為人的侵權(quán)行為的,則責(zé)任由其自身承擔(dān);如果行為侵害了其他學(xué)生的人身健康,則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任 (一)學(xué)生違法違紀(jì)實(shí)施危險行為 ? 學(xué)生行為首先是違反了法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,違反社會公共行為準(zhǔn)則、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律規(guī)定,具有明顯的不正當(dāng)性。 ? 其次,學(xué)生的行為還要具有其可以認(rèn)知和預(yù)見的危險性,即其所實(shí)施的行為是 按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的 ? 不同年齡段的學(xué)生對危險認(rèn)知的能力有巨大差距的 ,學(xué)校的管理制度必須是適應(yīng)學(xué)生的年齡和認(rèn)知能力的特點(diǎn) ? 在學(xué)生出現(xiàn)沒有明確禁止的行為時,應(yīng)就其主觀狀態(tài)是否存在故意或者過失來判斷其行為是否存在過錯 (二)學(xué)生執(zhí)意妄為的情形。 ? 學(xué)生已經(jīng)過學(xué)校、教師告誡、糾正,應(yīng)該已經(jīng)認(rèn)識了行為的危險性,但不聽勸阻、拒不改正,仍然去實(shí)施該行為的情形。 ? 學(xué)校、教師主要承擔(dān)的是教育的職責(zé),并不能完全限制學(xué)生的主觀動機(jī)和行為方式。實(shí)踐中,教師也不可能時時關(guān)注學(xué)生的行為,往往會出現(xiàn)教師制止、糾正,學(xué)生當(dāng)時改正、停止了危險行為,但在教師未能注意的情況下,又會繼續(xù)實(shí)施。 ? 這種情況下,學(xué)生處于明知危險而作為的狀態(tài)中,因而屬于明顯的過錯行為 。 ( 三)學(xué)生或者未成年學(xué)生家長不及時告知必要信息的情形 ? 即在知道學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病的情況下,學(xué)生或者未成年學(xué)生的家長不向?qū)W校通告,使學(xué)生在本不應(yīng)參加且可以避免的教育教學(xué)活動中受到傷害的情形。 ? 學(xué)生的許多疾病特別是先天性的疾病,學(xué)校一般是難以知道的,此種情況下,學(xué)生尤其是未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人則應(yīng)當(dāng)履行告知義務(wù),保證學(xué)校對學(xué)生保護(hù)的有效實(shí)施 ? 如果因為種種原因?qū)W生或家長不愿讓學(xué)校知道,則因此種故意行為所增加的學(xué)生人身安全的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)有行為人自己承擔(dān)。 ( 四)監(jiān)護(hù)人不履行對學(xué)生人身安全與健康的監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形 ? 當(dāng)監(jiān)護(hù)人知道或已被學(xué)校告知,被監(jiān)護(hù)人身體狀況、行為、情緒等有異常的情況,但監(jiān)護(hù)人卻怠于履行相應(yīng)的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形。 ? 主要是指未成年學(xué)生可能因為各種原因,在校期間出現(xiàn)身體不適、情緒不穩(wěn)定或者行為異常等情況,但在校期間并未發(fā)生后果,而有延續(xù)性地在家中發(fā)生了損害后果的情況。 ? 由于此時學(xué)生處于監(jiān)護(hù)人的保護(hù)之下,監(jiān)護(hù)人在知道或者已被學(xué)校告知的情況下,不采取積極的、必要的措施,以致造成后果發(fā)生的,則存在未完全履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的過錯 。 第三方責(zé)任事故 ? 表述:學(xué)校安排學(xué)生參加活動,因提供場地、設(shè)備、交通工具、食品及其他消費(fèi)與服務(wù)的經(jīng)營者或者學(xué)校以外的活動組織者的過錯造成的學(xué)生傷害事故,有過錯的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。 ? 本條是指由學(xué)校、學(xué)生以外的其他當(dāng)事人的過錯所造成的責(zé)任事故。 ? 在此種情形下,學(xué)校雖然與事故的發(fā)生有關(guān)聯(lián),但學(xué)校此時法律特征是主要是產(chǎn)品或者服務(wù)的消費(fèi)者,或者活動的被組織對象 .因此,應(yīng)由經(jīng)營者或者學(xué)校所參加活動的組織者承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任 學(xué)校的不同情況 ? 學(xué)校本身只是學(xué)生消費(fèi)行為的統(tǒng)一組織者,表現(xiàn)為學(xué)校組織學(xué)生參加集體活動時,需要為學(xué)生統(tǒng)一購買某種商品或服務(wù) ? 學(xué)校本身是產(chǎn)品或者服務(wù)的購買者。表現(xiàn)為學(xué)校購買在學(xué)校內(nèi)使用的教育教學(xué)及生活設(shè)施、設(shè)備,為組織學(xué)生活動而租借場地、設(shè)備或者是交通工具等。 ? 學(xué)校本身是活動的參加者,同時也承擔(dān)部分的組織責(zé)任。如學(xué)校組織學(xué)生參加有多所學(xué)校參加的大規(guī)模集體活動。 第三講 其他類型的學(xué)生傷害事故的特征與認(rèn)定原則 學(xué)校可免責(zé)的學(xué)生傷害事故 可免責(zé)的情形條件,有下列情況之一,學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé),行為并無不當(dāng)?shù)模瑹o法律責(zé)任: (一)地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的; (二)來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的; (三)學(xué)生有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài),學(xué)校不知道或者難于知道的; (四)學(xué)生自殺、自傷的; (五)在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外的; (六)其他意外因素造成的。 學(xué)校可免責(zé)的原因(一) ? 由不可抗力的因素造成的。所謂不可抗力是指人們不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀因素,如地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等。 ? 由于學(xué)校能力所不能預(yù)見和克服的因素造成的。主要指來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害。特征是來自校外、突然發(fā)生,事先并無預(yù)兆,超出了學(xué)校的預(yù)見能力或者防范能力。 ? 由于難于預(yù)見的學(xué)生特殊身體狀況的因素造成的。 學(xué)??擅庳?zé)的原因(二) ? 由于學(xué)生自主意識行為造成的,即學(xué)生自殺、自傷的。自殺、自傷都是行為人的自主選擇,主觀上存在著直接故意,因此要自負(fù)其責(zé)。教師即使有不正當(dāng)?shù)慕逃袨?,也只能是最終學(xué)生自殺后果的誘因,與學(xué)生死亡的損害后果之間并不存在直接的因果關(guān)系。 ? 由于學(xué)生自主參加的風(fēng)險活動本身的意外因素造成的。這主要是指一些對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動,本身就存在著難以控制的意外風(fēng)險,學(xué)生在參加這些活動時,本身包含有甘冒風(fēng)險的故意。 ? 由于其他意外因素造成的, 主要是指法律上、司法實(shí)踐中所認(rèn)可的非當(dāng)事人的故意或者過失而偶發(fā)的情形 其他學(xué)生人身安全事故 ? 下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故,學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?,不承?dān)事故責(zé)任;事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定: (一) 在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的; (二) 在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的; (三) 在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外,學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校時發(fā)生的; (四)其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。 ? 上述情形,雖與學(xué)校的教育教學(xué)活動相關(guān),但在學(xué)校管理職責(zé)外的時間或者空間范圍內(nèi),發(fā)生的造成人身損害后果的事故。 其他學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生情形 在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的。 ? 在此情況下的事故發(fā)生在一個特定的時空中間,即學(xué)生往返于家與學(xué)校之間的時間內(nèi)和路途中。從空間的角度,學(xué)生此時尚未進(jìn)入與學(xué)校的管理職責(zé)范圍之內(nèi)。 ? 但需要指出的是,學(xué)生應(yīng)是自行往返的,如果學(xué)生往返乘坐的是學(xué)校提供的校車;或是其中的某一環(huán)節(jié)是有學(xué)校組織的,如中小學(xué)、幼兒園的門口是交通繁忙的街道,在學(xué)生放學(xué)時,學(xué)校要有教師在門口組織學(xué)生過馬路,則對此過程學(xué)校仍然有管理的職責(zé) 。 其他學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生情形 在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的 ? 此種情況的主要特征是學(xué)生自主脫離了學(xué)校的管理范圍。 ? 自行外出是指學(xué)生在學(xué)校沒有對學(xué)生的在校時間提出要求,或者學(xué)校雖有要求但得到學(xué)校允許的情況下,自己主動到學(xué)校以外活動的情形 ? 擅自離校則是學(xué)生違反學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,在學(xué)校不允許、不知情的情況下。離開學(xué)校管理范圍的情形。 其他學(xué)生人身傷害事故的發(fā)生情形 在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外,學(xué)生自行滯留學(xué)校或者自行到校時發(fā)生的。 ? 事故雖然發(fā)生在學(xué)校之內(nèi),但從時間上,卻是在學(xué)校工作時間之外。此時學(xué)校的教育教學(xué)活動已經(jīng)結(jié)束,對學(xué)生管理和保護(hù)的職責(zé)也相應(yīng)結(jié)束,因此,應(yīng)當(dāng)屬于在學(xué)校管理職責(zé)的范
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